72
membuat atau mengurus kartu tanda penduduk. Kemudahan ini menjelaskan pemerintahan demokratis yang menjalankan prinsip-prinsip birokrasi yang baik.
Pemerintah sebagai otoritas paling tinggi dalam sebuah negara memang sudah seharusnya bersifat demokratis. Pemberian pelayanan yang baik memang
bukanlah satu-satunya indikator suatu pemerintahan dikatakan demokratis, tetapi variabel tersebut menjadi salah satu indikator yang dapat menjustifikasi suatu
pemerintahan yang demokratis atau tidak. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara menjalankan tugas pokok dan fungsinya dengan baik
dan demokratis, sehingga masyarakat mendapat kepuasan dari kinerja instansi tersebut.
3.3. Kepastian Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Dalam Pelayanan Publik di Kabupaten Batu Bara
Pelayanan yang baik merupakan wujud pelayanan yang benar-benar memberikan kepuasan pengguna pelayanan. Prosedur pelayanan yang tidak
berbelit-belit, mudah dipahami dan mudah dilaksanakan menjadi harapan pengguna pelayanan. Kepastian adalah tahapan kegiatan yang harus dilakukan
dalam proses pelayanan. Kepastian sangat penting, karena ini menggambarkan
bagaimana birokrasi bekerja secara maksimal dan berkelanjutan.
Universitas Sumatera Utara
73
Tabel 3.7 Distribusi Jawaban Responden Dalam Kepastian Waktu Dalam Pembutan
Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Batu Bara
No Distribusi jawaban
Frekuensi Persentase
1 Baik
34 34
2 Sedang
60 60
3 Buruk
6 6
Total 100
100
Sumber: angket juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya kepastian waktu dalam pembuatan kartu tanda penduduk pelayanan kependudukandi di Dinas Kabupaten Batu Bara
berkategori sedang dengan persentase 60. Kemudian diikuti oleh berkategori baik dengan persentase 34. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori buruk hanya 6.
Hasil dari tabel tersebut menggambarkan bagaimana kepastian menjadi hal nyata bagi masyarakat Batu Bara dalam hal mengurus kartu tanda penduduk.
Kepastian adalah yang penting, karena ini menggambarkan bagaimana birokrasi bekerja secara maksimal dan berkelanjutan. Masyarakat sebagai elemen penting
dalam negara tentu membutukan kepastian dalam kinerja birokrasi, karena ini
Universitas Sumatera Utara
74
menggambarkan hubungan yang sinergis antara birokrasi pemerintah dengan masyarakatnya. Dalam hal ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Batu Bara telah mengaktualisasikan sinergitas yang baik antara pemerintah dan masyarakat.
Tabel 3.8 Distribusi Jawaban Responden Dalam Kepastian Biaya Dalam Pembutan
Kartu Tanda Penduduk Pelayanan Kependudukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Batu Bara
No Distribusi jawaban
Frekuensi Persentase
1 Baik
5 5
2 Sedang
58 58
3 Buruk
37 37
Total 100
100
Sumber: angket juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya kepastian biaya dalam pembuatan kartu tanda penduduk pelayanan kependudukan di di Dinas Kabupaten Batu Bara
berkategori sedang dengan persentase 58. Kemudian diikuti oleh berkategori buruk dengan persentase 37. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori baik hanya 5.
Universitas Sumatera Utara
75
Kepastian biaya dalam pengurusan kartu tanda penduduk merupakan variabel penting untuk mengukur kinerja birokrasi karena masyarakat
memerlukan kalkulasi dalam memenuhi kebutuhan administratif. Kebutuhan hidup masyarakat yang banyak itu harus bisa dibagi kedalam beberapa aspek, dan
salah satunya adalah kebutuhan administratif. Biaya yang dikeluarkan untuk mengurus hal tersebut tentunya jangan sampai memberatkan masyarakat, karena
bisa membuat masyarakat berpendapat bahwa negara bukanlah otoritas yang baik untuk mengatur kehidupan mereka.
