84
b. Mekanisme pemberdayaan gelandangan dan pengemis berbasis
kecakapan hidup yang dilakukan oleh Balai RSBKL dalam mencapai kemandirian
Pemberdayaan sebagai suatu proses pemberian kemampuan kepada pihak yang kurang berdaya dilakukan secara bertahap dalam bentuk pendidikan dan
keterampilan untuk memperbaiki kehidupannya sehingga kualitas individu hidup mengalami peningkatan pada bidang pendidikan, keterampilan dan
sikap. Untuk mencapai tujuan pemberdayaan tersebut, maka dalam pelaksanaan pemberdayaan dilakukan secara bertahap.
Balai RSBKL Yogyakarta sebagai unit pelaksana teknik dalam memberikan pelayanan bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
PMKS dalam menjalankan fungsinya dalam melakukan pemberdayaan gelandangan dan pengemis melalui prosedur yang bisa dilihat pada gambar 2.
85 Gambar 3.
Mekanisme Balai RSBKL Yogyakarta dalam memberikan pelayanan Rujukan
Penyerahanan diri
Penerimaan
Penempatan
Rencana intervensi
Pelaksanaan intervensi
Kelengkapan persyaratan administrasi
Monitoring Resosialisasi
Terminasi Penandatangan
kontrak Asesmen medis
Uji coba resosialisasi
-Pemulangan ke daerah asal
-Kembali ke masyarakat
-Penyaluran bekerja
-
Pengasramaan -Pemenuhan kebutuhan
- Bimbingan- bimbingan keterampilan olahan
pangan, menjahit, kerajinan bambu,
pertukangan kayu, pertukangan batu,
pertukangan las
- Bimbingan agama - Bimbingan budi pekerti
86 Secara lebih rinci, mekanisme pemberdayaan yang dilakukan oleh Balai
RSBKL Yogyakarta dalam mencapai kemandirian dapat dijelaskan sebagai berikut ini:
1 Tahap Penerimaan gelandangan dan pengemis
Pada tahap
penerimaan, Balai
RSBKL Yogyakarta
menerima gelandangan, pengemis dan pemulung melalui 2 jalur. Pertama yaitu rujukan
dari tempat penampungan sementara gelandangan dan pengemis camps asesment di daerah Sewon, Bantul. Gelandangan dan pengemis rujukan dari
Sewon adalah gelandangan dan pengemis hasil dari operasi yang dilaksankan oleh Satpol PP. Setelah gelandangan dan pengemis berada di Sewon selama 1-
2 bulan kemudian di lanjutkan ke Balai RSBKL Yogyakarta untuk selanjutnya dilakukan pembinaan lanjut. Seperti yang diungkapkan oleh Ibu
“Sv”: “Waktu itu kan saya lagi di perempatan lampu merah, nah ada Satpol PP
dan posisi saya ga bawa KTP. Sebenarnya KTP saya ada tapi mati. Trus saya dibawa ke sewon, disana 21 hari trus dibawa ke sini catatan
wawancara tanggal 18 april 2017 ”.
Sementara jalur yang kedua yaitu penyerahan diri. Gelandangan dan
pengemis yang secara sadar menyerahkan diri kepada Balai RSBKL Yogyakarta. Hal tersebut diungkapkan oleh salah seorang warga binaan yaitu
Ibu “Sy”. Beliau mengungkapkan:
“Saya nyerahin diri, mbak. Jadi dulu saya pas muter keliling sampai di depan balai to. Nah, lihat kok di sini ada panti. Trus saya ketemu pak JW
ngobrol gimana caranya bisa masuk ke panti catatan wawancara tanggal 10 april 2017
”.
87 Pada tahap penerimaan, pihak Balai RSBKL Yogyakarta juga
memperhatikan kuota yang tersedia dikarenakan kouta hanya terbatas 50 orang. Setelah gelandangan dan pengemis diterima, kemudian mereka diberikan surat
kontrak perjanjian untuk mengikuti peraturan yang ada di Balai RSBKL Yogyakarta yang isinya menjelaskan bahwa warga binaan bersedia mengikuti
segala bentuk kegiatan dan akan mengikuti peraturan tata tertib yang ada di Balai RSBKL Yogyakarta. Sebelum menandatangani surat perjanjian, terlebih
dahulu calon warga binaan dilakukan pengecekan kesehatan. Hal tersebut untuk memastikan calon warga binaan dalam kondisi sehattidak memiliki
penyakit yang menular. Selanjutnya yaitu tahap penempatan, warga binaan diberikan fasilititas tinggal di Balai RSBKL Yogyakarta selama 1 tahun dengan
minimal perpanjangan setengah tahun. Fasilitas yang diberikan oleh Balai RSBKL Yogyakarta yaitu tempat tinggal, makan dan minum, dan
perlengkapan mandi. Setelah warga binaan tinggal di Balai RSBKL Yogyakarta maka secara
otomatis warga binaan mengikuti kegiatan dari pukul 08.00- 13.00 sesuai dengan jadwal setiap harinya. Kegiatan yang dikuti berupa bimbingan
keterampilan yang meliputi kegiatan pertanian, kegiatan menjahit, kegiatan olahan pangan, kegiatan pertukangan kayu, kegiatan pertukangan batu,
kegaiatan pertukangan las, bimbingan agama Islam, bimbingan agama Kristen, bimbingan budi pekerti, bimbingan koramil, senam, serta kerja bakti. Pada
kegiatan menjahit dan keterampilan olahan pangan dikhususkan untuk warga
88 binaan perempuan. Sementara kegiatan keterampilan pertukangan batu, las,
kayu, kerajinan bambu serta pertanian diperuntukkan bagi warga binaan laki- laki. Selebihnya berkaitan dengan kegiatan yang diikuti oleh semua warga
binaan yaitu bimbingan agama, bimbingan budi pekerti, bimbingan koramil serta senam.
