11
BAB II KAJIAN TEORI
A. Hakikat Manajemen
1. Pengertian Manajemen
Secara etimologis, manajemen berasal dari bahasa inggris yaitu dari kata kerja yaitu to manage yang disinonimkan dengan to hand yang
berarti mengurus, to control memeriksa, to guide memimpin. Apabila dilihat dari asal katanya, manajemen berarti pengurusan, pengendalian
atau pembimbing. Manajemen merupakan sebuah kegiatan, pelaksanaanya disebut manajing dan orang yang melakukannya disebut manajer.
1
Kata manajemen berasal dari Bahasa Latin, yaitu dari asal kata manus yang
berarti tangan dan agere yang berarti melakukan. Kata-kata itu digabung menjadi kata kerja managere yang artinya menangani. Managere
diterjemahkan ke dalam Bahasa Inggris dalam bentuk kata kerja to manage, dengan kata benda management, dan manager untuk orang yang
melakukan kegiatan manajemen. Akhirnya, management diterjemahkan ke dalam Bahasa Indonesia menjadi manajemen atau pengelolaan.
Pada mulanya manajemen belum dapat dikatakan sebagai teori karena teori harus terdiri atas konsep-konsep yang secara sistematis dapat
menjelaskan dan meramalkan apa yang terjadi dan membuktikan ramalan itu berdasarkan penelitian. Setelah beberapa zaman dipelajari, manajemen
telah memenuhi persyaratan sebagai bidang pengetahuan yang luas secara sistematis berusaha memahami mengapa dan bagaimana orang-orang
bekerjasama. Menurut Gulick, manajemen memenuhi syarat sebagai ilmu pengetahuan karena memiliki serangkaian teori, meskipun teori-teori
tersebut masih terlalu umum dan subjektif. Manajemen menjadi suatu
1
George.R.Terry, Prinsip-Prinsip Manajemen, Jakarta: PT. Bumi Akasara, 2003, Cet.7, h.9.
ilmu, jika teori-teorinya mampu menuntun manajer dengan kejelasan bahwa apa yang harus dilakukan pada situasi tertentu dan memungkinkan
mereka meramalkan akibat-akibat dari tindakannya. Henry M. Botiger, mengemukakan manajemen sebagai suatu seni
membutuhkan tiga unsur, yaitu pandangan, pengetahuan teknis, dan komunikasi. Ketiga unsure tersebut terkandung dalam manajemen.
2
Stoner mendefiniskan manajemen sebagai proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota
organisasi dan penggunaan sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Manajemen menurut Encyclopedia of the social sciences management may be defined as the process by which the execution of a
given purpose is put into operation and supervised. Maksud dari pengertian tersebut manajemen dapat didefinisikan sebagai proses dimana
pelaksanaan suatu tujuan tertentu yang dimasukkan ke dalam operasi dan diawasi.
Sementara itu, Rue dan Byars management is a process that invalesguiding or directional group of people toward organizational goals
or objectivitas. Maksud dari pengertian tersebut manajemen adalah sebuah proses yang membimbing arah kelompok terhadap tujuan organisasi.Terry
management is getting things done through the effort of other people. Menurut pendapat tersebut Terry mendefinisikan manajemen yaitu untuk
mendapatkan sesuatu melalui upaya orang lain. Rohiat dalam bukunya manajemen sekolah mengemukakan
manajemen dilihat dari suatu sistem, manajemen memiliki komponen- komponen yang menampilkan sesuatu untuk memenuhi kebutuhan sistem.
Manajemen merupakan suatu proses, sedangkan manajer dikaitkan dengan
2
Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung: PT.Remaja Rosdakarya, 2011, Cet.11, h.3
aspek organisasi orang, struktur, tugas-tugas, teknologi dan bagaimana mengaitkan aspek yang satu dengan aspek yang lain serta bagaimana
mengaturnya sehingga tercapai tujuan sistem.
3
Menurut Ricky W. Griffin manajemen adalah seperangkat aktivitas yang meliputi perencanaan dan pengambilan keputusan, pengorganisasian,
pengarahan, dan pengawasan yang dilaksanakan langsung oleh suatu sumber daya organisasi manusia, uang, benda-benda fisik, dan
informasi. Manajemen adalah aktivitas yang prinsip untuk membuat suatu perbedaan dalam hal bagaimana organisasi lebih baik melayani orang
yang telah dipengaruhi oleh mereka, sebagai bentuk tanggung jawab social yang memuaskan, maka hal itu tergantung kepada keluasan tingkat
manajemen.
4
Nanang Fattah memberikan pengertian manajemen sebagai proses perencanaan, pengorganisasian, memimpin, dan mengendalikan upaya
organisasi dengan segala aspeknya agar tujuan organisasi tercapai secara efektif dan efisien.
Sedangkan menurut Sudjana manajemen merupakan rangkaian berbagai kegiatan wajar yang dilakukan seseorang berdasarkan norma-
norma yang telah ditetapkan dan dalam pelaksanaanya memilki hubungan dan saling keterkaitan dengan lainnya. Hal tersebut dilaksanakan oleh
orang atau beberapa orang yang ada dalam organisasi dan diberi tugas untuk melaksanakan kegaiatan tersebut.
Setiap ahli memberi pandangan yang berbeda tentang batasan manajemen, karena itu tidak mudah memberi arti universal yang dapat
diterima semua orang. Namun demikian dari pikiran-pikiran ahli tentang definisi manajemen kebanyakan menyatakan bahwa manajemen
merupakan suatu proses tertentu yang menggunakan kemampuan atau keahlian untuk mencapai suatu tujuan yang didalam pelaksanaanya dapat
mengikuti alur keilmuan secara ilmiah dan dapat pula menonjolkan
3
Rohiat, Manajemen Sekolah Teori Dasar dan Praktik Dilengkapi dengan Contoh Rencana Strategis dan Rencana Operasional, Bandung: PT. Refika Aditama, 2010, Cet.1, h.2.
4
Maisah, Manajemen Pendidikan, Jakarta: Referensi Gaung Persada Press Group, 2013, Cet.1, h.1.
kekhasan atau gaya manajer dalam mendayagunakan kemampuan orang lain. Dengan demikian terdapat tiga fokus untuk mengartikan manajemen
yaitu: a.
Manajemen sebagai suatu kemampuan atau keahlian yang selanjutnya menjadi cikal bakal manajemen sebagai suatu profesi. Manajemen
sebagai suatu ilmu menekankan perhatian pada ketrampilan dan kemampuan
manajerial yang
diklasifikasikan menjadi
kemampuanketrampilan teknikal, manusiawi dan konseptual. b.
Manajemen sebagai proses yaitu dengan menentukan langkah yang sistematis dan terpadu sebagai aktivitas manajemen.
c. Manajemen sebagai seni tercermin dari perbedaan gaya style
seseorang dalam menggunakan atau memberdayakan orang lain untuk mencapai tujuan.
5
Dari uraian pengertian manajemen menurut para ahli diatas, penulis mendefinisikan manajemen sebagai suatu proses pelaksanaan pekerjaan
yang diawali dari perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan dalam suatu organisasi yang saling berkaitan dengan memberdayakan
sumber daya dan sumber daya manusia untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi yang telah ditetapkan.
2. Fungsi Manajemen