Jumlah Kunjungan Wisatawan Tahun 2003-2009 Kondisi Fasilitas Sarana Pariwisata di Kabupaten Samosir sd Tahun 2010

b Daerah Wisata sedang Berkembang 1. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Sianjur Mula-mula 2. Derah Tujuan Wisata Kecamatan Ronggurnihuta 3. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Nainggolan 4. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Palipi 5. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Onan Runggu. c Daerah Wisata Belum Berkembang 1. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Sitio-tio 2. Daerah Tujuan Wisata Kecamatan Harian

D. Jumlah Kunjungan Wisatawan Tahun 2003-2009

Untuk mengetahui jumlah wisatawan yang berkunjung ke daerah Kabupaten Samosir dari tahun 2003-2009, dapat dilihat pada tabel berikut ini: TABEL 4 DISTRIBUSI WISATAWAN YANG BERKUNJUNG KE KABUPATEN SAMOSIR Tahun Nusantara Mancanegara Total 2003 19.192 5.739 24.931 2004 17.200 15.334 32.534 2005 16.218 12.068 28.286 2006 17.246 12.331 29.573 2007 21.763 12.943 34.706 2008 49.050 3.953 53.003 2009 43.333 5.282 48.615 Sumber: Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Kabupaten Samosir 2009 Pada tabel di atas dapat kita lihat bahwa jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Samosir setiap tahun tidak memiliki jumlah yang stabil, kadang meningkat dan kadang menurun, baik itu untuk wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara. Universitas Sumatera Utara Bahkan di tahun 2009 kondisi kunjungan wisatawan sangat drastis menurun dari tahun 2008 baik itu wisatawan nusantara ataupun wisatawan mancanegara.

E. Kondisi Fasilitas Sarana Pariwisata di Kabupaten Samosir sd Tahun 2010

Untuk mendukung perkembangan suatu daerah tujuan wisata dan mendukung peningkatan retribusi daerah, tentunya kesediaan sarana fasilitas yang memadai adalah salah satu hal yang sangat menentukan dan penting sekali. Kabupaten Samosir sebagai salah satu daerah tujuan wisata memiliki berbagai sarana fasilitas yang mendukung, untuk mengetahuinya dapat kita lihat pada tabel berikut ini: TABEL 5 JUMLAH FASILITAS SARANA PARIWISATA DI KABUPATEN SAMOSIR SD TAHUN 2010 No Jenis Jumlah Jumlah 1 Hotel akomodasi 62 buah 1021 kamar 2 Restoran rumah makan 31 buah - 3 Money changer 8 buah - 4 Biro travel 12 buah - Sumber: Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Kabupaten Samosir Sarana atau fasilitas ini mayoritas terdapat pada daerah tujuan wisata unggulan, yaitu pada Kecamatan Simanindo, dan Kecamatan Pangururan. Sedangkan pada daerah lain masih sangat minim dan bahkan tidak ada sama sekali. Universitas Sumatera Utara F. Jumlah PAD Kabupaten Samosir, Retribusi Daerah, dan Kontribusi Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Terhadap Retribusi Daerah Tahun 2006-2009 Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, berikut ini adalah data yang diperoleh mengenai jumlah Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Samosir mulai tahun 2006-2009. TABEL 6 TARGET DAN REALISASI PADA TAHUN 2006-2009 No Tahun Target Rp Realisasi Rp Persentase 1 2006 9.188.196.298,00 10.302.190.896,92 112,12 2 2007 10.700.310.341,00 13.515.396.239,45 126,31 3 2008 14.172.977.700,00 9.360.299.940,21 66,04 4 2009 7.998.318.305,00 6.837.595.975,80 85,49 Sumber: DISPENKA Kabupaten Samosir Berdasarkan data di atas, dapat kita lihat bahwa jumlah PAD Kabupaten Samosir dari tahun 2006 ke tahun 2007 mengalami peningkatan. Sementara untuk tahun 2008 mengalami penurunan yang cukup jauh dari tahun 2007 dan tahun 2006. Sementara untuk jumlah Pendapatan Asli Daerah tahun 2009 seperti pada tabel di atas, masih hanya terdiri dari per jenis pajak