Deskripsi Lokasi Penelitian HASIL DAN PEMBAHASAN

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

IV.1. Deskripsi Lokasi Penelitian

80 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara FISIP USU merupakan fakultas kesembilan di Lingkungan Universitas Sumatera Utara. Prakarsa pendirian FISIP USU berasal dari beberapa dosen dalam bidang Ilmu Sosial, Administrasi, Manajemen dari Fakultas Ekonomi, dan Fakultas Hukum USU pada tahun 1979. Berdasarkan hasil pertemuan antara Drs.M.Adham Nasution, Asma Affan, MPA, Dr.A.P.Parlindungan,S.H., M.Solly Lubis,S.H., dan beberapa dosen lainnya maka dibuatlah proposal untuk diusulkan oleh Rektor USU Dr. A.P.Parlindungan,S.H agar di USU didirikan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Berkat usulan tersebut, maka pada tahun 1980 terbentuklah Jurusan Ilmu Pengetahuan Masyarakat dibawah naungan Fakultas Hukum USU. Pada tahun ajaran pertama para pendiri FISIP sepakat mengangkat Drs.M.Adham Nasution sebagai Ketua Jurusan Ilmu Pengetahuan Masyarakat. Setelah terbit Surat Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 36 tahun 1982, tanggal September 1982 Tentang Sususnan Organisasi Universitas Sumatera Utara, dimana disebutkan bahwa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara FISIP USU merupakan fakultas kesembilan atau fakultas terakhir sebelum munculnya Fakultas Kesehatan Masyarakat di Universitas Sumatera Utara, maka Jurusan Ilmu Pengetahuan Masyarakat yang 80 Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU Universitas Sumatera Utara berada dibawah Fakultas Hukum USU otomatis berubah menjadi Fakultas dan mahasiswa yang terdaftar didalamnya menjadi mahasiswa FISIP USU. Pada tanggal 1 Maret 1983 terbitlah Surat Keputusan Rektor USU yang mengangakat Drs.M.Adham Nasution sebagai Pejabat Sementara Dekan FISIP USU, dengan Pembantu Dekan sebagai berikut. 1. Pembantu Dekan I : T. Daoed Ahmad, S.H. 2. Pembantu Dekan II : Drs. Haniful Chair Nasution 3. Pembantu Dekan III : Dra. Nurlela Ketaren Dalam perkembangannya sebagai fakultas, FISIP USU mengusulkan agar dapat membuka beberapa jurusan. Pada tahun 1983 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 0535083 tentang jenis dan jumlah fakultas di lingkungan USU disebutkan bahwa FISIP USU terdiri dari lima jurusan, yaitu : 1. Jurusan Ilmu Administrasi 2. Jurusan Ilmu Komunikasi 3. Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial 4. Sosiologi 5. Antropologi Namun demikian, pembukaan kelima jurusan tersebut dilakukan secara bertahap disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat dan pemprovsu serta karena terbatasnya tenaga pengajar dosen yang ada. Maka jurusan yang pertama dibuka adalah Jurusan Ilmu Administrasi dan Jurusan Ilmu Komunikasi. Pada periode ini 1983-1986 Dekan yang dijabat oleh Drs.M.Adham Nasution menunjuk para pembantunya yaitu : Universitas Sumatera Utara 1. Pembantu Dekan I : Dra.Arnita Zainuddin 2. Pembantu Dekan II : Drs. Haniful Chair Nasution 3. Pembantu Dekan III : Drs. Arifin Siregar Melalui Proyek Pengembangan Pendidikan Tinggi P3T di USU, maka pada tahun 1984 gedung FISIP USU selesai dibangun di Jl.Dr.A.Sofyan No.1 Kampus USU. Pada Februari 1985 FISIP USU berhasil mencetak alumni pertamanya sebanyak 10 orang terdirid ari 3 orang dari Jurusan Ilmu Komunikasi dan 7 orang dari