46
Peralihan Hak Pakai karena jual beli, tukar-menukar, hibah, penyertaan dalam modal perusahaan wajib dibuktikan dengan akta yang dibuat oleh dan dihadapan
PPAT kecuali yang harus dibuktikan dengan Berita Acara Lelang atau Risalah Lelang yang dibuat oleh pejabat dari Kantor Lelang.
Prosedur pemindahan Hak Pakai karena jual beli, tukar-menukar, hibah, penyertaan pemasukan dalam modal perusahaan diatur dalam Pasal 54 PP No.
401996 jo. Pasal 37 hingga Pasal 40 PP No. 241997 jo. Pasal 97 hingga Pasal 106 Permen AgrariaKepala BPN No. 3 Tahun 1997. Sedangkan prosedur pemindahan
Hak Pakai karena lelang diatur dalam Pasal 54 PP No. 401996 jo. Pasal 4l PP No. 241997 jo. Pasal 107 sampai dengan Pasal 110 Permen AgrariaKepala BPN No. 3
Tahun 1997. Peralihan Hak Pakai wajib didaftarkan kepada Kepala Kantor Pertanahan
KabupatenKota setempat untuk dicatat dalam Buku Tanah dan dilakukan perubahan nama dalam Sertipikat Hak Pakai dari pemegang Hak Pakai semula kepada pemegang
Hak Pakai yang baru. Peralihan Hak Pakai atas tanah negara harus dilakukan dengan izin dari
pejabat yang berwenang. Peralihan Hak Pakai atas tanah Hak Pengelolaan harus dilakukan dengan persetujuan tertulis terlebih dahulu dari pemegang Hak
Pengelolaan, dan peralihan Hak Pakai atas tanah Hak Milik harus dilakukan dengan persetujuan tertulis terlebih dahulu dari pemilik tanah yang bersangkutan.
6. Hapus dan Akibat Hapusnya Hak Pakai
Faktor-faktor penyebab hapusnya Hak Pakai adalah:
Universitas Sumatera Utara
47
a. Berakhirnya jangka
waktu sebagaimana
ditetapkan dalam
keputusan pemberian atau perpanjangan atau dalam perjanjian pemberiannya;
b. Dibatalkan oleh pejabat yang berwenang, pemegang Hak Pengelolaan atau pemilik tanah sebelum jangka waktunya berakhir, karena:
1 Tidak dipenuhinya kewajiban-kewajiban pemegang Hak Pakai danatau
dilanggarnya ketentuan-ketentuan dalam Hak Pakai; 2
Tidak dipenuhinya syarat-syarat atau kewajiban-kewajiban yang tertuang dalam perjanjian pemberian Hak Pakai antara pemegang Hak Pakai
dengan pemilik tanah atau perjanjian penggunaan Hak Pengelolaan; atau
3 Putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.
c. Dilepaskan secara sukarela oleh pemegang haknya sebelum jangka waktunya berakhir;
d. Hak Pakainya dicabut; e. Ditelantarkan;
f. Tanahnya musnah; g. Pemegang Hak Pakai tidak memenuhi syarat sebagai pemegang Hak Pakai.
88
Hapusnya Hak Pakai atas tanah negara mengakibatkan tanahnya menjadi tanah negara. Hapusnya Hak Pakai atas tanah Hak Pengelolaan mengakibatkan
tanahnya kembali dalam penguasaan pemegang Hak Pengelolaan. Hapusnya Hak Pakai atas tanah Hak Milik mengakibatkan tanahnya kembali dalam penguasaan
pemilik tanah.
89
Konsekuensi hapusnya Hak Pakai bagi bekas pemegang Hak Pakai, yaitu:
90
a. Jika Hak Pakai atas tanah negara hapus dan tidak diperpanjang dan diperbaharui, maka bekas pemegang Hak Pakai wajib membongkar bangunan
dan benda-benda yang ada di atasnya dan menyerahkan tanahnya kepada negara dalam keadaan kosong selambat-lambatnya dalam waktu 1 satu tahun
sejak hapusnya Hak Pakai.
b. Dalam hal bangunan dan benda-benda tersebut masih diperlukan kepada bekas pemegang Hak Pakai diberikan ganti rugi.
c. Pembongkaran bangunan dan benda-benda tersebut dilaksanakan atas biaya bekas pemegang Hak Pakai.
