27 juga sempat terendam banjir. Saat itu, Sungai Deli yang meluap juga sempat
mencapai ketinggian hingga satu meter dan merendam ratusan rumah di kawasan itu. Bahkan, Dinas Kesehatan Medan juga sempat menurunkan tim medis untuk
mengantisipasi munculnya berbagai penyakit. Pada saat banjir tahun 2011 lalu terjadi puluhan posko sudah didirikan di sekitar Kecamatan Medan Maimun
tersebut untuk menampung para korban banjir. Selain itu, sejumlah dapur umum juga dibuat untuk menyediakan makanan bagi para korban. Dapur umum yang
terdapat di Jalan Brigjen Katamso menjadi yang terbanyak dan di Kantor Lurah Sukaraja dijadikan dapur untuk memasak mie instan, nasi dan ikan. Kota Medan
dilanda banjir terbesar dalam satu dekade terakhir. Ribuan rumah warga terendam akibat luapan sungai yang tak mampu menampung debit air dari hulu.
2.3. Solidaritas Sosial
Menurut Jhonson, konsep solidaritas sosial merupakan kepedulian secara bersama kelompok yang menunjukkan pada suatu hubungan antara individu
danatau kelompok yang didasarkan pada persamaan moral, kolektif yang sama, dan kepercayaan yang dianut serta diperkuat oleh pengalaman emosional dalam
buku Zulkarnain, 2009. Prinsip solidaritas sosial adalah saling tolong menolong, bekerja sama, saling membagi hasil panen, menyokong proyek, secara keuangan
dan tenaga kerja dan lainnya. Menurut Redfield dalam Laiya, 1983:5, solidaritas sosial adalah kekuatan persatuan internal dari suatu kelompok.
Solidaritas juga dipengaruhi interaksi sosial yang berlangsung karena ikatan kultural, yang pada dasarnya disebabkan munculnya sentimen komunitas
community sentiment, unsur-unsurnya menurut Redfield dalam Laiya, 1983 meliputi: 1 Seperasaan, yaitu karena seseorang berusaha mengidentifikasi
28 dirinya dengan sebanyak mungkin orang dalam kelompok tersebut, sehingga ke
semuanya dapat menyebutkan dirinya sebagai kelompok kami warga; Sepenanggungan, yaitu setiap individu sadar akan peranannya dalam kelompok
dan keadaan masyarakat sendiri sangat memungkinkan peranannya dalam kelompok yang dijalankan; dan saling butuh, yaitu individu yang tergantung
dalam masyarakat setempat merasakan dirinya tergantung pada komunitasnya meliputi fisik maupun psikologinya.
Kelompok sosial sebenarnya merupakan sel-sel suatu masyarakat. Ketahanan seseorang tergantung pada partisipasinya dalam kehidupan sosial atau
pada penggunaan hasil kehidupan bersama. Suatu kelompok sosial merupakan suatu masyarakat dalam bentuknya yang paling kecil. Solidaritas sosial
merupakan kohesi yang ada antara anggota suatu asosiasi, kelompok, kelas sosial atau kasta, dan di antara berbagai pribadi, kelompok, maupun kelas-kelas yang
membentuk masyarakat atau bagian-bagiannya. Kohesi ini berakar pada struktur dan proses-proses esensial seperti kelompok kekerabatan, bahasa atau agama yang
sama, dan wilayah tempat tinggal. Selain itu, akarnya adalah hubungan antara pria dan wanita dan saling ketergantungannya, partisipasi dalam suatu organisasi
ekonomi yang rumit, maupun pengalaman hidup yang pahit dan membahagiakan. Solidaritas sosial ini menghasilkan persamaan, saling ketergantungan, dan
pengalaman yang sama, merupakan unsur pengikat bagi unit-unit kolektif seperti keluarga, rukun tetangga, komuniti, dan negara. Walaupun tampak samar, gejala
itu juga ada dalam berbagai kelompok lainnya. Potensi variabel ini, tipe dan kekuatannya, menentukan sampai sejauh mana suatu masyarakat dan bagian-
bagiannya merupakan kesatuan yang terintegrasi.
