5.2. Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin Tabel 7
Distribusi Jawaban Responden tentang pengetahuan program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin
No Jawaban Responden
F
1 2
Mengetahui Tidak Mengetahui
92 -
100 -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 7 dapat diketahui bahwa semua responden 92 orang 100 mengetahui tentang program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin yang dijalankan oleh pemerintah kecamatan Medan Selayang. Hal ini dikarenakan merekalah yang menerima program tersebut. Selain
itu sebelum responden memperoleh program tersebut, Kepala Lingkungan terlebih dahulu memberikan informasi kepada responden mengenai program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin yang dilaksanakan oleh pemerintah kecamatan Medan Selayang bahwa mereka akan mendapatkan program tersebut. Selanjutnya, dari
tabel 8 akan diketahui dari mana informasi program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin pertama kali diperoleh responden.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 8 Distribusi Jawaban Responden tentang Pertama kalinya Informasi Beras
untuk Keluarga Miskin Raskin diperoleh No
Jawaban Responden F
1 2
3 4
5 6
Kepala Lingkungan Kelurahan
Kecamatan Media
Tetangga Dan Lain - lain
92 -
- -
- -
100 -
- -
- -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 8 dapat diketahui bahwa semua responden 92 orang 100 memperoleh informasi pertama kalinya
mengenai program Beras untuk Keluarga Miskin yang dijalankan oleh pemerintah Kecamatan Medan Selayang tersebut diperoleh dari kepala lingkungan. Hal ini
dikarenakan kepala lingkungan sangat berperan kepada masyarakatnya dimana kepala lingkungan merupakan orang yang pertama kali memberikan informasi
kepada masyarakatnya dalam hal apapun. Selanjutnya dari tabel 9 dapat diketahui distribusi jawaban responden mengenai persyaratan untuk memperoleh Program
Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden tentang Pengetahuan persyaratan untuk
memperoleh program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin No
Jawaban Responden F
1 2
Tahu Tidak tahu
92 -
100 -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 9 dapat diketahui bahwa seluruh responden 92 orang 100 mengetahui persyaratan untuk memperoleh
program tersebut karena sebelum mendapatkan program tersebut pihak petugas memberikan penjelasan tentang persyaratan untuk memperoleh program Beras
untuk Keluarga Miskin Raskin. Adapun persyaratan untuk pengambilan beras Raskin setiap responden telah diberikan kartu Raskin melalui lurah di wilayahnya
masing-masing dan lurah memberikan kepada kepala lingkungan, selanjutnya kepala lingkungan menyerahkan kartu Raskin tersebut kepada responden.
Responden juga supaya dapat dengan segera mengambil beras di tempat-tempat yang telah ditentukan dan juga senantiasa mendengar informasi di kantor
kelurahan, agar tidak terlambat menagmbil beras tersebut. Selain itu petugas membuat pengumuman nama-nama warga yang berhak mendapat program
tersebut dan menyalurkan beras tersebut sesuai dengan nama yang telah di cantumkan di pengumuman tanpa dipungut biaya tambahan yang dapat
menyusahkan responden. Selanjutnya dari tabel 10 dapat diketahui distribusi
Universitas Sumatera Utara
jawaban responden tentang asal informasi persyaratan untuk memperoleh program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden tentang Asal Informasi Persyaratan untuk
Memperoleh Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
No Jawaban Responden
F 1
2 3
4 5
Kepala lingkungan Kantor Kelurahan
Kantor Kecamatan Media
Dan Lain - lain 92
- -
- -
100 -
- -
- Total
92 100
Sumber : Kuesioner, Januari 2008. Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 10 dapat diketahui bahwa
semua responden 92 orang 100 mengetahui persyaratan tersebut dari kepala lingkungan dan sama halnya dengan pertama kali informasi program tersebut
yang diperoleh dari kepala lingkungan, maka persyaratannya juga diketahui dari kepala lingkungan. Kepala lingkungan menjelaskan bahwa yang menerima
program tersebut adalah mmasyarakat miskin atau masyarakat yang memiliki pendapatan di bawah UMP. Sebagaimana yang telah dijelaskan sebelumnya
bahwa sesuai SK Gubernur Sumatera Utara jumlah UMP Rp.822.502bulan dan jika masyarakat yang memiliki pendapatan di bawah UMP tersebut, maka
merekalah yang akan memperoleh program tersebut.
Universitas Sumatera Utara
Kemiskinan dapat didefenisikan sebagai kekurangan sumber daya yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup dan meningkatkan
kesejateraan sekelompok orang. Menurut teori kemiskinan sturktural, kemiskinan terjadi bukan dikarenakan ketidakmauan si miskin untuk bekerja malas,
melainkan karena ketidak mampuan sistem dan struktur sosial dalam menyediakan kesempatan-kesempatan yang memungkinkan si miskin dapat
bekerja. Selanjutnya dari tabel 11 dapat diketahui distribusi jawaban responden tentang prosedur untuk mendapatkan program Beras untuk Keluarga Miskin
Raskin.