dan retribusi sd 31 Desember 2009. Sementara jumlah dari Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan dari Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah belum termasuk di dalamnya, karena masih dalam tahap penghitungan. Kemudian untuk melihat perincian kontribusi dari setiap objek retribusi daerah, retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, retribusi ijin tertentu, mulai dari tahun 2006- 2009 dapat dilihat dari tabel berikut ini: Universitas Sumatera Utara TABEL 7 REKAPITULASI RETRIBUSI DAERAH TA 2006 NO JENIS RETRIBUSI DAERAH TARGET Rp REALISASI Rp I RETRIBUSI JASA UMUM 450,378,000 454,790,950 101.0 1 Retribusi Pelayanan Kesehatan RSUPuskesmas dan Perizinan Kesehatan Swasta 180,000,000 252,344,200 140.2 2 Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan 20,030,000 10,773,000 53.8 3 Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 143,325,000 86,385,000 60.3 4 Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 9,300,000 6,807,750 73.2 5 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 3,000,000 5,150,000 171.7 6 Retribusi Pelayanan Pasar 92,723,000 92,051,000 99.3 7 Retribusi Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor 2,000,000 1,280,000 64.0 8 Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran - - II RETRIBUSI JASA USAHA 57,750,000 75,190,000 130.2 9 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 18,000,000 18,845,000 104.7 10 Retribusi Terminal 3,500,000 6,780,000 193.7 11 Retribusi Tempat PenginapanPesanggrahanVilla - - 12 Retribusi Rumah Potong Hewan 10,750,000 19,900,000 185.1 13 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 7,000,000 12,530,000 179.0 14 Retribusi Rekreasi dan Olah Raga 15,000,000 14,635,000 97.6 15 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 3,500,000 2,500,000 71.4 16 Retribusi Penyeberangan diatas Air - - - 17 Retribusi Tempat Pelelangan - - - III RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU 184,550,000 251,077,061 136.0 18 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 16,400,000 17,024,000 103.8 19 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol 6,400,000 4,100,000 64.1 20 Retribusi Izin Gangguan HO 65,800,000 55,093,875 83.7 21 Retribusi Izin Trayek 1,500,000 2,090,000 139.3 22 Retribusi Ijin Usaha Jasa Konstruksi IUJK 10,000,000 90,973,625 909.7 23 Retribusi Izin Usaha Industri, Perdagangan dan Tanda Daftar Industri 15,000,000 21,203,000 141.4 24 Retribusi Izin Pemanfaatan Kayu Pada Tanah Milik IPKTM 60,000,000 60,592,561 101.0 25 Retribusi Ijin Usaha Kolam Air Deras, Keramba dll 7,200,000 - 0.0 26 Retribusi Izin Pertambangan Daerah - - - 27 Retribusi Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Aggaran Dasar Koperasi 2,250,000 - 0.0 JUMLAH 692,678,000 781,058,011 112.8 Universitas Sumatera Utara TABEL 8 REALISASI RETRIBUSI DAERAH TAHUN 2007 KABUPATEN SAMOSIR NO JENIS RETRIBUSI DAERAH TARGET Rp REALISASI Rp I RETRIBUSI JASA UMUM 1,112,163,000 871,329,200 78.3 1 Retribusi Pelayanan dan perijinan kesehatan Swasta 690,215,000 593,318,700 86.0 2 Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan 33,180,000 25,043,500 75.5 3 Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 150,000,000 138,735,000 92.5 4 Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 9,300,000 3,290,000 35.4 5 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 21,168,000 4,685,000 22.1 6 Retribusi Pelayanan Pasar 204,100,000 102,137,000 50.0 7 Retribusi Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor 2,200,000 4,120,000 187.3 8 Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran 2,000,000 - 0.0 II RETRIBUSI JASA