29 Pada umumnya, dikenal adanya dua tipe mendasar solidaritas sosial, dalam
bentuk ekstrimnya, sehingga dalam kenyataan ditemukan derajat-derajat tertentu di antara kedua tipe mendasar itu. Herbert Spencer mengingatkan pada fakta
bahwa unsur-unsur solidaritas sosial berubah apabila kebudayaan berakumulasi dan peradaban bertambah rumit. Defenisi evolusi sebagai suatu transisi,
menunjukkan hakikat perubahan. Menurut Spencer, evolusi merupakan transisi: Spenser menganggap perubahan dari suatu persatuan persamaan ke arah taraf
kohesi disebabkan karena pengkhususan, pembagian kerja, dan saling ketergantungan antara berbagai bagian masyarakat.
Walaupun terdapat perbedaan kecil, menurut Emile Durkheim, terdapat dua tipe solidaritas sosial mendasar. Yang satu dilandaskan pada persamaan,
sedangkan yang lain didasarkan pada perbedaan sebagai kurang mandirinya berbagai bagian masyarakat. Kohesi yang timbul karena persamaan ras, kerabat,
bahasa, tempat tinggal, kepercayaan politik, agama, pengalaman, dan ciri-ciri,
timbul secara serta merta. Durkheim menamakannya solidaritas mekanis.
Persamaan mendasar tersebut juga menjadi sumber bagi bentuk kehidupan
bersama yang oleh Tonnies disebut gemeinschaft yang merupakan kreasi
kehendak kelompok yang alamiah. Tipe solidaritas ini penting bagi kelompok kecil yang terisolasi, homogen dan statis. Tipe solidaritas itu lemah pada
masyarakat yang populasinya besar, heterogen, mobilitas tinggi, dan yang kompleks, dan mempunyai mobilitas tinggi, maka tipe solidaritas ini akan
berkurang peranannya. Hubungannya dengan kebudayaan lain berlangsung terus- menerus. Apabila masyarakat yang kecil, bersahaja, elementer, dan stabil berubah
menjadi besar, interdependen, solidaritas sosial ini kuat di tempat-tempat yang
30 hampir tak ada pembagian kerja. Misalnya, pada bidang ekonomi, persamaan
mengakibatkan terjadinya persaingan dan pertikaian dan bukan kohesi.
Tipe solidaritas kedua oleh Durkheim dinamakan solidaritas organis.
Solidaritas ini didasarkan pada perbedaan. Akan tetapi, perlu dicatat bahwa tidak semua perbedaan sosial mengakibatkan terjadinya kohesi, oleh karena ada unsur
tertentu yang efeknya berbeda. Perbedaan yang berperan terhadap kohesi sosial adalah yang saling melengkapimerupakan pasangan. Misalnya, perbedaan antara
wanita dengan pria menyebabkan kedua jenis kelamin itu saling tergantung satu dengan lainnya.
Kedua tipe solidaritas tersebut dapat ditemukan pada hampir setiap kehidupan bersama atau kelompok sosial. Akan tetapi, pada kasus tertentu, tipe
pertama lebih relevan, sedangkan pada kasus lain, yang lebih penting adalah tipe yang kedua. Pada umumnya, pada kelompok kecil yang terisolasi, peranan
solidaritas mekanis sangat besar. Pada titik ekstrim lain, pada urbanisasi hampir- hampir tidak ada solidaritas mekanis, dan masyarakat tergantung pada solidaritas
organis. Oleh karena itu, contoh masyarakat yang solidaritas mekanisnya berperan adalah masyarakat bersahaja yang masih kurang berhubungan dengan dunia luar.
Akan tetapi, pengaruh solidaritas masih ada pada masyarakat pedesaan, yang warganya masih bertani untuk konsumsi keluarga atau bagi pasaran setempat.
Secara umum, konsepsi Spencer dapat diperbaiki dengan menafsirkan bahwa kalau terjadi perkembangan sosial evolusioner, maka solidaritas berdasarkan
homogenitas akan pudar. Selanjutnya, akan terjadi pembagian kerja yang akan mengakibatkan saling ketergantungan.
31 Solidaritas di kota metropolitan cenderung dilandaskan pada hubungan
formal dan kontraktual yang timbul dari pembagian kerja, spesialisasi, dan suatu taraf interdependensi tertentu antara berbagai unit sosial. Tipe solidaritas tersebut
agak kurang stabil, karena mudah terpengaruh oleh proses-proses dan kekuatan perubahan sosial. Apabila solidaritas timbul dari persamaan, maka efeknya positif.
