BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Salah satu unsur yang berkontribusi penting sebagai pendukung keberlangsungan roda kehidupan perusahaan ialah laporan keuangan \ perusahaan.
Hal ini karena laporan keuangan mengandung unsur penting yang sangat dibutuhkan oleh pihak-pihak terkait yang berperan atau memiliki kepentingan
dalam perusahaan, diantaranya seperti calon kreditor, investor, calon investor, karyawan, pelanggan, pemerintah, masyarakat, dan manajemen perusahaan itu
sendiri.Hal tersebut terkait bahwa di dalam laporan keuangan berisi informasi yang membantu peran atau kepentingan pihak-pihak tersebut dalam pembuatan
keputusan-keputusan ekonomi baik keputusan investasi maupun kredit. Laporan keuangan juga mempunyai peran yang penting dalam proses pengukuran dan
penilaian kinerja perusahaan melalui informasi yang terdapat dalam laporan keuangan. Hal ini sejalan dengan pernyataan Ikatan Akuntan Indonesia IAI
yang mengatakan bahwa laporan keuangan mempunyai tujuan untuk memberikan informasi tentang posisi keuangan, kinerja, dan arus kas yang bermanfaat bagi
sebagian besar kalangan pengguna laporan dalam rangka pembuatan keputusan ekonomi. Ikatan Akuntan Indonesia juga menambahkan, laporan keuangan juga
mempunyai tujuan untuk memberikan informasi yang menunjukkan
Universitas Sumatera Utara
pertanggungjawaban stewardship manajemen atas penggunaan sumber-sumber daya yang dipercayakan pada mereka.
Pelaporan keuangan merupakan proses akhir dalam proses akuntansi yang mempunyai peranan penting bagi pengukuran dan penilaian kinerja sebuah
perusahaan serta suatu media bagi perusahaan untuk mengkomunikasikan berbagai informasi dan pengukuran secara ekonomi mengenai sumber daya yang
dimiliki serta kinerjanya kepada berbagai pihak yang mempunyai kepentingan atas informasi tersebut, maka informasi yang disampaikan melalui laporan
keuangan seharusnya merupakan informasi yang bermanfaat. Untuk itu, agar informasi tersebut menjadi informasi yang bermanfaat, informasi tersebut harus
memenuhi tujuan kualitatif laporan keuangan, diantaranya dapat dipahami, relevan, keandalan, netral, daya banding, lengkap dan disajikan tepat waktu.
Kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan paragraph 43 dalam Standar Akuntansi Keuangan per 1 Juli 2009 menyatakan apabila terdapat
penundaan yang tidak semestinya dalam laporan keuangan maka informasi yang dihasilkan akan kehilangan relevansinya. Menurut Givoly dan Palmon 1982,
dalam Dewi Lestari, 2010 nilai dari informasi dalam laporan keuangan itu juga tidak lagi bermanfaat jika laporan keuangan yang disampaikan tidak tepat waktu
dan akurat karena nilai ketepatan waktu pelaporan keuangan sangat penting bagi kemanfaatan laporan keuangan khususnya bagi perusahaan go public dan tercatat
di Bursa Efek. Hal ini ditegaskan juga dalam PSAK No.1 paragraf 38 bahwa manfaat laporan keuangan akan berkurang jika laporan keuangan tersebut tidak
tersedia tepat pada waktunya.
Universitas Sumatera Utara
Melihat perkembangan pasar modal di Indonesia yang sedang mengalami kemajuan yang ditandai dengan semakin meningkatnya jumlah perusahaan go
public. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal, dimana dijelaskan bahwa pasar modal merupakan suatu
kegiatan yang bersangkutan dengan penawaran umum dan perdagangan efek, perusahaan publik yang bersangkutan dengan penawaran umum dan perdagangan
efek, perusahaan publik yang berkaitan dengan efek yang diterbitkannya, serta lembaga dan profesi yang berkaitan dengan efek. Sedangkan fungsi pasar modal
itu sendiri sebagai sumber pendanaan bagi perusahaan serta sebagai sarana investasi yang beragam bagi para investor. Dengan demikian hal ini
mengakibatkan jumlah laporan keuangan yang disajikan oleh perusahaan go public semakin meningkat.
