BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
IV.1. Deskripsi Lokasi Penelitian
80
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara FISIP USU merupakan fakultas kesembilan di Lingkungan Universitas Sumatera Utara.
Prakarsa pendirian FISIP USU berasal dari beberapa dosen dalam bidang Ilmu Sosial, Administrasi, Manajemen dari Fakultas Ekonomi, dan Fakultas
Hukum USU pada tahun 1979. Berdasarkan hasil pertemuan antara Drs.M.Adham Nasution, Asma Affan,
MPA, Dr.A.P.Parlindungan,S.H., M.Solly Lubis,S.H., dan beberapa dosen lainnya maka dibuatlah proposal untuk diusulkan oleh Rektor USU Dr.
A.P.Parlindungan,S.H agar di USU didirikan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Berkat usulan tersebut, maka pada tahun 1980 terbentuklah Jurusan Ilmu
Pengetahuan Masyarakat dibawah naungan Fakultas Hukum USU. Pada tahun ajaran pertama para pendiri FISIP sepakat mengangkat
Drs.M.Adham Nasution sebagai Ketua Jurusan Ilmu Pengetahuan Masyarakat. Setelah terbit Surat Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 36 tahun 1982,
tanggal September 1982 Tentang Sususnan Organisasi Universitas Sumatera Utara, dimana disebutkan bahwa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara FISIP USU merupakan fakultas kesembilan atau fakultas terakhir sebelum munculnya Fakultas Kesehatan Masyarakat di
Universitas Sumatera Utara, maka Jurusan Ilmu Pengetahuan Masyarakat yang
80
Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU
Universitas Sumatera Utara
berada dibawah Fakultas Hukum USU otomatis berubah menjadi Fakultas dan mahasiswa yang terdaftar didalamnya menjadi mahasiswa FISIP USU.
Pada tanggal 1 Maret 1983 terbitlah Surat Keputusan Rektor USU yang mengangakat Drs.M.Adham Nasution sebagai Pejabat Sementara Dekan FISIP
USU, dengan Pembantu Dekan sebagai berikut. 1.
Pembantu Dekan I : T. Daoed Ahmad, S.H. 2.
Pembantu Dekan II : Drs. Haniful Chair Nasution 3.
Pembantu Dekan III : Dra. Nurlela Ketaren Dalam perkembangannya sebagai fakultas, FISIP USU mengusulkan agar
dapat membuka beberapa jurusan. Pada tahun 1983 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 0535083
tentang jenis dan jumlah fakultas di lingkungan USU disebutkan bahwa FISIP USU terdiri dari lima jurusan, yaitu :
1. Jurusan Ilmu Administrasi
2. Jurusan Ilmu Komunikasi
3. Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial
4. Sosiologi
5. Antropologi
Namun demikian, pembukaan kelima jurusan tersebut dilakukan secara bertahap disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat dan pemprovsu serta karena
terbatasnya tenaga pengajar dosen yang ada. Maka jurusan yang pertama dibuka adalah Jurusan Ilmu Administrasi dan Jurusan Ilmu Komunikasi.
Pada periode ini 1983-1986 Dekan yang dijabat oleh Drs.M.Adham Nasution menunjuk para pembantunya yaitu :
Universitas Sumatera Utara
1. Pembantu Dekan I : Dra.Arnita Zainuddin
2. Pembantu Dekan II : Drs. Haniful Chair Nasution
3. Pembantu Dekan III : Drs. Arifin Siregar
Melalui Proyek Pengembangan Pendidikan Tinggi P3T di USU, maka pada tahun 1984 gedung FISIP USU selesai dibangun di Jl.Dr.A.Sofyan No.1
Kampus USU. Pada Februari 1985 FISIP USU berhasil mencetak alumni pertamanya
sebanyak 10 orang terdirid ari 3 orang dari Jurusan Ilmu Komunikasi dan 7 orang dari Jurusan Ilmu Administrasi .
Jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU pada tahun 1985 sebanyak 36 orang terdiri dari 25 orang Jurusan Ilmu Administrasi dan 11 orang
Jurusan Ilmu Komunikasi. Pada tahun 19851986 dibuka pula jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial.