Efek negatif terjadi apabila solidaritas itu tidak timbul dari persamaan tetapi dari perbedaan. Menurut Durkheim, sosiolog Prancis 1858-1917, masyarakat kota
berbeda dengan masyarakat pedesaan pada jenis solidaritasnya. Di pedesaan yang dominan adalah solidaritas mekanis, sedangkan di perkotaan solidaritas organis.
Solidaritas mekanis adalah suatu solidaritas dari kemiripan resemblance. Ciri- ciri utamanya adalah bahwa perbedaan di antara para individunya amat kecil.
Mereka sebagai anggota dari kolektivitas yang sama, memiliki kemiripan karena merasakan emosi yang sama, mendambakan nilai-nilai yang sama dan
mensucikan perkara-perkara yang sama. Masyarakat sederhana memiliki bentuk solidaritas sosial yang berbeda
dengan bentuk solidaritas sosial pada masyarakat modern. Masyarakat sederhana mengembangkan bentuk solidaritas sosial mekanis, sedangkan masyarakat
modern mengembangkan bentuk solidaritas sosial organis. Jadi, solidaritas sosial masyarakat terdiri dari dua bentuk yaitu:
1. Solidaritas sosial mekanis.
Pada saat solidaritas mekanis memainkan peranannya, kepribadian tiap individu boleh dikatakan lenyap, karena ia bukanlah diri indvidu lagi, melainkan
hanya sekedar makhluk kolektif. Jadi, masing-masing individu diserap dalam kepribadian kolektif.
32 2.
Solidaritas sosial organis Solidaritas organis berasal dari semakin terdiferensiasi dan kompleksitas
dalam pembagian kerja yang menyertai perkembangan sosial. Durkheim merumuskan gejala pembagian kerja sebagai manifestasi dan konsekuensi
perubahan dalam nilai-nilai sosial yang bersifat umum. Pada solidaritas organis terdapat konsensus mufakat serta kesatuan
keterlibatan pada kolektivitas. Ini sebagai ekspresi dari diferensiasi tadi. Durkheim menyebut solidaritasnya yang dihasilkan oleh diferensiasi itu organis,
karena ia mengasosiasikannya dengan organisme hidup yang bagian-bagiannya tidak sama memiliki tugas yang berbeda-beda. Masyarakat dengan solidaritas
organis berlainan sekali dengan masyarakat primitif sederhana yang bercirikan solidaritas mekanis. Masyarakat pedesaan dalam kondisi demikian itu bersifat
segmental, artinya situasinya serba lokal, serba terpencil. Karena komunikasinya dengan dunia luar juga serba terbatas. Tetapi pembagian kerja menurut Durkheim
adalah diferensiasi mata pencaharian dan pembiakan kegiatan berindustri merupakan ekspresi saja dari diferensiasi sosial. Adapun ini bersumber pada
solidaritas mekanis dan struktur segmental. Pada masyarakat yang bercirikan diferensiasi pada individunya, setiap orang memiliki kebebasan untuk percaya,
menginginkan dan berbuat sesuai dengan yang dikehendakinya sendiri dalam segala situasi. Sebaliknya di dalam masyarakat yang bersolidaritas mekanis,
sebagian besar dari eksistensi diatur oleh berbagai keharusan, perintah dan laranganpantangan sosial. Sebutan sosial di sini adalah keharusan dan larangan
tersebut dikenakan atas mayoritas dari kelompok. Adapun individu diharapkan mengakui aneka keharusan dan larangan tadi sebagai kekuasaan pihak atas.
33 Kekuatan mufakat kolektif itu berimpit dengan luas jangkauannya. Makin
kuat mufakat kolektif, maka hiduplah kemarahan orang terhadap kejahatan, dan orang loyal terhadap pengetatan larangan sosial. Tiap perbuatan dalam kehidupan
kemasyarakatan, khususnya pada upacara-upacara keagamaan terdapat ketelitian yang ekstrim, yaitu apa-apa yang harus dilakukan dan dipercaya. Sebaliknya,
menurut Durkheim pada solidaritas organis terjadilah pengurangan suasana yang dikehendaki oleh mufakat kolektif serta pelembekan terhadap reaksi kolektif
terhadap pengetatan larangan. Di situ, individu memiliki keleluasan untuk menafsirkan suatu keharusan sosial. Misalnya, jika dalam masyarakat
bersolidaritas mekanis orang menerima saja upah sebagai hasil kerjanya, maka pada masyarakat bersolidaritas organis orang harus menerima upahnya sesuai
dengan haknya yang pantas. Dengan demikian, Durkheim menyimpulkan bahwa sebenarnya individu itu tak terjadi karena masyarakat, tetapi masyarakat terjadi
karena individu http:tutorialkuliah.blogspot.com200906teori-tindakan-dan teori sistem-talcott.html.