Tabel 11 Distribusi Jawaban Responden tentang Prosedur untuk Mendapatkan
Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin. No
Jawaban Responden F
1 2
3 4
Sangat Mudah Mudah
Sulit Sangat Sulit
18 71
2 1
19,57 77,17
2,17 1,09
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 11 dapat diketahui bahwa sebagian besar responden menjawab mudah untuk mendapatkan program tersebut
yaitu 71 orang 77,1, ini dikarenakan mereka yang langsung mengambilnya ke kelurahan dan mereka menganggap mengambil langsung ke kelurahan itu mudah.
Universitas Sumatera Utara
untuk sangat mudah 18 orang 19,57, untuk sulit hanya 2 orang 2,17 karena kepala lingkungan mereka kurang peduli terhadap masyarakatnya dan
sangat sulit hanya 1 orang 1,09 karena responden tersebut tinggal di perumahan orang yang berada sehingga kepala lingkungan tidak terlalu
memperhitungkan responden tersebut. Selanjutnya dari tabel 12 dapat diketahui distribusi jawaban responden tentang proses penyaluran bantuan pada program
Raskin.
Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden tentang Proses Penyaluran Bantuan pada
Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin No
Jawaban Responden F
1 2
Mudah cepat Tidak Mudah lama
89 3
96,74 3,26
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 12 dapat diketahui bahwa responden menjawab proses penyaluran bantuan mudah cepat yaitu 89 orang
96,74 karena mereka dibantu oleh kepala lingkungan, sedangkan yang memilih tidak mudah lama hanya 3 orang 3,26, ini dikarenakan kepala
lingkungan kurang membantu responden dalam memperoleh program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin, maka disini juga terbukti bahwa untuk proses
penyaluran bantuan tersebut mudah cepat. Selanjutnya dari tabel 13 dapat
Universitas Sumatera Utara
diketahui distribusi jawaban responden mengenai adanya sosialisasi tentang program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden mengenai adanya sosialisasi tentang Program
Beras untuk Keluarga Miskin Raskin No
Jawaban Responden F
1 2
Pernah Tidak Pernah
86 6
93,48 6,52
Total 92
100 Sumber: Kuesioner, Januari 2008.
Sosialisasi adalah suatu proses penanaman atau transfer kebiasaan atau nilai dari suatu generasi ke generasi lainnya dalam sebuah keluarga atau
masyarakat. Maksud dari adanya sosialisasi tentang program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin adalah adanya penjelasan terlebih dahulu yang
diberikan petugas kepada responden dimana yang disosialisasikan adalah apa sebenarnya program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin, tujuan dari program
tersebut serta syarat untuk memeproleh program. Dari tabel 13 di atas dapat dilihat bahwa sebagian besar responden
menjawab pernah diadakannya sosialisasi tentang program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin karena kepala lingkungan memberikan informasi tentang
program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin secara door to door atau rumah ke rumah dan kepala lingkungan memberikan penjelasan kepada responden bahwa
Beras untuk Keluarga Miskin Raskin adalah program pemerintah dalam upaya
Universitas Sumatera Utara
meningkatkan ketahanan pangan dan memberikan perlindungan kepada keluarga miskin melalui pendistribusian beras dalam jumlah dan harga tertentu dimana
tujuan dari program tersebut untuk membantu masyarakat miskin dalam hal pangan. Maka jelaslah bahwa program tersebut ditujukan kepada masyarakat
miskin guna meningkatkan kesejahteraan hidupnya dan hanya 6 orang 6,52 yang memilih tidak pernah karena memperoleh bantuan tersebut secara langsung
tanpa adanya sosialisasi terlebih dahulu. Selanjutnya dari tabel 14 dapat diketahui distribusi jawaban responden tentang kemanfaatan program Beras untuk Keluarga
Miskin.
Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden tentang Kemanfaatan Program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin No
Jawaban Responden F
1 2
3 Bermanfaat
Kurang Bermanfaat Tidak Bermanfaat
92 -
- 100
- -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data yang disajikan pada tabel 14 di atas, dapat diketahui bahwa seluruh, 92 orang 100 responden memilih jawaban bermanfaat karena
dapat membantu meringankan beban hidup responden dalam hal pangan dan dengan terbantunya responden dalam hal pangan maka responden dapat
memenuhi kebutuhan yang lainnya. Selanjutnya dari tabel 15 dapat diketahui
Universitas Sumatera Utara
distribusi jawaban responden mengenai pelaksanaan program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin secara umum.