Jurusan Ilmu Administrasi . Jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU pada tahun 1985 sebanyak 36 orang terdiri dari 25 orang Jurusan Ilmu Administrasi dan 11 orang Jurusan Ilmu Komunikasi. Pada tahun 19851986 dibuka pula jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial. Kemudian pada tahun 19861987 FISIP USU menambah lagi dua jurusan yaitu Sosiologi dan Antropologi. Jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU pada tahun 1986 sebanyak 66 orang terdiri dari 35 orang Jurusan Ilmu Administrasi dan 31 orang Jurusan Ilmu Komunikasi. Setelah masa periode ini habis, untuk kedua kalinya Drs.M.Adham Nasution yang menjabat sebagai Dekan menunjuk para pembantunya yaitu : 1. Pembantu Dekan I : Nuraina Burhan, S.H. 2. Pembantu Dekan II : Drs. Armyn Sipahutar 3. Pembantu Dekan III : Dra. Irmawati Soeprapto Universitas Sumatera Utara Pada tahun 19871988 FISIP USU telah memiliki lima jurusan yaitu Jurusan Ilmu Administrasi, Jurusan Ilmu Komunikasi, Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Sosiologi, dan Antropologi. Pada tahun 1987 jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU sebanyak 91 orang terdiri dari 51 orang Jurusan Ilmu Administrasi 15 orang Jurusan Ilmu Komunikasi dan 25 orang Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial. Pada tahun 1990 masa periode jabatan dekan untuk kedua kalinya sudah berakhir, maka pada proses pemilihan dekan kali ini dilkaukan melalui voting dan terpilihlah Dr. Asma Affan, MPA dan diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor. Berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud pada Maret 1990, maka diangkatlah Dr. Asma Affan, MPA sebagai Dekan FISIP USU masa periode 1990-1993. Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut: 1. Pembantu Dekan I : Drs.Rahim Siregar 2. Pembantu Dekan II : Dra.Arnita Zainuddin 3. Pembantu Dekan III : Drs. Siswo Suroso Semakin berkembangnya FISIP USU dari tahun ke tahun yang diikuti bertambahnya jumlah mahasiswa membuat prasarana yang tersedia sudah tidak memadai lagi, maka pada tahun 1991 atas persetujuan Rektor USU, FISIP USU mendapat tambahan ruang kuliah di gedung kuliah bersama GKB USU yang berlokasi di Jalan Alumni Kampus USU Medan. Universitas Sumatera Utara Pada tahun 1993 periode pertama Dr. Asma Affan, MPA sebagai Dekan FISIP USU telah berakhir dan yang bersangkutan tidak lagi mencalonkan diri untuk periode kedua. Dalam proses pemilihan Dekan yang dilakukan oleh Senat FISIP USU ternyata Drs.Amru Nasution terpilih sebagai Dekan FISIP USU dan selanjutnya diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor. Maka pada Agustus 1993 berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud diangkatlah Drs.Amru Nasution sebagai Dekan FISIP USU. Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut: 1. Pembantu Dekan I : Dra. Nurwida Nuru 2. Pembantu Dekan II : Dra.Irmawati Soeprapto 3. Pembantu Dekan III : Drs. Sakhyan Asmara Dalam perkembangan selanjutnya pada tahun 1994 sebagaimana fakultas lainnya yang ada di USU, FISIP USU mengusulkan agar dibuka program-program pendidikan Diploma 1 dan Diploma 3. Atas prakarsa Dekan FISIP USU yang diketuai oleh Dr. Asma Affan,MPA bekerjasama dengan Kanwil Pajak Propinsi Sumatera Utara mengusulkan agar dibuka Program Diploma 1 dan Program Diploma 3 tersebut. Pada