46
menggunakan perahu bermotor. Objek wisata yang berbentuk peninggalan sejarah berbentuk Istana Lima Laras yang terdapat di Kecamatan Talawi. Kondisi istana
ini tidak terawat dan terpenghuni. Sedangkan objek wisata berbentuk danau yang terdapat di Desa laut Tador Kecamatan Sei Suka yang berada disekitar 7 km dari
jalan lintas Sumatera ke arah Barat Daya Kabupaten Batu Bara. Permukaan air danau ini ditutupi oleh gulma kiambang sehingga menghilangkan keindahan
Danau Laut Tador. Untuk melihat penyebaran objek wisata di Kabupaten Batu Bara dapat dilihat pada Tabel 18 Bentuk objek wisata lain yang terdapat di
Kabuapaten Batu Bara adal;ah wisata kuliner yang khas terdapat di Kecamatan Medang Deras berbentuk rumah makan Pondok Terapung dengan khas maknan
laut. Rumah makan ini terletak dipinggiran sungai jika pasang rumah makan ini terlihat seperti terapung.
45
2.3 Profil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu
Bara
Kabupaten Batu Bara merupakan suatu daerah pemekaran dari Kabupaten Asahan yakni berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 tahun
2007 tentang Pembentukan Kabupaten Batu Bara di Provinsi Sumatera Utara. Dinas Kependudukan Catatan Sipil Tenaga Kerja dan Trasnmigrasi Kabupaten
Batu Bara yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Batu Bara pada tahun 2008. Pada masa Kepala Dinas H. Mahrahanda. SH masih
menggunakan nama Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Catatan Sipil, setahun
45
Dikutip dari arsip Perpustakan Kabupaten Batu Bara Tahun 2014
Universitas Sumatera Utara
47
kemudian dipecah menjadi dua bagian di masa Kepala Dinas Ir. Abdul Haris Pane dengan nama Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Dinas Kependudukan Dan
Pencatatn Sipil. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara merupakan salah satu Satuan Kerja Perengkat Daerah SKPD di Kabupaten
Batu Bara sesuai dengan Perda No. 3 tahun 2009, merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah dibidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang menjadi
urusan wajib dalam penyelenggra pemerintah daerah Kabupaten Bara.
46
Dinas Kependudukan dan Pencatatn Sipil Kabupaten Batu Bara mempunyai motto yaitu “ Kalau Bisa Dipercepat Mengapa Diperlambat “ yang
artinya kalau semua urusan yang mengenai Kependudukan Dan Pencatatan Sipil bisa dipercepat kenapa harus diperlama dan di tunda.
47
1. Terwujudnya pencapaian keinganan yang diharapkan.
Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Baru Bara sejalan dengan Visi Pemerintah
Kabupaten Batu Bara serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara mempunyai Visi yaitu
“ Terwujudnya pelyanan yang prima kepada masyarakat di bidang Kependudukan dan Penscatatan Sipil Aparatur Pemerintah yang Profesional”.
Penjelasan dari visi tersebut adalah sebagai berikut :
2. Pelayanan prima adalah suatu kondisi kegiatan pelayanan yang diberikan
oleh Aparatur Pemerintah kepada masyarakat menyangkut mutu kualitas, kemudahan dan ketepatan waktu dengan menunjukkan sikap yang ramah
46
Dikutip dari asrip Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
47
Dikutip dari asrip Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
48
dan sopan sehingga dapat menimbulkan rasa kepuasan bagi pihak yang dilayani.
3. Kependudukan adalah kegiatan pendaftaran penduduk meliputi pencatatan
data keluarga dan identitas pribadi seserorang serta pencatatan penduduk merupakan pencatatan status hukum dari pribadi seseorang mengenai
kelahiran, perkawinan, perceraian, perubahan nama, pengakuan dan pengesahan anak, pengangkatan anak serta kematian.
4. Aparatur pemerintah adalah alat kelengkapan dari suatu instansiorganisasi
pemerintah berdasarkan hak dan kewajibannya menurut ketentuan peraturan perundangan-undangan melaksanakan tugas kedinasan yang
dipercayakan kepadanya dengan penuh pengabdian, kesadaran dan tanggung jawab dalam rangka penyelengaraan pemerintah.
5. Profesional adalah keahlian dan kemampuan dari setiap aparatur untuk
mencapai tujuan san sarana organisasi agar dapat diwujudkan secara berdaya guna berhasil guna.
48
Untuk mencapai Visi pembangunan bidang kendudukan dan pencatatan sipil, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
mengemban Misi yang harus dilaksanakan yaitu : 1.