USAHA 376,351,000 161,906,271 43.0 9 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 64,120,000 92,130,271 143.7 10 Retribusi Terminal 17,632,000 7,383,000 41.3 11 Retribusi Tempat PenginapanPesanggrahanVilla 10,550,000 - 0,0 12 Retribusi Rumah Potong Hewan 15,060,000 7,200,000 47.8 13 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 64,134,000 13,239,000 20.6 14 Retribusi Rekreasi dan Olah Raga 58,980,000 20,979,000 15 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 5,000,000 5,000,000 16 Retribusi Penyeberangan diatas Air 100,375,000 15,975,000 15.9 17 Retribusi Tempat Pelelangan 40,500,000 - - III RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU 233,490,000 205,866,676 88.2 18 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 17,150,000 18,144,830 105.8 19 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol 9,150,000 2,450,000 26.8 20 Retribusi Izin Gangguan HO 81,900,000 91,112,350 111.2 21 Retribusi Izin Trayek 7,440,000 1,990,000 26.7 22 Retribusi Ijin Usaha Jasa Konstruksi IUJK 50,000,000 30,350,000 60.7 23 Retribusi Izin Usaha Industri, Perdagangan dan Tanda Daftar Industri 35,350,000 51,597,000 146.0 24 Retribusi Izin Pemanfaatan Kayu Pada Tanah Milik IPKTM 7,500,000 6,322,496 84.3 25 Retribusi Ijin Usaha Kolam Air Deras, Keramba dll 15,000,000 - 0.0 26 Retribusi Izin Pertambangan Daerah 8,000,000 - 0.0 27 Retribusi Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Aggaran Dasar Koperasi 2,000,000 3,900,000 195.0 JUMLAH 1,722,004,000 1,239,102,147 72.0 Universitas Sumatera Utara TABEL 9 REALISASI RETRIBUSI DAERAH TAHUN 2008 KABUPATEN SAMOSIR NO JENIS RETRIBUSI DAERAH REALISASI Rp I RETRIBUSI JASA UMUM 1,739,567,402 1 Retribusi Pelayanan Kesehatan RSUPuskesmas 1,186,586,902 2 Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan 48,960,000 3 Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 361,256,500 4 Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 450,000 5 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 18,015,000 6 Retribusi Pelayanan Pasar 116,649,000 7 Retribusi Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor 7,650,000 II RETRIBUSI JASA USAHA 400,671,746 8 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 313,191,746 9 Retribusi Terminal 13,377,000 10 Retribusi Tempat PenginapanPesanggrahanVilla 1,100,000 11 Retribusi Rumah Potong Hewan 11,895,000 12 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 18,998,000 13 Retribusi Rekreasi dan hiburan umum 40,339,000 14 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah - 15 Retribusi Penyeberangan diatas Air - 16 Retribusi pasar grosir pertokoan 1,771,000 17 Retribusi pelayanan dan pengabuan mayat 5,300,000 III RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU 371,868,835 18 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 22,304,760 19 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol 2,270,000 20 Retribusi Izin Gangguan HO 207,644,075 21 Retribusi Izin Trayek 4,115,000 22 Retribusi Ijin Usaha Jasa Konstruksi IUJK 26,295,000 23 Retribusi Izin Usaha Industri, Perdagangan dan Tanda Daftar Industri 56,690,000 24 Retribusi Izin Pemanfaatan Kayu Pada Tanah Milik IPKTM - 25 Retribusi Ijin Usaha perbengkelan kendaraan bermotor 2,700,000 26 Retribusi Izin Pertambangan Daerah 47,450,000 27 Retribusi Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Aggaran Dasar Koperasi 2,400,000 JUMLAH 2,517,407,983 Universitas Sumatera Utara TABEL 10 REALISASI RETRIBUSI DAERAH TAHUN 2009 KABUPATEN SAMOSIR NO JENIS RETRIBUSI DAERAH REALISASI Rp I RETRIBUSI JASA UMUM 2,637,395,138 1 Retribusi Pelayanan Kesehatan RSUPuskesmas 