Badan Pengawasan Pasar Modal dan Lembaga Keuangan BAPEPAM-LK adalah sebuah lembaga di bawah Kementrian Keuangan Republik Indonesia yang
bertugas membina, mengatur dan mengawasi sehari-hari kegiatan pasar modal serta merumuskan dan melaksanakan kebijakan dan standarisasi teknis di bidang
lembaga keuangan. Salah satu aturan terkini yang ditetapkan oleh BAPEPAM-LK yang tercatat jelas dalam Keputusan Ketua BAPEPAM dan LK nomor : Kep-
460BL2008 tentang Kewajiban Penyampaian Laporan Berkala Oleh Perusahaan Efek yang ditetapkan sejak tanggal 10 November 2008, menyatakan bahwa
laporan keuangan tahunan harus disertakan dengan laporan akuntan dengan pendapat yang lazim dan disampaikan kepada BAPEPAM dan LK selambat-
Universitas Sumatera Utara
lambatnya pada akhir bulan ke-3 ketiga setelah tanggal laporan keuangan tahunan.
Peraturan BAPEPAM ini secara jelas menekankan bahwa penyajian laporan keuangan tepat waktu sangat perlu diperhatikan oleh perusahaan go public,
mengingat bahwa suatu laporan keuangan dapat dikatakan laporan yang bermanfaat bila disajikan tepat waktu agar laporan tersebut tidak kehilangan nilai
manfaatnya bagi sejumlah besar penggunanya. Namun BAPEPAM juga menegaskan dalam peraturannya tersebut bahwa laporan keuangan harus
disertakan dengan laporan akuntan dengan pendapat yang lazim, yang berarti perusahaan go public membutuhkan auditor untuk mengaudit laporan
keuangannya agar mendapat opini atas laporan keuangannya sebagai syarat dalam memenuhi tanggung jawab pelaporannya pada BAPEPAM LK. Dimana
kegiatan audit suatu laporan keuangan dibutuhkan jangka waktu yang cukup panjang karena meliputi kegiatan pemeriksaan, pengumpulan bukti yang
memadai, dan proses evaluasi secara kritis dan sistematis terhadap laporan keuangan entitas terkait sehingga tak jarang auditor melakukan keterlambatan
dalam pelaporan auditnya. Lamanya waktu jumlah hari dari tanggal tutup buku sampai dengan
penerbitan laporan audit atas laporan keuangan perusahaan disebut audit delay. Menurut Sistya Rachmawati 2008jarak waktu penyelesaian pelaksanaan audit
laporan keuangan tahunan perusahaan, diukur berdasarkan lamanya hari yang dibutuhkan untuk mendapatkan laporan dari auditor independen yang mengaudit
laporan keuangan tahunan perusahaan, yakni sejak tanggal tahun tutup buku
Universitas Sumatera Utara
perusahaan per 31 Desember sampai tanggal yang tertera pada laporan auditor independen. Dalam standar audit juga dinyatakan pada umumnya tanggal
selesainya pekerjaan lapangan harus digunakan sebagai tanggal laporan auditor independen. Ada pun faktor-faktor yang mempengaruhi audit delay menurut
penelitian terdahulu seperti hasil penelitian Wiwik Utami 2006, Sistya Rahmawati 2008, Andi Kartika 2009, Nurul Indah 2010, Mohammad Reza
Pourali 2013, Mellisa 2011, Dwi Hayu Estrini 2013, Rangga Reza Aldi, Ani Yulianti 2011, Dessy Asmada Yunita 2013, adalah ukuran perusahaan,
kategori KAP, jenis industri, opini audit, rasio hutang perusahaan solvabilitas, laba per saham perusahaan profitabilitas, pelaporan labarugi prusahaan,
kategori perusahaan, kepemilikan perusahaan, gender yang mengaudit, umur perusahaan, internal auditor, dan juga lamanya perusahaan menjadi klien KAP.