Mewujudkan penyusunan rencana dan program kegiatan pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil dalam rangka Sistem Informasi
dan Adminitrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
48
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
49
2. Meningkatkan Sumber Daya Manusia SDM yang berkualitas
3. Menerapkan Sistem dan Mekanisme pelayanan secara Transparan
4. Meningkatkan Sarana dan Prasarana.
49
Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan di bidang kependudukan, Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana pada ayat 1 pasal ini, Kepala Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Menyelenggarakan fungsi untuk merumuskan kebijakan teknis di bidang
kependudukan dan Pencatatan sipil, meyelenggarakan pelayanan umum di bidang administrasi kependudukan, membina dan melaksanakan tugas-tugas di bidang
kependudukan dan Pencatatan sipil. Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas yaitu
Memimpin, menkoordinir, mengelola kegiatan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, merumuskan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur di bidang
pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil, menyiapkan konsep kebijakan pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan administrasi kependudukan
dan perkembangan kependudukan skala kabupaten, penyelenggaran pelayanan pendaftaran penduduk dalam sistem adminitrasi kependudukan meliputi,
pencatatan kelahiran, lahir mati, perkawinan, perceraian, kematian, pengangkatan anak, pengakuan anak, dan pengasuhan anak, perubahan nama, perubahan dan
pembatalan akta, penertiban dokumen kependudukan hasil pencatatan sispil, penata usahaan dokumen pencatatan sipil, penetapan norma standar, prosedur,
49
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
50
kriteria penyelenggaraan pengendalian kuantitas, pengembangan kualitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk serta perlindungan penduduk
skala kabupaten. Pelaksanaan kebijakan dan penganalisisan pengendalian kuantitas ,kualitas kependudukan, koordinasi dan kerjasama antar daerah,
pemantauan, evaluasi dan pengawasan pengendalian kuantitas, kualitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk, perencanaan, penyelenggaraan,
pendayagunaan informai kependudukan, Pengelolaan informasi, administrasi kependudukan.
Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam tugas ketatausahaan dan umum, pengelolaan keuangan dan penyususnan program,
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana yang dimaksud, Sekretariat menyelenggarakan fungsi yaitu Perencanaan,penyusunan, pengelolaan standar
penyelenggaraan Tata usaha umum, pelaksanaan urusan kepegawaian dinas pemantauan, koordinasi pengawasan, membina dan mengevaluasi tugas-tugas
kesekretariatan, Sekretaris mempnyai rincian tugas merencanakan, mengelola dan mengurus pertanggungjawaban keuangan dinas, sesuai pematauan, koordinasi,
pengawasan dan evaluasi dalam dan penyusunan pedoman, petunjuk pelaksanaan, petunjuk teknis, melaksanakan pengelolaan administrasi perlengkapan,
melaksanakan penyusunan RKA dan DPA melaksanakan pengelolaan administasi perlengkapan, merencanakan penyususnan kebutuhan barang dan alat
kelengkapan kantor.
Universitas Sumatera Utara
51
Kepala Bidang Pedaftaran Penduduk mempunyai rincian tugas yaitu, menyususn rencana kerja bidang pendaftaran penduduk untuk jangka pendek dan
panjang, merumuskan penetapan kebijakan pendaftaran penduduk, melaksanaka sosialisasi pendaftaran penduduk penyelenggaraan pelayanan pendaftaran
penduduk dalam sistem administrasi kependudukan Kepala bidang Pencatatan Sipil mempunyai rincian tugas yaitu,
menyususn rencana kerja bidang pencatatan sipil untuk janka pendek dan jangka panjang, penetapan merumuska kebijakan pencatatan sipil, fasilitasi, sosialisasi,
bimbingan teknis, advokasi, supervis,dan konsultasi, koordinasi penyelenggaraan pencatatan sipil, pemantauan, evaluasi,dan pelaporan penyelenggaraan pencatatan
sipil. Kepala Bidang Data Dan Sistem Informasi Kependudukan mempunyai
rincian tugas yaitu , menyusun rencana kerja bidang informasi dan perkembangan kependudukan, menyiapkan perumusan kebijakan informasi dan perkembangan
kependudukan, fasilitasi, organisasi, bimbingan teknis, advokasi, supervise, dan konsultasi pelaksanaan informasi dan perkembangan kependudukan, koordinasi
penyelenggaran informasi dan perkembangan kependudukan, pengelolaan informasi administrasi kependudukan meliputi koordinasi, pembangunan dan
perkembangan jaringan, melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas fungsinya.
Universitas Sumatera Utara
52
Tabel 2 Struktur Organisasi Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Batu Bara
50
Nama Jabatan
Djohansyah, SE Kepala Dinas
Hamdani, SPD Sekretaris Dinas
Abdi Rasoki Kepala Bidang Pendaftaran Penduduk
Jamaluddin, SH Kepala Bidang Pencatatan Sipil
Khairul A. Siregar, SE Kepala Bidang Data dan Sistem Informasi Kependudukan
Pohan Simanjuntak Kepala Bidang Pengawasan dan Kerjasama Penduduk
Sumber: arsip catatan sipil Kepala Bidang Pemeliharaan Data dan Sistem Informasi Kependudukan
Kasi Pemeliharaan Data Dan Sistem Informasi Kependudukan mempunyai rincian tugas yaitu, mempersiapkan, merumuskan kebijakan dan fasilitasi pelaksanaan
dokumentasi kependudukan, mempersiapkan perumusan kebijakan dan fasilitasi perkembangan perangkat keras, mempersipkan perumusan kebijakan dan
fasilitasi pengembangan jaringan komunikasi data, mempersiapkan perumusan kebijakan dan faslitasi pembangunan sarana tempat perekaman data
kependudukan, melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas fungsinya.
51
50
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
51
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
53
2.4 Proses Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Dinas Kependudukan
