BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Perusahaan dalam melaksanakan berbagai aktivitas membutuhkan berbagai macam sumber resources, yaitu sumber finansial, sumber material dan sumber daya
manusia SDM. SDM adalah salah satu sumber yang sangat penting karena selain sebagai aset perusahaan, juga merupakan mitra perusahaan dalam menjalankan
aktivitas perusahaan. Melihat begitu besar peranan SDM sebagai pelaku utama dan juga merupakan input dari produktivitas dalam perusahaan, dapat dikatakan bahwa
masalah SDM bukanlah masalah kecil, sehingga harus mendapat perhatian khusus. SDM tidak hanya berperan sebagai objek yang harus selalu mendapat
perhatian dan perlindungan dari perusahaan, tetapi SDM juga berperan sebagai subyek yang dapat menentukan maju mundurnya perusahaan. Untuk dapat
merealisasikan fungsi tersebut, SDM perlu diarahkan, dibina dan dibimbing agar dapat menjalankan fungsinya sesuai dengan tujuan perusahaan.
Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kemampuan SDM atau pegawai adalah dengan menciptakan iklim yang dapat memotivasi
pegawai untuk meningkatkan prestasi kerja. Pemahaman tentang kebutuhan atau keinginan para pegawai sangat diperlukan dalam hal ini. Salah satu kebutuhan atau
keinginan dari setiap pegawai adalah mendapatkan kesempatan untuk meniti karir dengan baik. Pegawai termotivasi meningkatkan prestasi kerja salah satunya
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
dikarenakan ada jaminan karir yang jelas. Artinya setiap pegawai yang memperlihatkan prestasi kerja yang baik, akan memperoleh kesempatan untuk
meningkatkan karirnya dengan baik pula. Sebaliknya, pegawai yang kurang berprestasi tidak akan mendapat kesempatan peningkatan karir.
Keberhasilan organisasi pemerintahan sebagai unit pelayanan terhadap masyarakat dalam melaksanakan misinya ditentukan oleh keberadaan dan kinerja
pegawai. Pegawai bukan hanya sebagai unsur aparatur negara, tetapi juga sebagai abdi negara dan abdi masyarakat yang hidup di tengah masyarakat serta bekerja untuk
kepentingan masyarakat. Pelaksanaan pembinaan pegawai bukan saja dilihat dan diperlakukan sebagai aparatur negara, melainkan juga sebagai warga negara sehingga
dalam pelaksanaan pembinaan perlu diusahakan adanya keserasian antara tercapainya daya guna dan hasil guna bagi kepentingan dinas dengan kepentingan individu
pegawai. Usaha yang perlu dilakukan dalam rangka mempertinggi motivasi kerja pegawai agar selalu berusaha meningkatkan profesionalisme dan kemampuan kerja,
yaitu dengan melaksanakan pembinaan pegawai dengan sebaik-baiknya, sehingga berbagai potensi dan bakat setiap pegawai dapat dikembangkan secara wajar.
Direktorat Jenderal Pajak adalah salah satu instansi pemerintah di bawah naungan Departemen Keuangan Republik Indonesia bertugas menghimpun
penerimaan pajak, yang merupakan salah satu instrumen dalam mengatur perekonomian negara. Kantor Pelayanan Pajak adalah unsur pelaksana dari Direktorat
Jenderal Pajak di bidang pelayanan pajak. Dalam melaksanakan tugasnya Kantor Pelayanan Pajak perlu ditopang oleh SDM yang handal. Sebagai konsekuensinya,
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Direktorat Jenderal Pajak saat ini semakin dituntut untuk lebih mampu menciptakan pegawai yang memiliki kemampuan, ketrampilan kerja dan keahlian yang lebih
profesional serta memiliki motivasi untuk mengembangkan diri. Misi Direktorat Jenderal Pajak dalam bidang kelembagaan adalah senantiasa
memperbaharui diri, selaras dengan aspirasi masyarakat dan teknologi perpajakan serta administrasi perpajakan mutakhir. Salah satu strategi yang dibuat untuk
melaksanakan misi tersebut adalah mengembangkan kualitas SDM yang inovatif dan mampu mendukung pelaksanaan misi dan strategi menuju pencapaian visi Direktorat
Jenderal Pajak berdasarkan nilai acuan yaitu profesionalisme integritas, disiplin, kompetensi, transparansi, akuntabilitas, meritokrasi, kemandirian, pelayanan prima,
pembelajaran dan pemberdayaan. Visi Direktorat Jenderal Pajak yaitu menjadi model pelayanan masyarakat
yang menyelenggarakan sistem dan manajemen perpajakan kelas dunia, yang dipercaya dan dibanggakan masyarakat. Adapun visi, misi dan strategi Kantor
Pelayanan Pajak adalah sama dengan visi, misi dan strategi Direktorat Jenderal Pajak. Pengembangan kualitas SDM yang inovatif dan mampu mendukung
pelaksanaan misi dan strategi menuju pencapaian visi Direktorat Jenderal Pajak berdasarkan nilai-nilai acuan memerlukan motivasi. Motivasi diperlukan dengan
tujuan agar pegawai tetap bekerja dengan baik dan selalu memberikan prestasi kerja yang terbaik bagi instansi.
