23
BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN
A. EVALUASI PROGRAM
1. Pengertian Evaluasi
Istilah evaluasi mempunyai arti yang berhubungan, masing-masing menunjukkan pada aplikasi beberapa skala nilai terhadap hasil kebijakan
dan program. Secara umum istilah evaluasi dapat disamakan dengan penafsiran approach, pemberian angka rating, dan penilaian
assesment, kata-kata yang menyatakan untuk menganalisis suatu hasil kebijakan dalam arti satuan nilainya. Evaluasi berkenaan dengan produk
informasi mengenai nilai atau manfaat suatu hasil kebijkan. Ketika hasil suatu kebijkaan pada kenyataannnya mempunyai nilai, hal ini karena hasil
tersebut memberi sumbangan pada tujuan dan sasaran Dunn, 2000. Definisi lain tentang evaluasi adalah mencari sesuatu yang
berharga worth. Sesuatu yang berharga tersebut dapat berupa informasi tentang suatu program, produksi serta alternatif prosedur tertentu Worthen
dan Sanders, 1979. Karenanya evaluasi bukan merupakan hal baru dalam kehidupan manusia sebab hal tersebut senantiasa mengiringi kehidupan
seseorang. Seorang manusia yang telah mengerjakan suatu hal, pasti akan menilai apakah yang dilakukannya tersebut telah sesuai dengan
keinginannya semula. Menurut Stufflebeam dalam Worthen dan Sanders 1979 evaluasi adalah process of delineating, obtaining and providing
useful information for judging decision alternatives. Dari pengertian-pengertian diatas, evaluasi merupakan sebuah
proses yang dilakukan oleh seseorang untuk melihat sejauh mana keberhasilan sebuah kebijakanprogram.
Dalam evaluasi terdapat perbedaan yang mendasar dengan penelitian meskipun secara prinsip, antara kedua kegiatan ini memiliki
metode yang
sama. Perbedaan
tersebut terletak
pada tujuan
24
pelaksanaannya. Jika penelitian bertujuan untuk membuktikan sesuatu prove maka evaluasi bertujuan untuk mengembangkan improve.
Terkadang, penelitian dan evaluasi juga digabung menjadi satu frase, penelitian evaluasi. Sebagaimana disampaikan oleh Subarsono 2006
penelitian evaluasi mengandung makna pengumpulan informasi tentang hasil yang telah dicapai oleh sebuah program yang dilaksanakan secara
sistematik dengan menggunakan metodologi ilmiah sehingga darinya dapat dihasilkan data yang akurat dan obyektif.
2. Evaluasi Formatif dan Sumatif