tanggal 11 Februari 1994 telah ditandatangani naskah Piagam Kerjasama antara Direktorat Jenderal Pajak dan USU yang dalam hal ini dari pihak USU diwakili opleh Rektor USU Prof. Jusuf Hanafiah dan Dirjen Pajak oleh Direktur Jenderal Pajak yaitu Dr. Fuad Bawazier. Selanjutnya untuk menindaklanjuti piagam kerja sama tersebut maka diterbitkanSurat Keputusan Rektor USU tanggal 17 Mei 1994 untuk membentuk Tim Teknis Pelaksana Universitas Sumatera Utara Kerjasama Dirjen Pajak RI dengan USU dengan susunan personalianya sebagai berikut : Ketua: Drs.Amru Nasution Sekretaris: Drs.Zakaria Taher Anggota: 1. T. Mansyurdin, S.H. 2. Drs. Arifin Hamzah, Ak. 3. Dra. Dara Aisyah Walaupun Surat Keputusan dari DIKTI belum terbit, tetapi proses penerimaan mahasiswa Program D1 Perpajakan dan Program D3 Perpajakan telah berlangsung untuk tahun akademi 19951996. Setelah tiga tahun Drs.Amru Nasution menjabat sebagi Dekan, maka pada tahun 1996 dibentuklah Panitia Pemilihan Calon Dekan yang Baru. Dari hasil rapat senat ternyata Drs.Amru Nasution diusulkan kembali sebagai calon tunggal masa periode 1996-1999. Berdasarkan surat keputusan Mendikbud pada September 1996, maka diangkatlah Drs.Amru Nasution diangkat kembali sebagai Dekan FISIP USU masa periode 1996-1999 Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut: 1. Pembantu Dekan I : Dra. Nurwida Nuru 2. Pembantu Dekan II : Drs.Subhilhar, MA 3. Pembantu Dekan III : Drs. Sakhyan Asmara Universitas Sumatera Utara Pada tahun 1999 masa jabatan Dekan FISIP USU telah berakhir, dan sesuai ketentuan yang berlaku, Drs.Amru Nasution sebagai dekan tidak dapat mencalonkan diri lagi untuk ketiga kalinya. Melalui rapat senat FISIP USU ternyata yang terpilih sebagai Dekan FISIP USU adalah Drs.Subhilhar, MA dan selanjutnya diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor. Berdasarkan surat keputusan Mnedikbud pada Desember 1999, maka diangkatlah Drs.Subhilhar, MA diangkat sebagai Dekan FISIP USU masa periode 1999-2003. Sebagaimana sebelumnya Drs.Subhilhar,MA adalah menjabat sebagai Pembantu dekan II maka pada saat itu jabatan Pembantu Dekan II dalam keadaan lowong hingga tahun 2001, sedangkan pejabat Pembantu Dekan III diperbantukan ke kantor Gubernur Sumut Maka melalui rapat senat FISIP USU tanggal 4 April 2000, Drs.Subhilhar, MA sebagai Dekan mengusulkan untuk mengangkat pejabat sementara Pembantu Dekan II adalah Arlina,S.H. dan Pejabat Sementara Pembantu dekan III adalah Drs. R.Hamdani Harahap, MSi yang selanjutnya diusulkan ke Rektor USU. Maka keduanyapun resmi diangkat sebagai Pejabat Sementara Pembantu Dekan II dan Pembantu Dekan III FISIP USU setelah keluar Surat Keputusan Rektor pada 24 April 2000. Pada bulan Januari 2001 masa jabatan Pembantu Dekan FISIP USU telah berakhir. Melalui rapat senat FISIP USU, Dekan sebagai pimpinan tertinggi Fakultas mengusulkan beberapa calon pembantu dekan untuk dipilih. Universitas Sumatera Utara Berdasarkan hasil rapat senat tersebut, ternyata yang terpilih sebagai pembantu dekan I adalah Dr.Suwardi Lubis, MS, pembantu dekan II adalah Drs.Mukti Sitompul, MSi, dan pembantu dekan III adalah Drs.Hamdani Harahap,MSi yang selanjutnya diusulkan ke Rektor USU. Berdasarkan surat keputusan Rektor USU pada Februari 2001, maka diangkatlah para Pembantu Dekan FISIP USU masa periode 2001-2005. Dalam