Direktorat Jenderal Pajak dalam mengemban misinya tetap senantiasa berprinsip bahwa SDM merupakan aset yang paling berharga, sehingga Direktorat
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Jenderal Pajak senantiasa harus lebih mampu untuk memotivasi para pegawainya agar mampu berkarya yang terbaik bagi bangsa. Salah satu upaya untuk memotivasi
pegawai agar memiliki prestasi kerja yang tinggi tersebut perlu didukung oleh program pengembangan karir yang lebih baik dari waktu-waktu sebelumnya. Hal ini
disebabkan karena Direktorat Jenderal Pajak semakin lebih dituntut untuk dapat tampil menjadi institusi yang lebih profesional, kredibel dan independen dalam
melaksanakan peranannya. Saat ini di lingkungan pegawai Kantor Pelayanan Pajak, seperti halnya
di Kantor Pelayanan Pajak Belawan masih terdapat ketidakpuasan pegawai tentang kebijakan pengembangan karir. Melalui wawancara yang telah dilakukan
sebelumnya, disimpulkan bahwa sebagian pegawai merasakan belum terpenuhinya harapan pegawai, sehingga apabila hal ini dibiarkan berlarut-larut maka
dikhawatirkan akan mengakibatkan menurunnya motivasi kerja pegawai. Ketidakpuasan itu antara lain: Di era komputerisasi saat ini, setiap karyawan
seharusnya menguasai teknologi yang berkaitan dengan komputer. Namun, masih banyak pegawai pajak yang belum memahaminya. Untuk meningkatkan pemahaman
pegawai, maka pendidikan dan pelatihan diklat sangat diperlukan. Contoh lain yakni dalam hal promosi ataupun mutasi. Tidak ada pembekalan khusus kepada
pegawai pada bidang kerjanya yang baru. Pada pegawai negeri sipil tidak ada spesialisasi kerja, jika terjadi perpindahan tugas kerja baik itu promosi maupun
mutasi, maka pegawai yang dimaksud tidak dibekali dengan diklat khusus mengenai bidang kerjanya yang baru, hanya secara umum saja yaitu diklat kepemimpinan.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Keluhan lain yang dirasakan pegawai adalah pada perencanaan karir, yaitu tidak ada peraturan yang jelas mengenai mutasi kerja. Jika memang diperlukan, maka mutasi
dilaksanakan tanpa ada pedoman yang jelas bagi pegawai, sehingga menyulitkan bagi pegawai untuk menyusun rencana karirnya ke depan.
Fenomena ini didukung oleh pendapat Parwito 2007 dalam artikel Bisnis Indonesia Online tertanggal 3 Mei 2007, menyebutkan bahwa sejumlah Kepala
Kanwil Direktorat Jenderal Pajak telah dimutasikan tanpa ada pemberitahuan terlebih dahulu. Budi 2008, humas Komisi Pemberantasan Korupsi KPK memaparkan
Siaran pers KPK tertanggal 20 Agustus 2008 mengenai paparan hasil kajian sistem pelayanan perpajakan. Isi dari siaran pers tersebut memperjelas permasalahan yang
terjadi di Direktorat Jenderal Pajak mengenai promosi, mutasi serta pendidikan dan pelatihan. Berdasarkan kajian yang telah dilakukan oleh KPK, diperoleh temuan-
temuan pokok, antara lain mengenai manajemen sumber daya manusia yang belum baik. Disebutkan bahwa ada empat alasan mengapa manajemen sumber daya manusia
di Direktorat Jenderal Pajak belum baik, yaitu : 1 dasar penempatan pegawai baru tidak jelas dan tidak transparan; 2 sistem mutasi dan promosi tidak transparan; 3
kurangnya pegawai yang berkualitas; 4 alokasi SDM kurang mempertimbangkan beban kerja tiap Kantor Pelayanan Pajak dan kualitas pegawai.
Berdasarkan uraian-uraian permasalahan di atas, maka perlu dilakukan penelitian mengenai pelaksanaan program pengembangan karir dan pengaruhnya
terhadap motivasi kerja pegawai Kantor Pelayanan Pajak Belawan. Sehingga melalui
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
penelitian ini diharapkan sebagai bahan evaluasi dan masukan bagi Kantor pelayanan pajak Belawan.
1.2 Perumusan Masalah