RPJMD Propinsi Jawa Timur 2009-2014
Bab II - 34
Selama periode Maret 2007-Maret 2008, penduduk miskin di daerah pedesaan berkurang 239 ribu, sementara di daerah
perkotaan berkurang 265,1 ribu orang. Persentase penduduk miskin antara daerah perkotaan dan pedesaan tidak banyak berubah. Pada
Maret 2008, sebagian besar 65,26 penduduk miskin berada di daerah pedesaan.
Jika dicermati komponen Garis Kemiskinan GK, yang terdiri Garis Kemiskinan Makanan GKM dan Garis Kemiskinan Bukan-
Makanan GKBM, maka terlihat peran komoditas makanan jauh lebih besar dibandingkan peran komoditas bukan makanan
perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Pada Maret 2008, sumbangan GKM terhadap GK sebesar
73,97. Komoditas makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai GK adalah beras, gula pasir, minyak goreng, telur dan mie
instan. Untuk komoditas bukan makanan adalah biaya perumahan. Khusus untuk daerah perkotaan, biaya listrik, angkutan dan minyak
tanah mempunyai pengaruh cukup besar, sementara untuk daerah pedesaan pengaruhnya relatif kecil.
Persoalan kemiskinan bukan sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan
adalah tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Selain harus mampu
memperkecil jumlah
penduduk miskin,
kebijakan penanggulangan kemiskinan sekaligus harus bisa mengurangi
tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Pada periode Maret 2007-Maret 2008, Indeks Kedalaman
Kemiskinan Poverty Gap Index, dan Indeks Keparahan Kemiskinan Poverty Severity Index menunjukkan kecenderungan menurun.
Indeks Kedalaman Kemiskinan turun dari 3,91 pada Maret 2007 menjadi 3,38 pada Maret 2008. Demikian pula Indeks Keparahan
Kemiskinan turun dari 1,15 menjadi 0,93 pada periode yang sama. Penurunan nilai kedua indeks ini mengindikasikan, rata-rata
pengeluaran penduduk miskin cenderung makin mendekati garis kemiskinan, dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga
semakin menyempit. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan
Kemiskinan di daerah pedesaan jauh lebih tinggi daripada perkotaan. Pada Maret 2008, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan
RPJMD Propinsi Jawa Timur 2009-2014
Bab II - 35