61
melihat dari kesopanan, keterampilan, kenyamanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Pemerintahan Kabupaten Batu Bara.
3.1. Keterbukaan Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Dalam Pelayanan Publik di Kabupaten Batu Bara
Pelayanan yang baik merupakan wujud pelayanan yang benar-benar memberikan kepuasan pengguna pelayanan. Prosedur pelayanan yang tidak
berbelit-belit, mudah dipahami dan mudah dilaksanakan menjadi harapan pengguna pelayanan. Keterbukaan adalah tahapan kegiatan yang harus dilakukan
dalam proses pelayanan. Semakin terbuka prosedur pelayanan maka akan memberikan kepercayaan kepada masyarakat dalam proses yang dilakukan.
Keterbukaan prosedur dapat mempermudah pengguna pelayanan untuk
mendapatkan informasi pelayanan yang dibutuhkan.
Pada bagian ini penulis memaparkan hasil tabulasi dari kuisioner yang telah disebarkan berdasarkan kriteria yang selanjutnya dianalisis. Tanggapan
masyarakat pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara sesuai dengan pembatasan masalah dibagi sesuai dengan indikator yang
dibutuhkan, yang pada sub bab ini indikator yang dibutuhkan adalah keterbukaan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Pemerintahan Kabupaten Batu Bara
berdasarkan pengayoman dan pelayanan masyarakat. Dengan menggunakan skala interval, maka didapatkan frekeunsi untuk setiap kategori, yang dalam hal ini
adalah baik, sedang, dan buruk.
Universitas Sumatera Utara
62
Tanggapan masyarakat dilihat berdasarkan kategori penilaian pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara yang dapat dilihat
dalam tabel berikut ini:
Tabel 3.1
Distribusi Jawaban Responden Dalam Keterbukaan kinerja pelayanan Dinas Pendudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Batu Bara Tentang Prosedur
Tata Cara Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan
No Distribusi jawaban Frekuensi
Presentase 1
Baik 36
36 2
Sedang 62
62 3
Buruk 2
2 Total
100 100
Sumber : angket, juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya keterbukaan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara tentang prosedurtata cara pembuatan kartu
tanda penduduk pelayanan kependudukan berkategori sedang dengan persentase 62. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan persentase 36. Sedangkan
yang penilaiannya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 2.
Dari hasil persentase tersebut terlihat jelas bahwa tingkat kepuasan masyarakat Batu Bara terhadap keterbukaan kinerja Dinas Kependudukan dan
Universitas Sumatera Utara
63
Pencatatan Sipil relatif baik, melihat rasio tanggapan masyarakat yang mencapai 62. Angka ini juga menjelaskan bagaimana sebenarnya pembuatan ataupun
pengurusan kartu tanda penduduk KTP di Kabupaten Batu Bara merupakan hal mudah dan sesuai dengan prinsip Good Government yang melayani masyarakat
dengan baik dan maksimal.
Tabel 3.2
Distribusi Jawaban Responden Dalam Keterbukaan Kinerja Pelayanan Dinas Pendudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Batu Bara Tentang
Persyaratan Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan
No Distribusi jawaban
frekuensi Persentase
1 Baik
37 37
2 Sedang
56 56
3 Buruk
7 7
Total 100
100
Sumber : angket, juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya keterbukaan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara tentang persyaratantata cara pembuatan
kartu tanda penduduk pelayanan kependudukan berkategori sedang dengan persentase 56. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan persentase 37.
Sedangkan yang interaksinya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 7.
Universitas Sumatera Utara
64
Dari hasil tanggapan masyarakat terkait persyaratan dalam pembuatan kartu tanda penduduk di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Batu
Bara, bisa dismpulkan mayoritas masyarakat Kabupaten Batu Bara merasa kinerja dinas tersebut dalam keterbukaan hal-hal ataupun persyaratan untuk mengurus
kartu tanda penduduk sudah baik. Total 93 masyarakat yang puas dan lumayan puas sedang dengan kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten
Batu Bara membuktikan bagaimana maksimalnya dinas tersebut dalam melayani masyarakat Batu Bara dalam hal persyaratan pengurusan kartu tanda penduduk.