2 Proses Penyadaran
Pada proses penyadaran dilakukan pada setiap hari Senin, Rabu, Kamis dan Sabtu melalui bimbingan agama, bimbingan budi pekerti, bimbingan
kedisiplinan serta bimbingan koramil. Penyadaran dilakukan oleh instruktur yang memilki kemampuan di bidangnya masing-masing. Upaya penyadaran
dilakukan dalam rangka merubah mental warga binaan agar menjadi lebih baik. Seperti yang diungkapkan oleh Bapak “Tr”:
“Ya, mereka di sini dibina untuk diperbaiki mentalnya sehingga setelah keluar dari sini diharapkan kehidupannnya berubah. Hal tersebut sejalan
dari fungsi Balai rehabilitasi dimana di sini tempat untuk merehab gelandangan dan pengemis terutama mentalnya catatan wawancara tanggal
26 april 2017
”. Sejalan dengan yang diungkapkan oleh Bapak “Tr”, Bapak “JW” juga
mengungkapkan bahwa: “Fungsi dari Balai ini yaitu memperbaiki mental mereka yang dilakukan
melalui bimbingan sosial berupa bimbingan agama, bimbingan budi pekerti, bimbingan kedisiplinan serta bimbingan koramil catatan wawancara
tanggal 6 april 2017
”. Pada proses penyadaran memang tidak bisa berjalan dengan singkat
karena untuk menyadarkan gelandangan dan pengemis yang notabene telah merasa nyaman hidup menjadi gelandangan dan pengemis membutuhkan
89 waktu yang lama. Hasil dari perilaku sadar itu sendiri yaitu adanya perubahan
sikap yang ditandai adanya perubahan aktivitas mengelandang dan mengemis menjadi memiliki pekerjaan yang dapat menghidupi kehidupan mereka.
3 Proses peningkatan pengetahuan dan keterampilan
Pada proses peningkatan pengetahuan dan keterampilan, Balai RSBKL mewujudkannya dalam bentuk bimbingan keterampilan. Adapun bimbingan
keterampilan yang diselenggarakan oleh Balai RSBKL Yogyakarta mengacu pada Perda No.1 Tahun 2014 tentang penanganan gelandangan dan pengemis.
Bimbingan keterampilan yang diselenggarakan oleh Balai RSBKL merupakan hasil dari proposal yang diajukan ke Dinas Sosial dan semua pembiayaan atas
terselenggaranya kegiatan keterampilan dibiayai oleh APBD. Adapun bentuk kegiatan dari bimbingan keterampilan meliputi
keterampilan olahan pangan, keterampilan menjahit, keterampilan kerajinan bambu, keterampilan pertukangan kayu, keterampilan pertukangan batu,
keterampilan pertukangan las serta pertanian. Dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan keterampilan bagi warga binaan, maka sebelum melakukan
praktik terlebih dahulu diberikan pengarahan sebagai bekal untuk praktik. Pada pelaksanaan bimbingan keterampilan lebih berfokus untuk meningkatkan
keterampilan warga binaan. Seperti yang diungkapkan oleh Ibu “Sm”:
“Kita langsung ngomong-ngomong mbak. Terus untuk harga jualnya kita langsung membicarakan bahannya beli dimana, jadinya berapa nanti dijual
berapa. Saya tidak pernah hanya memberikan teori saja mbak. Kita langsung praktik saja catatan wawancara tanggal 31 maret 2017
”.
90 4
Pendampingan oleh Balai RSBKL Tahap selanjutnya setelah warga binaan mengikuti semua kegiatan di
Balai RSBKL Yogyakarta yaitu resosialisasi, yaitu upaya lembaga dalam membantu warga binaan untuk kembali ke masyarakat. Upaya yang dilakukan
yaitu dengan memfasilitasi warga binaan untuk bekerja misalnya di rumah makan, transmigrasi atau dipulangkan ke daerah asal. Upaya tersebut dilakukan
guna memberikan kesempatan untuk warga binaan menjadi bagian dari masyarakat lagi dengan kemampuan yang telah dimiliki, yang didapat dari
Balai RSBKL Yogyakarta.
c. Faktor pendukung dan penghambat pemberdayaan gelandangan dan
Kategori