VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Gambaran Pelayanan OTK Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

1.1 Latar Belakang Penyusunan Renstra OTK

Rencana Strategis RENSTRA Organisasi dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup, dan Riset Daerah BLHRD Provinsi Gorontalo tahun 2012-2017 adalah Dokumen Rencana Strategis Pembangunan Jangka Menengah Organisasi Pemerintah Daerah Provinsi Gorontalo yang memuat Visi Misi Gubernur masa bakti 2012-2017, yang kemudian dijabarkan dalam Visi dan Misi BLHRD Provinsi Gorontalo serta memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembanguan daerah, kebijakan umum dan program OTK. Dokumen ini menjadi penting karena dalam masa lima tahun tersebut, OTK berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai dengan dokumen perencanaan ini. Selain itu urgensi penyusunan Renstra OTK ini adalah menjadi acuan penyusunan Renja OTK, dasar penilaian kinerja Kepala OTK dan acuan penyusunan Lakip OTK. Renstra OTK dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi yang penting agar pembangunan dapat berjalan secara lebih sistematis, komprehensif dan tetap fokus pada pemecahan masalah-masalah mendasar yang dihadapi Provinsi Gorontalo khususnya di bidang penaatan lingkungan, pengembangan sistem informasi lingkungan, pengendalian dampak lingkungan hidup dan pengembangan riset. Dokumen Renstra ini bersifat jangka pendek dan menengah namun tetap diletakkan pada jangkauan jangka panjang, dan mengacu kepada visi misi Gubernur Gorontalo sehingga rumusan visi, misi dan arah kebijakan pembangunan bidang penaatan lingkungan, pengembangan sistem informasi lingkungan, pengendalian dampak lingkungan hidup dan pengembangan riset Provinsi Gorontalo untuk lima tahun mendatang dapat bersinergi dengan arah pembangunan Gubernur sebagai Kepala Daerah terpilih untuk periode 2012-2017. Usaha mewujudkan visi, misi dan arah kebijakan yang tertuang dalam dokumen renstra ini perlu didukung dengan strategi umum, yang kemudian diterjemahkan kedalam program-program pembangunan yang diuraikan dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang mendukung masing- masing program tersebut.

1.2 Landasan Hukum

1. Undang - Undang No.38 tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Gorontalo Lembaran Negara RI Tahun 2000 No.258, Tambahan Lembaran Negara RI No.4060; 2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4421;. 3. Undang - Undang No.17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara Lembaran Negara RI tahun 2003 No.47, tambahan lembaran Negara RI No.4287; 4. Undang - Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran Negara RI tahun 2004 No.125, tambahan lembaran Negara RI No.4437 sebagaimana diubah dengan UU No.8 tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UU No.5 tahun 2005 tentang Perubahan atas UU No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi UU No.8 tahun 2005 Lembaran Negara RI tahun Undang - Undang No.26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang Lembaran Negara RI tahun 2007 No. 68, Tambahan Lembaran Negara RI No.4725; 5. Undang - Undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lembaran Negara RI tahun 2004 No.126, Tambahan Lembaran Negara RI No.4438; 6. Undang-undang No. 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik Lembaran Negara RI Tahun 2008 No. 61, Tambahan Lemabaran Negara RI No.4868, 7. Undang - Undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Lembaran Negara RI tahun 2009 No.140, Tambahan Lembaran Negara RI No. 5059; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah Lembaran Negara RI tahun 2004 No. 34 Tambahan Lembaran Negara RI No. 3729 9. Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah KabupatenKota Lembaran Negara RI tahun 2007 No.82, Tambahan Lembaran Negara RI No.4737; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725; 12. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 11; sudsh sds PP pengganti 13. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2013 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Provinsi Gorontalo Badan Lingkungan Hidup, Riset dan Teknologi Informasi. 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebgaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 15. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standart Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Gorontalo dan Daerah KabupatenKota ; 16. Keputusan Gubernur Gorontalo Tanggal 8 Maret 2012 Nomor : 11220III2012 tentang Pembentukan Tim Penyusun Rencanaan Strategis Satuan Kerja Badan Lingkungan Hidup, Riset dan teknologi Informasi Provinsi Gorontalo Tahun 2012-2016. 17. Surat Edaran Mendagri Nomor : 0502020SJ Tanggal 11 Agustus 2005, tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah.

