BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Implementasi 2.1.1 Pengertian Implementasi
Pengertian implementasi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah pelaksanaan penerapan. Implementasi diartikan sebagai sebuah pelaksanaan atau
penerapan suatu program ataupun kebijakan yang telah dirancang atau didesain dan djalankan secara keseluruhan. Secara singkat, implementasi dapat diartikan sebagai
penerapan, pelaksanaan, perwujudan dalam tindak nyata. Van Master dan Van Horn dalam wahab 2002, merumuskan proses implementasi atau pelaksanaan sebagi
berikut: “Tindakan-tindakan yang dilakukan oleh individu-individu atau pejabat- pejabat atau kelompok-kelompok pemerintah maupun swasta yang diarahkan pada
tercapainya tujuan- tujuan yang telah digariskan dalam keputusan kebijaksanaan”.
Pengertian implementasi dalam pengertian luas adalah pelaksanaan dan melakukan suatu program kebijaksanaan. Dijelaskan bahwa suatu proses interaksi diantara
merancang dan menentukan sasaran yang diinginkan. Implementasi merupakan tahap yang sangat menentukan dalam proses
kebijakan karena tanpa implementasi yang efektif maka keputusan pembuat kebijakan tidak akan berhasil dilaksanakan. Implementasi kebijakan merupakan
aktivitas yang terlihat setelah adanya pengarahan yang sah dari suatu kebijakan yang meliputi upaya mengelola input untuk menghasilkan implementasi baru akan dimulai
apabila tujuan dan sasaran telah ditetapkan, kemudian telah tersusun dan dana telah siap untuk proses pelaksanaanya dan telah disalurkan untuk mencapai sasaran atau
tujuan kebijakan yang diinginkan.
Universitas Sumatera Utara
Kesimpulanya, dengan demikian dapat dikatakan bahwa program merupakan unsur pertama yang harus ada demi tercapainya kegiatan implementasi. Program
akan menunjang implementasi, karena dalam program tersebut telah dimuat dalam berbagai aspek antara lain :
1. Adanya tujuan yang ingin dicapai.
2. Adanya kebijaksanaan-kebijaksanaan yang harus diambil dalam mencapai
tujuan itu. 3.
Adanya aturan-aturan yang harus di pegang dan prosedur yang harus di lalui. 4.
Adanya perkiraan anggaran yang dibutuhkan. 5.
Adanya strategi dalam pelaksanaan.
2.2 Pelayanan 2.2.1 Pengertian Pelayanan