2.3.1. Solidaritas Kelompok Masyarakat
Dalam kehidupan bersama manusia terdapat solidaritas kelompok atau kesetiakawanan antar individu dalam kelompoknya. Terdapat solidaritas
kelompok yang tinggi, apabila tiap anggota kelompok mengalami bahwa tugas kewajiban yang diserahi kepada masing-masing, dalam berbagai macam keadaan,
memang dikerjakan baik sesuai yang diharapkan sebelumnya; dengan kata lain terdapat solidaritas yang tinggi dalam kelompok, tergantung kepercayaan anggota-
anggotanya akan kemampuan kawan-kawannya untuk melaksanakan tugas dengan baik. Juga solidaritas kelompok mempunyai hubungan yang erat dengan sikap-
34 sikap para anggotanya terhadap norma-norma kegiatan kelompok. Dalam hipotesa
sosiologi mengenai kehidupan kelompok dan hubungannya dengan solidaritas kelompok Sutherland mengemukakan sebuah ilustrasi sbb:
“Dalam kehidupan petani di pedesaan-pedesaan, tiap individu dikelilingi sanak keluarganya, dan keluarga besar ini menentukan karier serta cita-cita
hidupnya, kepuasan utama yang dirasakan tiap individu adalah kerjasama dengan kelompoknya, di dalam kelompoknya inilah tiap individu
memperoleh keamananketenteraman yang sempurna, karena tiap kelompok memelihara bila ia sakit atau tertimpa kecelakaan, hari tua atau
keadaan-keadaan darurat lainnya. Amal yang demikian ini dianggap mereka sebagai hal yang sewajarnya, mereka tidak malu atau merasa
rendah diri pada saat-saat menderita sakit dsb-nya itu. Bahkan kelompok keluarga besar ini dibantu oleh masyarakat di sekelilingnya yang juga
harmonis dalam tradisi kebudayaannya.” Dari ilustrasi di atas jelaslah bahwa dalam kelompok yang diferensiasi sosialnya
yang begitu sederhana; suasana hidup bersifat kekeluargaan yang intim. Di pedesaan Jawa Tengah-Timur terdapat semboyan atau pepatah yang berbunyi:
“ora sanak ora kadang yen mati melu kelangan”. Yang artinya “bukan sanak saudara, namun bila meninggal ikut kehilangan”; mungkin inilah rasa solidaritas
kelompok yang tinggi yang masih dapat dijumpai di pedesaan. Solidaritas yang tinggi ini biasanya dicerminkan pula dengan sikap sosial kontrol yang kuat, dalam
melindungi berlakunya norma-norma sosial pada kelompok bersangkutan, yang karenanya dalam kehidupan kelompok yang demikian jarang terjadi perbuatan-
perbuatan pelanggaran norma Roucek dan S. Soekanto, 1987.
35 Begitu juga dengan solidaritas masyarakat di sekitar pemukiman sungai
Deli ini, mereka saling tolong menolong di saat warga yang lain kesusahan. Mereka rajin mengikuti perkumpulan STM Serikat Tolong Menolong Al
Muklish dan anggotanya saling membantu jika ada warga sekitarnya yang tertimpa kemalangan meninggal dan membantu masyarakat yang tergenang
banjir berupa bantuan makanan, bantuan memindahkan baranag-barang ke tempat yang aman, dan memberikan tumpangan tinggal sementara. Masyarakat atas etnis
Cina dan pribumi yang tinggalnya agak jauh dari sungai dan kepala lurah juga bersedia menolong warga dalam memberikan tumpangan tinggal di rumahnya
yang lebih aman dari banjir. Dan masyarakat atasyang tinggal agak jauh dari Sungai seperti etnis Cina juga turut membantu dalam hal memberikan makanan
berupa mie instan, nasi bungkus, dan beras dan gula kepada mereka yang terkena banjir karena rasa empati dan kepedulian kepada tetangganya.
2.4. Bentuk Solidaritas Sosial Pada Masyarakat Yang Terkena Banjir.