perkembangan selanjutnya pada tahun 20012002 FISIP USU mengusulkan untuk membuka jurusan baru yaitu Jurusan Ilmu Politik. Berdasarkan Surat Izin Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi pada 30 agustus 2001 maka dibukalah jurusan tersebut sehingga ada 6 jurusan di FISIP USU. Pada 25 April 2001 melalui rapat senat, FISIP USU mengusulkan untuk membuka program baru yaitu program extension yang berada dibawah naungan masing-masing jurusan yang ada di FISIP USU. Adapun jurusan yang diusulkan Program Extension Ilmu Komuniksi, Administrasi Negara dan Antropologi. Namun yang disetujui oleh Rektor hanya Program Extension Ilmu Komunikasi dan Administrasi Negara. Adapun syarat yang harus dipenuhi oleh calon mahasiswa baru yaitu telah menyelesaikan pendidikan pada jenjang Program Diploma 3 dan memiliki angka kredit sebanyak 110 SKS. Pada tahun pertama FISIP USU menerima mahasiswa Extension sebanyak 96 orang terdiri dari 68 orang jurusan Ilmu Komuniksi, dan 28 orang jurusan Administrasi Negara . Jumlah keseluruhan mahasiswa yang diterima FISIP USU dari Tahun Akademik 19801981 sampai dengan 20022003 adalah sebanyak 6.301 orang Universitas Sumatera Utara Sedangkan jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU mulai dari tahun 1985 sampai 2003 adalah sebanyak 3.922 orang. Untuk lebih jelasnya, perkembangan jumlah mahasiswa yang diterima FISIP USU dari tahun ke tahun dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4.1. Jumlah Mahasiswa yang diterima di FISIP USU T.A. 19801981- 20022003 Tahun Akademik Reguler Tugas Belajar Program Program Extension Jumlah D1 D3 19801981 75 - - - - 75 19811982 69 - - - - 69 19821983 73 - - - - 73 19831984 74 - - - - 74 1984198 71 - - - - 71 19851986 123 26 - - - 149 19861987 333 42 - - - 375 19871988 161 44 - - - 205 19881989 197 44 - - - 241 19891990 207 - - - - 207 19901991 232 1 - - - 233 19911992 226 11 - - - 237 19921993 240 34 - - - 274 19931994 255 35 - - - 290 1991995 315 94 - - - 409 Universitas Sumatera Utara 19951996 207 22 58 75 - 362 19961997 184 78 45 78 - 385 19971998 225 65 52 88 - 430 19981999 155 43 41 85 - 324 19992000 222 - 42 147 - 411 20002001 190 - - 143 - 333 20012002 229 - - 133 96 458 20022003 321 - - 158 137 616 Jumlah 4.384 539 238 907 233 6.301 Sumber: Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU Sedangkan jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU dapat dilihthat pada tabel berikut. Tabel 4.2. Jumlah Alumni FISIP USU T.A. 1985-2003 Tahun Jurusan Program Jumlah Ilmu Adminis- trasi Ilmu Komuni- kasi Ilmu Kes. Sosial Antro- pologi Sosio- logi D1 D3 1985 25 11 - - - - - 36 1986 35 31 - - - - - 66 1987 51 15 25 - - - - 91 1988 43 18 28 21 15 - - 125 1989 53 34 21 31 2 - - 141 1990 90 18 5 18 4 - - 135 Universitas Sumatera Utara 1991 50 34 3 19 2 - - 108 1992 59 24 11 28 6 - - 128 1993 66 42 26 24 26 - - 184 1994 59 29 28 23 32 - - 171 1995 42 35 31 22 32 - - 162 1996 105 51 36 30 24 - - 304 1997 158 45 31 17 24 58 - 320 1998 91 58 40 25 32 45 62 360 1999 151 41 53 33 45 52 77 441 2000 107 41 37 23 35 41 94 379 2001 74 49 46 25 36 42 88 318 2002 48 42 39 23 42 - 164 358 2003 24 30 17 10 14 - - 99 Jumlah 1.331 648 477 372 371 238 485 3.922 Sumber: Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU IV.2. Analisa Tabel Tunggal IV.2.1. Karakteristik Responden