1.3 Maksud dan Tujuan

A. Maksud

Penyusunan dan Penerapan Rencana Strategis RENSTRA Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo untuk kurun waktu tahun 2012-2017 dimaksudkan untuk: 1. Sebagai acuan dalam merencanakan dan merumuskan rencana program dan kegiatan pembangunan di bidang ke sekretariatan daerah. 2. Mendorong tercapainya sasaran pembangunan yang ditetapkan dalam jangka waktu 5 Lima Tahun ke depan 3. Sebagai penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 satu sampai 5 lima tahun. 4. Mengetahui apa yang menjadi kekuatan, kelemahan, potensi yang ada dan harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi Visi dan Misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan

B. Tujuan

Rencana Strategis RENSTRA Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo tahun 2012-2017 disusun untuk menentukan arah dan tujuan dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, dan untuk tujuan strategisnya, sehingga setiap tujuan strategis yang ditetapkan akan memiliki indikator kinerja performance indicator yang terukur. Rumusan tujuan tersebut dapat diuraikan Sebagai berikut: 1. Sinkronisasi Tujuan, Sasaran, program dan kegiatan BLHRD dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah RPJMD Provinsi Gorontalo 2. Menyediakan blue prient serta pedoman untuk penyusunan Rencana Kinerja Rencana Kerja Tahunan BLHRD Provinsi Gorontalo dalam kurun waktu tahun 2012-2017 3. Meningkatkan pelaksanaan tugas dan fungsi BLHRD beserta seluruh unit kerjanya dalam pengkajian dan penaatan lingkungan, pengembangan sistem informasi lingkungan, pengendalian dampak lingkungan hidup dan pengembangan riset dengan menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi. 4. Tersedianya suatu dokumen yang strategik dan komprehensif yang menjamin adanya konsistensi perumusan kondisi atau masalah daerah, perencanaan arah kebijaksanaan, pembuatan strategi hingga pemilihan program strategis yang sesuai dengan kebutuhan daerah dibidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, riset serta teknologi informasi.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo tahun 2012-2017 disusun dengan sistematika sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Pada Bab ini diuraikan Latar Belakang Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan dan sistematika penulisan

Bab II Gambaran Pelayanan OTK

Pada Bab II diuraikan tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Lingkungan Hidup dan Riset dan Daerah Provinsi Gorontalo, sumber daya, kinerja pelayanan OTK serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan OTK

Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OTK diuraikan pada Bab III dikaitkan dengan telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah Terpilih, telaahan Renstra KL dan Renstra OTK, telaahan Rencana tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan penentuan isu-isu strategis

Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Pada Bab ini diuraikan tentang Visi dan Misi OTK, tujuan dan Sasaran Jangka Menegah OTK, serta Strategi dan Kebijakan OTK

Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Pada bab ini diuraikan Isi Rancangan Renstra Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo yang mengacu pada RPJMD 2012 - 2017.

Bab VI Indikator Kinerja OTK yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Pada bab ini diuraikan Indikator Kinerja Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah Provinsi Gorontalo yang mengacu pada RPJMD 2012 - 2017.

Bab VII Penutup

Pada Bab Penutup diuraikan kesimpulan dan saran dalam rangka penyempurnaan penyusunan dokumen perencanaan .. berikutnya. Renstra BLHRD Provinsi Gorontalo 2012-2017 1 Berdasarkan Review RPJMD Provinsi Gorontalo 2012-2017 pada akhir tahun 2013 maka dilakukan review Renstra OTK dan pada tahun yang sama dilakukan juga perubahan Organisasi dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup, Riset dan Teknologi Informasi Balihristi Provinsi Gorontalo menjadi Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah BLHRD Provinsi Gorontalo. Dalam penjelasan review renstra tersebut akan terlihat beberapa program dan kegiatan khususnya program dan kegiatan bidang teknologi informasi yang tidak akan berlanjut pada tahun 2014-2017 karena bidang tersebut telah beralih ke Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo. Badan Lingkungan Hidup dan Riset Daerah yang disingkat BLHRD adalah salah satu OTK yang membantu tugas Gubernur dalam bidang pengkajian