Kemudian pada tahun 19861987 FISIP USU menambah lagi dua jurusan yaitu Sosiologi dan Antropologi.
Jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU pada tahun 1986 sebanyak 66 orang terdiri dari 35 orang Jurusan Ilmu Administrasi dan 31 orang
Jurusan Ilmu Komunikasi. Setelah masa periode ini habis, untuk kedua kalinya Drs.M.Adham
Nasution yang menjabat sebagai Dekan menunjuk para pembantunya yaitu : 1.
Pembantu Dekan I : Nuraina Burhan, S.H. 2.
Pembantu Dekan II : Drs. Armyn Sipahutar 3.
Pembantu Dekan III : Dra. Irmawati Soeprapto
Universitas Sumatera Utara
Pada tahun 19871988 FISIP USU telah memiliki lima jurusan yaitu Jurusan Ilmu Administrasi, Jurusan Ilmu Komunikasi, Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Sosiologi, dan Antropologi. Pada tahun 1987 jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU
sebanyak 91 orang terdiri dari 51 orang Jurusan Ilmu Administrasi 15 orang Jurusan Ilmu Komunikasi dan 25 orang Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial.
Pada tahun 1990 masa periode jabatan dekan untuk kedua kalinya sudah berakhir, maka pada proses pemilihan dekan kali ini dilkaukan melalui voting dan
terpilihlah Dr. Asma Affan, MPA dan diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor.
Berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud pada Maret 1990, maka diangkatlah Dr. Asma Affan, MPA sebagai Dekan FISIP USU masa periode
1990-1993. Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut:
1. Pembantu Dekan I : Drs.Rahim Siregar
2. Pembantu Dekan II : Dra.Arnita Zainuddin
3. Pembantu Dekan III : Drs. Siswo Suroso
Semakin berkembangnya FISIP USU dari tahun ke tahun yang diikuti bertambahnya jumlah mahasiswa membuat prasarana yang tersedia sudah tidak
memadai lagi, maka pada tahun 1991 atas persetujuan Rektor USU, FISIP USU mendapat tambahan ruang kuliah di gedung kuliah bersama GKB USU yang
berlokasi di Jalan Alumni Kampus USU Medan.
Universitas Sumatera Utara
Pada tahun 1993 periode pertama Dr. Asma Affan, MPA sebagai Dekan FISIP USU telah berakhir dan yang bersangkutan tidak lagi mencalonkan diri
untuk periode kedua. Dalam proses pemilihan Dekan yang dilakukan oleh Senat FISIP USU
ternyata Drs.Amru Nasution terpilih sebagai Dekan FISIP USU dan selanjutnya diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor.
Maka pada Agustus 1993 berdasarkan Surat Keputusan Mendikbud diangkatlah Drs.Amru Nasution sebagai Dekan FISIP USU.
Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut: 1.
Pembantu Dekan I : Dra. Nurwida Nuru 2.
Pembantu Dekan II : Dra.Irmawati Soeprapto 3.
Pembantu Dekan III : Drs. Sakhyan Asmara Dalam perkembangan selanjutnya pada tahun 1994 sebagaimana fakultas
lainnya yang ada di USU, FISIP USU mengusulkan agar dibuka program-program pendidikan Diploma 1 dan Diploma 3.
Atas prakarsa Dekan FISIP USU yang diketuai oleh Dr. Asma Affan,MPA bekerjasama dengan Kanwil Pajak Propinsi Sumatera Utara mengusulkan agar
dibuka Program Diploma 1 dan Program Diploma 3 tersebut. Pada tanggal 11 Februari 1994 telah ditandatangani naskah Piagam
Kerjasama antara Direktorat Jenderal Pajak dan USU yang dalam hal ini dari pihak USU diwakili opleh Rektor USU Prof. Jusuf Hanafiah dan Dirjen Pajak
oleh Direktur Jenderal Pajak yaitu Dr. Fuad Bawazier. Selanjutnya untuk menindaklanjuti piagam kerja sama tersebut maka diterbitkanSurat Keputusan
Rektor USU tanggal 17 Mei 1994 untuk membentuk Tim Teknis Pelaksana
Universitas Sumatera Utara
Kerjasama Dirjen Pajak RI dengan USU dengan susunan personalianya sebagai berikut :
Ketua: Drs.Amru Nasution Sekretaris: Drs.Zakaria Taher
Anggota: 1.