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden mengenai pelaksanaan Program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin Secara Umum. No
Jawaban Responden F
1 2
3 Baik
Kurang Baik Tidak Baik
92 -
- 100
- -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Dari data di atas dapat diketahui bahwa pelaksanaan program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin secara umum berjalan dengan baik karena dari pihak
kepala lingkungan sampai dengan pihak kecamatan mempermudah penerimaan program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin bagi responden sehingga
responden dapat meningkatkan kesejahteraan hidupnya dimana kepala lingkungan sangat aktif dalam pemberian informasi kepada masyarakatnya sehingga dengan
cepat responden mengetahui program yang dilaksanakan oleh pemerintah kecamatan Medan Selayang. Selanjutnya dari tabel 16 dapat diketahui distribusi
jawaban responden mengenai kelanjutan Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden mengenai kelanjutan Program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin. No
Jawaban Responden F
1 2
Perlu Tidak Perlu
92 -
100 -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data di atas dapat diketahui bahwa program Beras untuk Keluarga Miskin perlu untuk dilanjutkan. Ini terbukti dari jawaban responden
yang seluruhnya 92 orang 100 memilih perlu karena responden merasa terbantu dengan adanya Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin tersebut
dalam memenuhi kebutuhan pokok mereka dimana kelanjutan dari program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin tersebut responden berharap adanya perubahan
kearah yang lebih baik bagi responden. Selanjutnya dari tabel 17 dapat diketahui distribusi jawaban responden mengenai perbaikan program Beras untuk Keluarga
Miskin Raskin.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden mengenai perbaikan Program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin. No
Jawaban Responden F
1 2
Perlu Tidak Perlu
92 -
100 -
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Berdasarkan data di atas dapat diketahui bahwa program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin Perlu diperbaiki. Ini terbukti dari jawaban responden
seluruhnya 92 orang 100 memilih perlu karena responden menginginkan prosedur untuk memperoleh program tersebut dipermudah, pendistribusian
dipercepat, jumlah jatah beras ditingkatkan dan harganya diturunkan karena responden sangat mengharapkan program tersebut dimana perbaikan dari program
ini dapat lebih meningkatkan kesejahteraan responden. Selanjutnya dari tabel 18 dapat diketahui distribusi jawaban responden tentang sisi dari program Beras
untuk Keluarga Miskin Raskin yang perlu diperbaiki.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden tentang sisi dari Program Beras untuk
Keluarga Miskin Raskin yang perlu diperbaiki. No
Sisi dari Program yang perlu diperbaiki F
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
11
12
13 Prosedur dipermudah.
Pendistribusian dipercepat. Jumlah jatah beras ditingkatkan.
Harganya diturunkan. Prosedur dipermudah, pendistribusian dipercepat.
Prosedur dipermudah, jumlah jatah beras ditingkatkan. Prosedur dipermudah, harganya diturunkan.
Pendistribusian dipercepat, jumlah jatah beras ditingkatkan.
Pendistribusian dipercepat, harganya diturunkan. Jumlah jatah beras ditingkatkan, harganya diturunkan.
Prosedur dipermudah, pendistribusian dipercepat, jumlah jatah beras ditingkatkan.
Prosedur dipermudah, pendistribusian dipercepat,
harganya diturunkan. Prosedur dipermudah, jumlah jatah beras ditingkatkan,
harganya diturunkan. 1
2 27
11 1
- 2
-
1 14
-
-
2 1,09
2,17 29,35
11,96 1,09
- 2,17
-
1,09 15,21
-
-
2,17
Universitas Sumatera Utara
14 Prosedur dipermudah, pendistribusian dipercepat, jumlah
jatah beras ditingkatkan, harganya diturunkan. 31
33,70
Total 92
100 Sumber : Kuesioner, Januari 2008.
Dari data di atas dapat diketahui bahwa bagiansisi dari program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin yang perlu diperbaiki adalah prosedur
dipermudah, pendistribusian dipercepat, jumlah jatah beras ditingkatkan dan harganya diturunkan. Ini terlihat dari responden 31orang 33,70 yang
menjawab hal tersebut karena responden menginginkan prosedur untuk memperoleh program tersebut lebih dipermudah lagi, pendistribusian lebih
dipercepat agar responden tidak terlalu lama menunggu sehingga responden dapat deengan cepat menggunakan program tersebut. Mengenai jumlah jatah beras yang
diberikan, responden menginginkan agar dapat ditingkatkan karena dengan jumlah beras yang diberikan belum dapat memenuhi kebutuhan pokok seutuhnya.