2,226,947,638 2 Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan 59,372,000 3 Retribusi Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 209,953,500 4 Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum 18,672,000 5 Retribusi Pelayanan Pasar 112,325,000 6 Retribusi Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor 10,125,000 II RETRIBUSI JASA USAHA 508,197,220 9 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 404,870,220 10 Retribusi Terminal 15,722,000 11 Retribusi Rumah Potong Hewan 10,450,000 12 Retribusi Pelayanan Kepelabuhan 22,642,000 13 Retribusi Rekreasi dan hiburan umum 50,197,000 14 Retribusi pasar grosir pertokoan 1,771,000 15 Retribusi jasa pemeriksaan kesehatan ternak dan lalu lintas 2,545,000 III RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU 232,218,663 16 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 35,854,233 17 Retribusi Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol 2,845,000 18 Retribusi Izin Gangguan HO 80,483,920 19 Retribusi Izin Trayek 4,640,000 20 Retribusi Ijin Usaha Jasa Konstruksi IUJK 29,681,000 21 Retribusi Izin Usaha Industri, Perdagangan dan Tanda Daftar Industri 71,634,510 22 Retribusi Izin Pemanfaatan Kayu Pada Tanah Milik IPKTM - 23 Retribusi Ijin Usaha perbengkelan kendaraan bermotor 780,000 24 Retribusi Izin Pertambangan Daerah 3,500,000 25 Retribusi Pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Aggaran Dasar Koperasi 2,800,000 JUMLAH 3,280,142,021 Sumber: Dinas Pendapatan Kabupaten Samosir Universitas Sumatera Utara Berdasarkan tabel rekapitulasi retribusi daerah secara keseluruhan di atas, dapat diketahui bagaimanakah kondisi jumlah retribusi daerah setiap tahun mulai dari tahun 2006-2009. Dimana setiap tahun jumlah keseluruhan retribusi daerah Kabupaten Samosir mengalami peningkatan. Berdasarkan tabel tersebut, juga dapat dilihat bagaimanakah penataan dan pengembangan, pembinaan, promosi pariwisata, serta kerjasama yang dilakukan oleh pemerintah khususnya dinas ini berpengaruh terhadap peningkatan retribusi daerah Kabupaten Samosir secara keseluruhan . Kemudian untuk mengetahui berapa besar kontribusi dari Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya dalam Retribusi Daerah Kabupaten Samosir mulai tahun 2006-2009 dapat dilihat pada tabel berikut ini: TABEL 11 PENERIMAAN KOMPONEN RETRIBUSI DARI DINAS PARIWISATA SENI DAN BUDAYA KABUPATEN SAMOSIR TAHUN 2006-2009 No Jenis pungutan Tahun Target Rp Realisasi Rp Persentase 1 Retribusi tempat rekreasi dan olahraga 2006 15.000.000 14.635.000 97,6 2 Retribusi tempat rekreasi dan olahraga 2007 58.980.000 20.979.000 35,6 3 Retribusi tempat rekreasi dan hiburan umum 2008 65.330.000 40.339.000 92,28 4 Retribusi tempat rekreasi dan hiburan umum 2009 150.000.000 50.197.000 33,46 Sumber: Dinas Pendapatan Kabupaten Samosir Universitas Sumatera Utara Jumlah retribusi memasuki tempat wisata yang diperoleh Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya tiap tahun mengalami peningkatan, tetapi tiap tahun tidak pernah mencapai target yang telah ditetapkan. Seharusnya melihat daerah Samosir sebagai suatu daerah tujuan wisata yang sangat menarik untuk dikunjungi, jumlah retribusi yang telah dihasilkan dari retribusi memasuki tempat rekreasi dan hiburan umum tersebut adalah tergolong banyak dan menjadi sumber utama dalam pemasukan kas daerah. Tetapi berdasarkan data yang ada dapat kita lihat, bahwa jumlah dari retribusi memasuki tempat rekreasi dan hiburan umum tersebut belumlah dapat dikatakan sebagai suatu sektor andalan dalam meningkatkan retribusi daerah Kabupaten Samosir. Universitas Sumatera Utara

BAB V ANALISA DATA