Tabel 3.3 Distribusi Jawaban Responden Dalam Keberadaan Sarana Penanganan
Keluhan Kotak Saran di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
No Distribusi jawaban
Frekuensi Persentase
1 Baik
11 11
2 Sedang
60 60
3 Buruk
29 29
Total 100
100
Sumber : angket juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya keberadaan sarana penanganan keluhan kotak saran di Dinas kependudukan dan pencatatan Kabupaten Batu Bara berkategori
sedang dengan persentase 60. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan
Universitas Sumatera Utara
65
persentase 11. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 29.
Dari data dalam tabel tersebut tergambarkan bahwa Dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten Batu Bara melayani dengan baik segala keluhan
yang dilakukan masyarakat Kabupaten Batu Bara. Hal ini mengindikasikan keterbukaan Dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten Batu Bara
dalam hal melayani keluhan masyarakat untuk pengurusan kartu tanda penduduk. Walaupun presentase kepuasan tidak setinggi pelayanan dalam proses dan
persyaratan, angka 71 sudah sangat tinggi dalam menggambarkan keterbukaan Dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten Batu Bara dalam
menanggapi keluhan masyarakat untuk mengurus kartu tanda penduduk. Dari aspek keterbukaan yang dijadikan indikator dalam mengukur
prosedur pembuatan kartu tanda penduduk oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara, masyarakat memilih tanggapan baik,
sedang dan buruk dengan berbagai macam alasan. Tentunya alasan tersebut sangat berkaitan dengan pengalaman empirik yang dialami masyarakat dalam mengurus
kartu tanda penduduk. Kalkulasi ketiga tabel yang merangkum aspek pelayanan tersebut menggambarkan bagaimana Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Batu Bara memaksimalkan perannya dalam aspek keterbukaan ketika melayani masyarakat untuk pembuatan kartu tanda penduduk. Kemaksimalan itu
berujung pada puasnya mayoritas masyarakat Batu Bara dalam menilai aspek
Universitas Sumatera Utara
66
keterbukaan tersebut, terbukti dengan dominannya jawaban sedang dan baik, serta sedikitnya jawaban buruk.
Hasil dari ketiga tabel tersebut yang menilai keterbukaan kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara dari proses, persyaratan
dan penanganan keluhan dalam pembuatan kartu tanda penduduk relatif baik. Masyarakat Batu Bara secara umum terlihat cukup puas melihat keterbukaan
kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara. Maksimalnya kinerja instansi tersebut dalam melayani masyarakat sepertinya
menjelaskan bagaimana baiknya birokrasi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara. Seperti yang diketahui, birokrasi yang baik akan
menciptakan good government atau pemerintah yang baik. Pemerintah yang baik sudah pasti mendapat kepercayaan yang tinggi dari masyarakatnya. Ketika
kepercayaan publik terhadap pemerintah sudah tinggi, maka ini akan mempengaruhi kualitas kehidupan masyarakat Batu Bara kearah yang lebih baik
lagi. Prosedur pembuatan kartu tanda penduduk meruapakan representasi dasar
dari kualitas pelayanan yang diberikan pemerintah. Melayani masyarakat untuk hal yang palng mendasar, yaitu memenuhi kebutuhan administratif sebagai warga
negara adalah cerminan hadirnya negara dalam kehidupan masyarakat. Kehadiran negara dalam hal ini memang merupakan contoh kecil dari hadirnya negara secara
umum dalam kehidupan masyarakat, tetapi menjadi pijakan dasar atau jaminan
Universitas Sumatera Utara
67
awal bagi masyarakat untuk merasa terlindungi dalam menjalani kehidupan berbangsa dan bernegara.
3.2. KemudahanKinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