88
Lihat Pasal 55 PP No. 401996.
89
Pasal 56 PP No. 401996.
90
Pasal 57 PP No. 401996.
Universitas Sumatera Utara
48
d. Jika bekas pemegang Hak Pakai lalai dalam memenuhi kewajiban membongkar bangunan dan benda-benda yang ada di atas tanah Hak Pakai,
maka bangunan dan benda-benda tersebut dibongkar oleh pemerintah atas biaya bekas pemegang Hak Pakai.
Apabila Hak Pakai atas tanah Hak Pengelolaan atau Hak Pakai atas tanah Hak Milik hapus, maka bekas pemegang Hak Pakai tersebut wajib menyerahkan tanahnya
kepada pemegang Hak Pengelolaan atau pemilik tanah dan memenuhi ketentuan yang sudah disepakati dalam perjanjian penggunaan tanah Hak Pengelolaan atau perjanjian
pemberian Hak Pakai atas tanah Hak Milik.
91
Sedangkan untuk Hak Pakai Khusus, tidak ada batas waktunya dan diberikan untuk waktu yang tidak terbatas selama
digunakan untuk peruntukan yang sudah ditetapkan sebelumnya, seperti Hak Pakai untuk perwakilan negara asing untuk Kedutaan Besar atau Konsulat Asing.
92
C. Pembatalan Hak Atas Tanah 1.
Pengertian dan Objek Pembatalan Hak Atas Tanah
Pembatalan hak atas tanah berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 12 Peraturan Menteri Negara Agraria PMNAKepala Badan Pertanahan Nasional KBPN No. 3
Tahun 1999, yaitu: “Pembatalan keputusan mengenai pemberian suatu hak atas tanah
91
Pasal 58 PP No. 401996.
92
AP. Parlindungan, Serba Serbi Hukum Agraria, Bandung: Alumni, 1984, hlm. 135. Subyek dari Hak Pakai Khusus menurut AP. Parlindungan adalah:
1 Publiekrechtelijk, adalah departemen, ditjen, lembaga pemerintahan non departemen, pemerintah
daerah, otorita dan sebagainya. 2
Publiekrechtelijk internasional, adalah perwakilan negara-negara asing, untuk kantor dan rumah.
3
Publiekrechtelijk agama dan sosial, maksudnya organisasi keagamaan dan sosial, tentunya dengan rekomendasi dari Departemen Agama dan Sosial. Lihat AP. Parlindungan, Op.Cit, hlm.
212
.
Universitas Sumatera Utara
49
karena keputusan tersebut mengandung cacat hukum dalam penerbitannya atau melaksanakan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap”.
93
Rumusan pembatalan hak atas tanah dimaksud belum lengkap karena hanya menyangkut pemberian hak atas tanahnya saja, meskipun dengan dibatalkan surat
keputusan pemberian hak atas tanah, tentunya juga akan mengakibatkan pendaftaran dan sertipikatnya batal karena sesuai dengan PP No. 241997, Surat Keputusan
Pemberian Hak sebagai alat bukti pendaftaran hak dan penerbitan sertipikat. Syarat pembatalan hak atas tanah menurut Pasal 104 ayat 2 Peraturan
Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak
Pengelolaan selanjutnya disebut PMNAKBPN No. 9 Tahun 1999, diterbitkan apabila terdapat:
a. Cacat hukum administratif. b. Melaksanakan putusan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap.
Berdasarkan ketentuan Pasal 104 ayat 1 PMNAKBPN No. 9 Tahun 1999, yang menjadi objek pembatalan hak atas tanah meliputi:
a. Surat keputusan pemberian hak atas tanah,
b. Sertipikat hak atas tanah,
93
Rumusannya sama dengan pengertian pembatalan hak atas tanah yang terdapat pada Pasal 1 angka 14 PMNAKBPN Nomor 9 Tahun 1999, yaitu:
“Pembatalan keputusan mengenai pemberian suatu hak atas tanah karena keputusan tersebut mengandung cacat hukum dalam penerbitannya atau melaksanakan putusan pengadilan yang
telah berkekuatan hukum tetap”.
Universitas Sumatera Utara
50
c. Surat keputusan pemberian hak atas tanah dalam rangka pengaturan
penguasaan tanah.
2. Prosedur Pembatalan Hak Atas Tanah
