53
2.4 Proses Pembuatan Kartu Tanda Penduduk Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara menetapkan tujuan stratejik berdasarkan visi, misi dan faktor-faktor kunci
keberhasilan. Sasaran-sasaran strategi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara yang merupakan bagian intergal dalam proses perencanaan
strategi organisasi dirumuskan untuk masing-masing tujuan yang telah ditetapkan. Tujuan dan Sasaran strategi yang di tetapkan dapat diuraikan sebagai
berikut Misi Pertama : “ Mewujudkan penyusunan rencana dan program kegiatan pelayanan administrasi perkantoran”, dengan Tujuan melaksanakan rencana
program kegiatan adminitrasi perkantoran dengan sasaraan meningkatkan pelayanan adminitrasi dan program pelayanan adminitrasi perkantoran. Misi
Kedua “ Mewujudkan penyusunan rencana dan program kegiatan pelayanan pendaftran penduduk dan pencatatan sipil dalam kerangka sistem informasi
adminitrasi kependudukan SIAK “ dengan tujuan melaksanankan rencana dan program kegiatan pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatn sipil. Sasaran
dalam misi kedua adalah meningkatkan pelayanan adminitrasi kependudukan dan program penataan adminitrasi kepndudukan.
Misi Ketiga yaitu meningkatkan sumber daya aparatur SDA yang berkualitas dengan tujuan menigkatkan kemampuan aparatur profesional dengan
sasaran meningkatkan disiplin aparatur dan program peningkatan disiplin aparatur. Misi Keempat yaitu menerapkan sistem dan mekanisme pelayanan
Universitas Sumatera Utara
54
transparan dengan tujuan melaksanakan tertib adminitrasi sesuai dengan standar pelayanan dengan sasaran terwujudnya pelaporan yang berbasis kinerja serta
program yang meningkatkan pengembanagan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dan Misi Kelima Meningkatkan sarana dan prasarana dengan tujuan
mendorong terwujudnya kegiatan operasional dinas dengan sasaran meningkatkan kelengkapan kebutuhan sarana dan prasarana serta program peningkatan sarana
dan prasarana.
52
Sasaran Pertama Meningkatkan pelayanan adminitrasi perkantoran dengan program kerja pelayanan adminitrasi perkantoran dalam kegiatan
penyediaan jasa surat menyurat, penyediaan jasa komunikasi, sumber daya listrik dan air, penyedian jasa peralatan kantor, penyediaan jasa adminitrasi keuangan,
penyediaan jasa kebersihan kantor, penyediaan alat tulis kantor, penyediaan baramg cetakan dan penggandaan, penyediaan kompenen insalasi listrik
penerangan bangunan kantor, penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang- undangan, penyediaan makanan dan minuman, rapat-rapat koordinasi dan
Rencana strategi Tahun 2014 merupakan bagian dari renstra lima tahunan yang ditetapkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Batu Bara yang terdiri dari sasaran, program dan kegitan yng seharusnya dilaksanankan pada tahun 2014. Untuk tahun 2014 sasaran, program kerja ddan
kegiatanaktivitas yang ditetapkan adalah sebagai berkut.
52
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
55
konsultasi ke luar daerah penyediaan jasa tenaga pendukung, adminitrasiteknis, perkantoran.
Sasaran kedua Meningkatkan pelayanan adminitrasi kependudukan dengan Program kerja Penataan adminitrasi kependudukan dalam kegiatas atau aktivitas
yaitu pelatihan teanga pengelola SIAK, impementasi sistem adminitrasi kependudukan membangun, updating, Pemeliharaan , peningkatan pelayanan
publik dalam bidang kependudukan, momitoring, evaluasi dan pelaporan dan sosialiasi pencatatan sipil. Sasaran Ketiga meningkatkan disiplin aparatur dengan
program kerja peningkatan disiplin aparatur dalam kegiatan atau aktivitas pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu, peringatan hari besar hari jadi Batu
Bara. Sasaran Keempat terwujudnya pelaporan yang berbasis kinerja dalam
progam peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dalam kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar
realisasi kinerja SKPD. Sasaran Kelima meningkatkan kelengkapan kebutuhan sarana dan prasarana dengan program peningkatan sarana dan prasarana dalam
kegiatan peningkatan gedung kantor, pengadaan perlengkapan gedung kantor, pemeliharaan rutin gedung kantor, pemeliharan rutin berkala kendaraan dinas
oprasional, pemeliharaan rutin peralatan gedung kantor, rehabilitasi sedang berat gedung kantor.
53
53
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
56
Dalam kehidupan bernegara menurut aturan hukum yang berlaku tertuang dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi
Kependudukan.
54
Pembuatan E-KTP di latarbelakangi oleh sistem pembuatan KTP konvensional di indonesia yang memungkinkan seseorang dapat memiliki lebih
dari satu KTP. Hal ini disebabkan belum adanya basis data terpadu yang menghimpun data penduduk dari seluruh indonesia. Fakta tersebut memberi
peluang penduduk untuk berbuat curang terhadap negara dengan cara menduplikasi KTP.
Setiap warga negara di Indonesia berkewajiban memiliki KTP, hampir setiap penduduk menyadari bahwa kepemilikan KTP merupakan salah
satu bentuk identitas diri. Dalam kehidupan sehari-hari KTP berhubungan dengan peluang masyarakat dalam mengakses berbagai layanan dasar mengingat
pemerintah mensyaratkan untuk memiliki KTP agar dapat mengakses berbagai fasilitas dan layanan bantuan masyarakat.