Tabel 3.9 Distribusi Jawaban Responden Dalam Kepastian Jam Kerja di Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Kabupaten Batu Bara No
Distribusi jawaban Frekuensi
Persentase 1
Baik 22
22 2
Sedang 68
68 3
Buruk 10
10 Total
100 100
Sumber: angket juni 2016 Berdasarkan tabel berikut diketahui bahwa mayoritas tanggapan
masyarakat yang indikatornya kepastian jam kerja di Dinas Kabupaten Batu Bara berkategori sedang dengan persentase 68. Kemudian diikuti oleh berkategori
buruk dengan persentase 22. Sedangkan yang interaksinya pada Dinas
Universitas Sumatera Utara
76
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara berkategori baik hanya 10.
Untuk menilai efektivitas kinerja Dinas Kepndudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Batu Bara dalam pembutan kartu tanda penduduk, dibuatlah beberapa
aspek yang menjadi indikator yang dinilai lagsung oleh masyarakat. Setelah penjelasan sebelumnya menilai pada aspek keterbukaan dan kemudahan, maka
aspek penilaian berikutnya adalah kepastian. Dalam pembuatan kartu tanda penduduk, hal yang paling diinginkan oleh masyarakat adalah kepastian waktu
dalam pembuatan kartu tanda penduduk tersebut. Maka dari itu dalam penelitian ini, aspek kepastian menjadi salah satu tolak ukur yang krusial.
Masyarakat sendiri dalam menilai baik, sedang atau buruknya kinerja Dinas Kepndudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Batu Bara dalam aspek
kepastian waktu, menunjukkan kepuasan yang luar biasa. Jawaban baik dan sedang yang mendominasi penilaian masyarakat tentunya mendekripsikan
kepuasan masyarakat yang menilai Dinas Kepndudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Batu Bara telah menjamin mereka dalam kepastian waktu ketika
membuat kartu tanda penduduk. Kepastian jam kerja merupakan aspek penting bagi masyarakat untuk
menilai kinerja birokrasi. Masyarakat yang memiliki aktifitas tinggi dalam kesehariannya, memerlukan kepastian jam kerja agar mereka bisa membagi waktu
untuk membenahi urusan administratif sebagai warga negara. Biokrasi yang tidak
Universitas Sumatera Utara
77
bisa memberikan kepastian jam kerja, tentu akan menghambat mobilitas masyarakat serta mengganggu aktifitas keseharian mereka.
Indikator kepastian yang menjadi salah satu penilaian dalam melihat kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
diperlukan untuk melihat respon masyarakat terhadap kinerja instansi tersebut. Ketiga hasil tabel yang melihat kepastian menunjukkan bagaimana kepuasan
masyarakat terhadap kinerja instansi tersebut. Kepuasan ini bisa dilihat dari hanya sedikitnya masyarakat yang menaruh respon negatif terhadap kinerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara. Keoptimalan kinerja itu bisa didapat berkat pemahaman yang baik dari intansi tersebut mengenai
prinsip-prinsip birokrasi. Pemahaman yang baik mengenai prinsip birokrasi menjadi modal penting bagi setiap instansi pemerintahan yang berfungsi untuk
memberi pelayanan kepada masyarakat. Pemerintah sebagai otoritas tertinggi, sudah sepatutnya memperlakukan
masyarakatnya dengan baik demi menciptakan kondisi kehidupan yang baik pula, karena kondisi kehidupan masyarakat akan sangat berpengaruh terhadap kualitas
dari suatu negara. Kondisi itu bisa diciptakan pemerintah mulai dari hal yang kecil sampai yang besar. Kepastian dalam kinerja birokrasi merupakan langkah kecil
yang bisa dibuat oleh pemerintah, demi mendapat perhatian dan penghargaan positif dari masyarakatnya. Perhatian serta penghargaan tersebut dibutuhkan
untuk menciptakan hubungan yang baik dan seimbang antara pengatur dan yang diatur atau pemerintah dengan masyarakat. dinas tersebut. Dan harus di tingkatkan
Universitas Sumatera Utara
78
lagi kinerja dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil dalam pelayanan publik di Kabupaten Batu Bara.
3.4. PenilaianSikap Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dalam