T. Mansyurdin, S.H. 2.
Drs. Arifin Hamzah, Ak. 3.
Dra. Dara Aisyah Walaupun Surat Keputusan dari DIKTI belum terbit, tetapi proses
penerimaan mahasiswa Program D1 Perpajakan dan Program D3 Perpajakan telah berlangsung untuk tahun akademi 19951996.
Setelah tiga tahun Drs.Amru Nasution menjabat sebagi Dekan, maka pada tahun 1996 dibentuklah Panitia Pemilihan Calon Dekan yang Baru. Dari hasil
rapat senat ternyata Drs.Amru Nasution diusulkan kembali sebagai calon tunggal masa periode 1996-1999.
Berdasarkan surat keputusan Mendikbud pada September 1996, maka diangkatlah Drs.Amru Nasution diangkat kembali sebagai Dekan FISIP USU
masa periode 1996-1999 Pada periode ini Dekan menunjuk para pembantunya yaitu sebagai berikut:
1. Pembantu Dekan I : Dra. Nurwida Nuru
2. Pembantu Dekan II : Drs.Subhilhar, MA
3. Pembantu Dekan III : Drs. Sakhyan Asmara
Universitas Sumatera Utara
Pada tahun 1999 masa jabatan Dekan FISIP USU telah berakhir, dan sesuai ketentuan yang berlaku, Drs.Amru Nasution sebagai dekan tidak dapat
mencalonkan diri lagi untuk ketiga kalinya. Melalui rapat senat FISIP USU ternyata yang terpilih sebagai Dekan
FISIP USU adalah Drs.Subhilhar, MA dan selanjutnya diusulkan ke Mendikbud atas rekomendasi Rektor.
Berdasarkan surat keputusan Mnedikbud pada Desember 1999, maka diangkatlah Drs.Subhilhar, MA diangkat sebagai Dekan FISIP USU masa periode
1999-2003. Sebagaimana sebelumnya Drs.Subhilhar,MA adalah menjabat sebagai
Pembantu dekan II maka pada saat itu jabatan Pembantu Dekan II dalam keadaan lowong hingga tahun 2001, sedangkan pejabat Pembantu Dekan III diperbantukan
ke kantor Gubernur Sumut Maka melalui rapat senat FISIP USU tanggal 4 April 2000, Drs.Subhilhar,
MA sebagai Dekan mengusulkan untuk mengangkat pejabat sementara Pembantu Dekan II adalah Arlina,S.H. dan Pejabat Sementara Pembantu dekan III adalah
Drs. R.Hamdani Harahap, MSi yang selanjutnya diusulkan ke Rektor USU. Maka keduanyapun resmi diangkat sebagai Pejabat Sementara Pembantu
Dekan II dan Pembantu Dekan III FISIP USU setelah keluar Surat Keputusan Rektor pada 24 April 2000.
Pada bulan Januari 2001 masa jabatan Pembantu Dekan FISIP USU telah berakhir. Melalui rapat senat FISIP USU, Dekan sebagai pimpinan tertinggi
Fakultas mengusulkan beberapa calon pembantu dekan untuk dipilih.
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan hasil rapat senat tersebut, ternyata yang terpilih sebagai pembantu dekan I adalah Dr.Suwardi Lubis, MS, pembantu dekan II adalah
Drs.Mukti Sitompul, MSi, dan pembantu dekan III adalah Drs.Hamdani Harahap,MSi yang selanjutnya diusulkan ke Rektor USU.
Berdasarkan surat keputusan Rektor USU pada Februari 2001, maka diangkatlah para Pembantu Dekan FISIP USU masa periode 2001-2005.
Dalam perkembangan selanjutnya pada tahun 20012002 FISIP USU mengusulkan untuk membuka jurusan baru yaitu Jurusan Ilmu Politik.
Berdasarkan Surat Izin Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi pada 30 agustus 2001 maka dibukalah jurusan tersebut sehingga ada 6 jurusan di FISIP USU.