Sedangkan mengenai harga, responden menginginkan untuk diturunkan agar jumlah beras yang semakin banyak dengan harga yang dapat dijangkau oleh
responden. Menurut penulis hal yang menarik dari data di atas adalah tanggapan responden tentang bagiansisi dari program Beras untuk Keluarga Miskin yang
perlu diperbaiki mengenai jumlah beras ditingkatkan karena jika dilihat selama ini jumlah beras yang diberikan kepada responden masih belum cukup dibandingkan
dengan jumlah anggota keluarga yang mereka tanggung. Apalagi dalam 1 tahun Program tersebut tidak berjalan setiap bulannya, ini mengakibatkan responden
Universitas Sumatera Utara
harus membeli beras lagi dengan harga yang berbeda sebagai tambahan. Maka mereka menginginkan agar jumlah beras tingkatkan lagi.
Selanjutnya dari tabel 19 dapat dilihat distribusi jawaban responden tentang penyimpangan dalam pelaksanaan program Beras untuk Keluarga Miskin
Raskin.
Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden tentang Penyimpangan dalam Pelaksanaan
Program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
No Jawaban Responden
F 1
2 Ada
Tidak Ada -
92 -
100 Total
92 100
Sumber : Kuesioner, Januari 2008. Penyimpangan merupakan sesuatu hal yang tidak sesuai dengan kebenaran
umum. Berdasarkan data di atas dapat diketahui bahwa tidak ada penyimpangan dalam program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin, ini terbukti dari seluruh
responden 92 orang 100 yang menjawab tidak ada karena respondenlah yang benar-benar menerima program tersebut.
Menurut Jones mengenai program efektif atau tidak, maka standar penilaiannya adalah organisasi, interprestasi, dan penerapan. Organisasi disini
maksudnya organisasi yang memiliki struktur organisasi, adanya sumber daya manusia yang berkualitas sebagai tenaga pelaksana dan perlengkapan atau
alat–alat kerja serta alat didukung dengan perangkat hukum yang jelas.
Universitas Sumatera Utara
Dalam hal ini yang menjalankan program tersebut di kecamatan Medan Selayang memang benar-benar memiliki sumber daya manusia yang berkualitas.
Pemarintahan Kecamatan Medan Selayang juga memiliki struktur organisasi sehingga jelas mengenai pembagian tugas masing-masing dan adapun tugas
pelaksana program yang utama adalah memberikan pelayanan kepada masyarakat yang dipercayakan kepadanya dan jika terjadi penyimpangan dalam menjalankan
program ini maka petugas dapat dikenakan sanksi. Interprestasi maksudnya program dapat dilaksanakan sesuai dengan peraturan atau ketentuan yang berlaku,
harus dilihat apakah pelaksanaannya telah sesuai dengan petunjuk teknis yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang dan Program Beras untuk Keluarga
Miskin Raskin di kecamatan Medan Selayang telah dilaksanakan dengan peraturan atau ketentaun yang berlaku, dimana yang menerima program tersebut
benar-benar masyarakat miskin. Sesuai dengan Surat Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Direktur Utama Perum Bulog pendistribusian beras bersubsidi
ini sebanyak 10 kg per kepala keluarga, maka jumlah beras tersebut juga sampai kepada respondenmasyarakat yang menerima dikeluarkan sebanyak 10 kg per
kepala keluarga dan tidak ada pengurangan jumlah jatah beras. Maka dalam hal ini terbukti bahwa tidak adanya penyimpangan yang terjadi dalam pelaksanaan
program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin. Sedangkan penerapan maksudnya peraturan atau kebijakan berupa petunjuk pelaksana dan petunjuk
teknis telah berjalan sesuai dengan ketentuan dan ini telah dilaksanakan oleh petugas pelaksanaan program di kecamatan Medan Selayang dimana petugas telah
mengikuti petunjuk yang sesuai dengan ketentuan. Selanjutnya dari tabel 20 dapat
Universitas Sumatera Utara
diketahui distribusi jawaban responden tentang dukungan adanya program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin.
Tabel 20 Distribusi Jawaban Responden Tentang dukungan adanya Program Beras
untuk Keluarga Miskin .
No Jawaban Responden
F 1
2 3
Mendukung Kurang Mendukung
Tidak Mendukung 92
- -
100 -
- Total
92 100
Sumber : Kuesioner Januari 2008 Berdasarkan data tabel di atas dapat diketahui bahwa seluruh responden 92
orang 100 mendukung adanya program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin yang dijalankan oleh pemerintah kecamatan Medan Selayang karena respondenlah
yang menjadi objek dalam program ini dan responden merasa terbantu dalam hal pemenuhan kebutuhan pangan dan responden berharap agar program tersebut
terus berjalan dengan adanya perubahan ke arah yang lebih baik. sehingga responden mendukung adanya program Beras untuk Keluarga Miskin Raskin
tersebut.
Universitas Sumatera Utara
5.3 Program Asuransi Kesehatan Keluarga Miskin Askeskin Tabel 21