23
BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN
A. EVALUASI PROGRAM
1. Pengertian Evaluasi
Istilah evaluasi mempunyai arti yang berhubungan, masing-masing menunjukkan  pada  aplikasi  beberapa  skala  nilai  terhadap  hasil  kebijakan
dan  program.  Secara  umum  istilah  evaluasi  dapat  disamakan  dengan penafsiran  approach,  pemberian  angka  rating,  dan  penilaian
assesment,  kata-kata  yang  menyatakan  untuk  menganalisis  suatu  hasil kebijakan  dalam  arti  satuan  nilainya.  Evaluasi  berkenaan  dengan  produk
informasi  mengenai  nilai  atau  manfaat  suatu  hasil  kebijkan.  Ketika  hasil suatu kebijkaan pada kenyataannnya mempunyai nilai, hal ini karena hasil
tersebut memberi sumbangan pada tujuan dan sasaran Dunn, 2000. Definisi  lain  tentang  evaluasi  adalah  mencari  sesuatu  yang
berharga  worth.  Sesuatu  yang  berharga  tersebut  dapat  berupa  informasi tentang suatu program, produksi serta alternatif prosedur tertentu Worthen
dan Sanders, 1979. Karenanya evaluasi bukan merupakan hal baru dalam kehidupan  manusia  sebab  hal  tersebut  senantiasa  mengiringi  kehidupan
seseorang. Seorang manusia yang telah mengerjakan suatu hal, pasti akan menilai  apakah  yang  dilakukannya  tersebut  telah  sesuai  dengan
keinginannya  semula.  Menurut  Stufflebeam  dalam  Worthen  dan  Sanders 1979  evaluasi  adalah  process  of  delineating,  obtaining  and  providing
useful information for judging decision alternatives. Dari  pengertian-pengertian  diatas,  evaluasi  merupakan  sebuah
proses  yang  dilakukan  oleh  seseorang  untuk  melihat  sejauh  mana keberhasilan sebuah kebijakanprogram.
Dalam  evaluasi  terdapat  perbedaan  yang  mendasar  dengan penelitian  meskipun  secara  prinsip,  antara  kedua  kegiatan  ini  memiliki
metode yang
sama. Perbedaan
tersebut terletak
pada tujuan
24
pelaksanaannya.  Jika  penelitian  bertujuan  untuk  membuktikan  sesuatu prove  maka  evaluasi  bertujuan  untuk  mengembangkan  improve.
Terkadang,  penelitian  dan  evaluasi  juga  digabung  menjadi  satu  frase, penelitian  evaluasi.  Sebagaimana  disampaikan  oleh  Subarsono  2006
penelitian  evaluasi  mengandung  makna  pengumpulan  informasi  tentang hasil  yang  telah  dicapai  oleh  sebuah  program  yang  dilaksanakan  secara
sistematik  dengan  menggunakan  metodologi  ilmiah  sehingga  darinya dapat dihasilkan data yang akurat dan obyektif.
2. Evaluasi Formatif dan Sumatif