Terkait pada faktor ukuran perusahaan, jenis perusahan terbagi atas dua yakni, perusahaan kecil dan besar. Perusahan besar umumnya tepat waktu dalam
penyajian laporan keuangannya karena perusahaan besar diawasi oleh banyak investor, kreditur, pegawai, serta pihak pemerintah. Dengan begitu banyaknya
diawasi oleh banyak pihak membuat perusahaan menghadapi tekanan yang lebih besar yang menuntut dapat melaporkan laporan keuangan tepat waktu.
Berdasarkan jenis opini auditor, perusahaan yang menerima opini unqualified mempunyai waktu audit yang lebih cepat dibandingkan perusahaan
yang menerima opini wajar dengan jenis opini lainnya. Perusahaan yang tidak menerima opini audit standar unqualified opinion diperkirakan mengalami audit
Universitas Sumatera Utara
delay yang lebih panjanghal ini dikarenakan perusahaan tersebut memandang sebagai bad news dan akan memperlambat proses audit.
Rasio hutang debt ratio perusahaan juga menjadi salah satu faktor penting yang mempengaruhi besarnya panjangnya jumlah hari pelaporan laporan
keuangan. Karena rasio hutang dapat digunakan sebagai indikator tingkat kesulitan keuangan perusahaan yang akan berpengaruh buruk terhadap kondisi
perusahaan di mata masyarakat. Sehingga perusahaan akan lebih lama jumlah hari penyampaian laporan keuangannya.
Labarugi perusahaan juga termasuk faktor yang mempengaruhi lamanya hari penyajian laporan keuangan yang telah diaudit. Karena perusahaan yang
melaporkan laba cenderung menyajikan laporan keuangannya lebih cepat dari perusahaan yang mengalami kerugian. Hal ini terkait bahwa pengumuman laba
berisi berita baik maka pihak manajemen akan cenderung melaporkan tepat waktu. Carslaw dan Kaplan 1991 dalam Rachmawati 2008 menyatakan bahwa
perusahaan yang mengalami rugi cenderung memerlukan proses pengauditan yang lebih lama. Oleh karena itu, maka akan terjadi pula keterlambatan dalam
menyampaikan laporan keuangan kepada publik. Hal ini karena penyajian rugi pada laporan keuangan menunjukkan performa yang buruk kepada pembaca
laporan keuangan sehingga menunjukkan pencapaian yang buruk dari pihak manajemen.
Para peneliti sebelumnya menunjukkan hasil pengamatan berbeda pada masing-masing faktor yang mempengaruhi terjadinya audit delay tersebut.
Universitas Sumatera Utara
Mengacu pada penelitian sebelumnya maka dalam penelitian ini saya tertarik melakukan investagasi terhadap beberapa faktor yang mempengaruhi audit delay.
Di mana investigasi itu sendiri merupakan suatu aktivitas atau proses pencarian dan pengumpulan data menganalisis informasi tentang fakta yang menyangkut
suatu masalah dengan menggunakan metode tertentu. Atau secara sederhaba investigasi dapat didefinisikan sebagai upaya pembuktian Tuanakotta,2010.
Dalam penelitian ini menggunakan 4 variabel diantara banyak variabel yang telah diteliti sebelumnya oleh peneliti terdahulu, yakni ukuran perusahaan, jenis opini
yang diberikan auditor atas laporan keuangan perusahaan, rasio hutang perusahaan dan laba atau rugi perusahaan.
Berdasarkan uraian diatas maka dalam penelitian ini saya mengambil judul
“InvestigasiTerhadap Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Audit Delay: Studi
Empiris Pada Perusahaan Pertambangan Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia”
.
1.2 Perumusan Masalah
