67
awal bagi masyarakat untuk merasa terlindungi dalam menjalani kehidupan berbangsa dan bernegara.
3.2. KemudahanKinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Dalam Pelayanan Publik di Kabupaten Batu Bara
Pelayanan yang baik merupakan wujud pelayanan yang benar-benar memberikan kepuasan pengguna pelayanan. Prosedur pelayanan yang tidak
berbelit-belit, mudah dipahami dan mudah dilaksanakan menjadi harapan pengguna pelayanan. Kemudahan adalah tahapan kegiatan yang harus dilakukan
dalam proses pelayanan. Semakin mudah pelayanan maka akan memberikan kepercayaan kepada masyarakat dalam proses yang dilakukan dan memberikan
pelayanan yang terbaik. Tabel 3.4
Distribusi Jawaban Responden Dalam Kemudahan Dalam Alur Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan di
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara No
Distribusi jawaban Frekuensi
Persentase 1
Baik 24
24 2
Sedang 72
72 3
Buruk 4
4 Total
100 100
Sumber : angket juni 2016
Universitas Sumatera Utara
68
Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan masyarakat yang indikatornya kemudahan dalam alur pembuatan kartu tanda
penduduk pelayanan Kependudukan di Dinas Kabupaten Batu Bara berkategori sedang dengan persentase 72. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan
persentase 24. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 4.
Sebanyak 72 masyarakat memilih tingkatan kepuasan sedang dalam kemudahan dan alur pembuatan kartu tanda penduduk, menjelaskan bagaimana
Dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten Batu Bara memberi pelayan terbaik untuk masyarakat yang ingin mengurus kartu tanda penduduk. Hal ini
menggambarkan prinsip birokrasi yangbekerja cepat, tepat, dan akurat.
Tabel 3.5 Distribusi Jawaban Responden Dalam Kemudahan Dalam Memperoleh
Pelayanan Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
No Distribusi jawaban
Frekuensi Persentase
1 Baik
28 28
2 Sedang
61 61
3 Buruk
11 11
Total 100
100
Sumber: angket juni 2016
Universitas Sumatera Utara
69
Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan masyarakat yang indikatornya kemudahan dalam memperoleh pelayanan
pembuatan kartu tanda penduduk pelayanan kependudukan di Dinas Kabupaten Batu Bara berkategori sedang dengan persentase 61. Kemudian diikuti oleh
berkategori baik dengan persentase 28. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori
buruk hanya 11. Hasil dari tabel ini menjelaskan bahwa pemerintah yang dalam hal ini
adalah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara sudah menjalankan sistem birokrasi yang baik, sehingga masyarakat dengan mudah
memperoleh layanan untuk pembuatan kartu tanda penduduk. Jaminan memperoleh layanan yang baik adalah hak setiap warga negara, karena itu
merupakan bukti negara bukanlah otoritas yang otoriter dalam menjalan wewenangnya. Hasil presentase dalam tabel ini juga menunjukkan sifat birokrasi
yang mengutamakan pendekatan tugas, dan lebih mengoptimalkan pelayanan masyarakat, bukan pendekatan kekuasaan dan kewenangan.
Universitas Sumatera Utara
70
Tabel 3.6 Distribusi Jawaban Responden Dalam Kemudahan Dalam Mengakses
Tempat Pelayanan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
No Distribusi jawaban
Frekuensi Persentase
1 Baik
46 46
2 Sedang
54 54
3 Buruk
Total 100
100
Sumber: angket juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya kemudahan dalam mengakses tempat pelayanan di Dinas kependudukan dan pencatatan sipil di Kabupaten Batu Bara berkategori
sedang dengan persentase 54. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan persentase 46. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 0. Akses tempat yang mudah dalam melayani masyarakat untuk mengurus
kartu tanda penduduk juga merupakan salah satu variabel yang bisa menilai kinerja Dinas kependudukan dan pencatatan sipil di Kabupaten Batu Bara. Dalam
tabel ini terlihat kemudahan yang didapat masyarakat dalam mengakses tempat pelayanan untuk mengurus kartu tanda penduduk. Hal dibuktikan juga dengan
Universitas Sumatera Utara
71
tidak adanya 0 masyarakat yang beranggapan buruk terhadap Dinas kependudukan dan pencatatan sipil di Kabupaten Batu Bara.
Pada aspek kemudahan pembuatan kartu tanda penduduk, dibuatlah beberapa variabel indikator seperti alur, perolehan pelayanan, dan akses tempat
pelayanan. Hal ini dibuat untuk mempermudah dalam mengukur aspek kemudahan dalam pembuatan kartu tanda penduduk oleh Dinas Kepndudukan dan
Catatan Sipil Kabupaten Batu Bara. Ketiga hal ini dirasa bisa mewakili penilaian masyarakat dalam mengukur kemudahan untuk membuat kartu tanda penduduk.
Jawaban masyarakat tentunya menggambarkan keadaan yang sebenarnya dalam kemudahan membuat kartu tanda penduduk tersebut.
Hasil penilaian masyarakat sendiri yang dibagi kedalam baik, sedang dan buruk, menjelaskan bahwa aspek kemudahan masih menjadi hal yang bisa
dibanggakan oleh Dinas Kepndudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Batu Bara. Mayoritas masyarakat yang memilih jawaban baik dan sedang tentu secara
rasional mengapresiasi kinerja dinas tersebut yang menggunakan dengan baik wewenangnya dalam membantu masyarakat mengurus urusan administratif
sebagai warga Negara. Keseluruhan hasil tabulasi dalam melihat kemudahan atas kinerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara dalam hal alur, pelayanan, dan akses tempat pelayanan untuk mengurus kartu tanda penduduk
sangatlah baik. Terlihat masyarakat tidak mengalami kesulitan berarti dalam
Universitas Sumatera Utara
72
membuat atau mengurus kartu tanda penduduk. Kemudahan ini menjelaskan pemerintahan demokratis yang menjalankan prinsip-prinsip birokrasi yang baik.
Pemerintah sebagai otoritas paling tinggi dalam sebuah negara memang sudah seharusnya bersifat demokratis. Pemberian pelayanan yang baik memang
bukanlah satu-satunya indikator suatu pemerintahan dikatakan demokratis, tetapi variabel tersebut menjadi salah satu indikator yang dapat menjustifikasi suatu
pemerintahan yang demokratis atau tidak. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara menjalankan tugas pokok dan fungsinya dengan baik
dan demokratis, sehingga masyarakat mendapat kepuasan dari kinerja instansi tersebut.
3.3. Kepastian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kategori