Pada 25 April 2001 melalui rapat senat, FISIP USU mengusulkan untuk membuka program baru yaitu program extension yang berada dibawah naungan
masing-masing jurusan yang ada di FISIP USU. Adapun jurusan yang diusulkan Program Extension Ilmu Komuniksi,
Administrasi Negara dan Antropologi. Namun yang disetujui oleh Rektor hanya Program Extension Ilmu Komunikasi dan Administrasi Negara.
Adapun syarat yang harus dipenuhi oleh calon mahasiswa baru yaitu telah menyelesaikan pendidikan pada jenjang Program Diploma 3 dan memiliki angka
kredit sebanyak 110 SKS. Pada tahun pertama FISIP USU menerima mahasiswa Extension sebanyak
96 orang terdiri dari 68 orang jurusan Ilmu Komuniksi, dan 28 orang jurusan Administrasi Negara .
Jumlah keseluruhan mahasiswa yang diterima FISIP USU dari Tahun Akademik 19801981 sampai dengan 20022003 adalah sebanyak 6.301 orang
Universitas Sumatera Utara
Sedangkan jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU mulai dari tahun 1985 sampai 2003 adalah sebanyak 3.922 orang.
Untuk lebih jelasnya, perkembangan jumlah mahasiswa yang diterima FISIP USU dari tahun ke tahun dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.1. Jumlah Mahasiswa yang diterima di FISIP USU T.A. 19801981- 20022003
Tahun Akademik
Reguler Tugas
Belajar Program
Program Extension
Jumlah D1
D3 19801981
75 -
- -
- 75
19811982 69
- -
- -
69
19821983
73 -
- -
- 73
19831984 74
- -
- -
74
1984198 71
- -
- -
71
19851986 123
26 -
- -
149
19861987 333
42 -
- -
375
19871988 161
44 -
- -
205
19881989 197
44 -
- -
241
19891990 207
- -
- -
207
19901991 232
1 -
- -
233
19911992
226 11
- -
- 237
19921993 240
34 -
- -
274
19931994 255
35 -
- -
290
1991995 315
94 -
- -
409
Universitas Sumatera Utara
19951996 207
22 58
75 -
362
19961997
184 78
45 78
- 385
19971998 225
65 52
88 -
430
19981999 155
43 41
85 -
324
19992000 222
- 42
147 -
411
20002001 190
- -
143 -
333
20012002
229 -
- 133
96 458
20022003 321
- -
158 137
616
Jumlah 4.384
539 238
907 233
6.301
Sumber: Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU
Sedangkan jumlah keseluruhan alumni yang dihasilkan FISIP USU dapat dilihthat pada tabel berikut.
Tabel 4.2. Jumlah Alumni FISIP USU T.A. 1985-2003 Tahun
Jurusan Program Jumlah
Ilmu Adminis-
trasi Ilmu
Komuni- kasi
Ilmu Kes.
Sosial Antro-
pologi Sosio-
logi D1
D3
1985 25
11 -
- -
- -
36 1986
35 31
- -
- -
- 66
1987 51
15 25
- -
- -
91 1988
43 18
28 21
15 -
- 125
1989 53
34 21
31 2
- -
141 1990
90 18
5 18
4 -
- 135
Universitas Sumatera Utara
1991 50
34 3
19 2
- -
108 1992
59 24
11 28
6 -
- 128
1993 66
42 26
24 26
- -
184 1994
59 29
28 23
32 -
- 171
1995 42
35 31
22 32
- -
162 1996
105 51
36 30
24 -
- 304
1997 158
45 31
17 24
58 -
320 1998
91 58
40 25
32 45
62 360
1999 151
41 53
33 45
52 77
441 2000
107 41
37 23
35 41
94 379
2001 74
49 46
25 36
42 88
318 2002
48 42
39 23
42 -
164 358
2003 24
30 17
10 14
- -
99
Jumlah 1.331
648 477
372 371
238 485 3.922
Sumber: Buku Sejarah Perkembangan FISIP USU
IV.2. Analisa Tabel Tunggal IV.2.1. Karakteristik Responden