Kepemilikan KTP sangat erat berhubungan dengan akses masyarakat dalam berbagai hal, contoh bagi masyarakat golongan miskin KTP sangat
membantu untuk digunakan mengakses berbagai layanan dasar yang disediakan oleh pemerintah seperti layanan kesehatan, bantuan langsuang untuk masyarakat
miskin atau bantuan beras miskin.
55
54
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan.
55
Dikutip dari arsip Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Batu Bara
Oleh karena itu program pembuatan E-KTP dianggap menjadi solusi atas permasalahan duplikasi atau kepemilikan ganda dalam
kepemilikan Kartu Tanda Penduduk.
Universitas Sumatera Utara
57
Berdasarkan hal tersebut, pemerintah menyediakan Pelayanan pembuatan KTP-el menggunakan perangkat statis yang online Data sudah terdaftar dalam
data base kependudukan, ada pun tahapannya yaitu, Pendaftaran Dalam Data base Kependudukan Penduduk wajib Mengisi formulir permohonan dan
Membawa fotocopy KK atau Fotocopy KTP non elektronik, tahap kedua Menyerahkan Berkas Ke Pendukung Layanan Penduduk, lalu mengisi Formulir
permohonan Fotocopy KK atau Fotocopy KTP non elektronik. Petugas Pendukung Layanan akan menerima berkas dan memferivikasi dan memvalidasi
serta mencatat dalam buku harian jika ada perubahan data, mengikuti SOP perubahan data.Operator Dinas Kependudukan akan menerima berkas dari
petugas pendukung layanan dan operator Dinas Kependudukan membuka dan membacakan data penduduk dan Operator merekam Pas Photo, tanda tangan,
sidik jari dan iris mata penduduk. Kemudian Operator Dinas Pendidikan akan memverifikasi data telunjuk jari kiri dan kanan penduduk lalu Penduduk
menandatangani persyaratan kebenaran data secara elektronik dan Operator Dinas Kependudukan memvalidasi hasil perekaman dengan sidik jari, memastikan hasil
perekaman tersimpan dalam server, kemudian operator menyerahkan berkas kepada petugas pendukung dan yang terakhir Petugas Pendukung Pelayanan akan
mengarsipkan berkas dan memberikan bukti perekaman kepada penduduk.
Universitas Sumatera Utara
58
BAGAN 1 Bagan Proses Pembuatan Kartu Tanda Penduduk
Pelayanan perekaman KTP- el menggunakan perangkat statisyangonline Penduduk
Penduduk
Operator dinas \ Operator Pelayanan
Operator Dinas
Operator Dinas
Operator Dinas Operator Dinas
Sumber :arsipDinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil •
Mengisi Formulir Permohonan
•
Membawa Foto kop KK atau Membawa Foto kopi
KTP non Elektronik
Menyerahkan Berkas Keoperator Pendudukung
• Membawa Formulie Pendaftaran
• Formulir KK atau Formulir KTP
non Elektornik
• Menerima Berkas
• Memverifikasi dan
Memvalisidasi •
Mencatat Dalam Buku Harian Menerima Berkas Dari
Petugas Pendukung Pelayanan
• Operator Membuka dan
Membacakan Data Penduduk •
Operator Merekam Pas Photo, Tanda Tangan, Sidik Jari, Iris
Mata Penduduk •
Operator Memverifikasi Data Telunjuk Kiri dan
Kanan Penduduk •
Penduduk Menandatangani Pernyataan Kebenaran Data
Secara Elektronik
• Operator Memvalidasi Hasil
Perekaman dengan Sidik Jari •
Operator Memastikan Hasil Perekaman Tersimpan dalam
Server •
Mengarsipkan Berkas •
Memberikan Bukti Perekaman Kepada
Penduduk
Universitas Sumatera Utara
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pelayanan Publik Public Service oleh birokrasi publik merupakan salah satu perwujudan dari fungsi aparatur negara sebagai abdi masyarakat disamping
sebagai abdi negara. Pelayanan publik oleh birokrasi publik dimaksudkan untuk mensejahterakan masyarakat. Dengan demikian pelayanan publik diartikan
sebagai pemberian layanan melayani keperluan oarang atau masyarakat yang mampunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata
cara yang telah ditetapkan.
1
Kualitas pelayanan publik yang dilakukan pemerintah sering dianggap sebagai cerminan dari kualitas birokrasi secara umum. Pelayanan publik terkait
dengan sistem dan sumber daya aparatur birokrasinya dalam proses pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Walaupun otonomi daerah telah lama
ditetapkan di Indonesia, kenyataan tersebut tidak serta-merta meningkatkan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Pelayanan Publik seharusnya
berorientasi pada penciptaan demokrasi dalam kehidupan bernegara yang meliputi legitimasi, hak asasi manusia, otonomi masyarakat dan desentralisasi
pemerintahan. Hal tersebut tergantung pada sejauh mana pemerintah memiliki
1
Mitfah Toha,2004.Birokrasi dan Politik Indonesia, Jakarta : PT Raja Grafindo, .Hal 17
Universitas Sumatera Utara
Kategori