116
Barang Larangan dan Pembatasan LARTAS
Barang Larangan danatau Pembatasan atau yang sering disingkat dengan kata Lartas saja adalah barang-barang yang dilarang danatau dibatasi impor
atau ekspornya. Hal tersebut berarti tidak semua jenis barang dapat dengan serta merta diimpor ke Indonesia ataupun diekspor keluar negeri.Barang-barang yang
termasuk katagori terkena lartas tersebut diatas, tidak diijinkan untuk diimpor diekspor seluruhnya, ataupun bisa saja diijinkan untuk diimpor diekspor setelah
memenuhi sejumlah ketentuan yang telah ditetapkan sebelumnya oleh Instansi Teknis Terkait dalam peraturan di bidang lartas.
a. Instansi Teknis Terkait
Sebagaimana telah disebutkan diatas, Instansi Teknis Terkait sebagai pihak yang menerbitkan peraturan tentang larangan dan pembatasan dari setiap
pemasukan dan pengeluaran barang impor ekspor adalah kementerian atau lembaga pemerintah non-kementerian tingkat pusat contohnya Kepolisian
Republik Indonesia POLRI atau Badan Pengawas Obat dan Makanan BPOM, yang menetapkan peraturan terkait Lartas terhadap barang impor atau ekspor, dan
kemudian instansi tersebut wajib
Instansi Terkait yang menetapkan peraturan LARTAS atas impor atau ekspor dan telah menyampaikan peraturan tersebut kepada Menteri Keuangan,
daftar yang tercatat hingga periode bulan Agustus 2013 adalah sebagai berikut: untuk menyampaikan peraturan di bidang lartas
kepada Menteri Keuangan.
Universitas Sumatera Utara
117
1. Kementerian Perdagangan Kemendag;
2. Badan Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan;
3. Badan Karantina Pertanian Karantina Hewan dan Tumbuhan;
4. BPOM Badan Pengawas Obat dan Makanan;
5. Kementerian Kesehatan Kemenkes;
6. DJBC Direktorat Jenderal Bea dan Cukai;
7. BAPETEN Badan Pengawas Tenaga Nuklir;
8. Bank Indonesia BI;
9. Kementerian Kehutanan Kemenhut;
10. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi DitJen PosTel;
11. Kementerian Pertanian Kementan;
12. Kementerian Perindustrian Kemenperin;
13. Kepolisian Republik Indonesia POLRI;
14. Kementerian Lingkungan Hidup KLH;
15. Kementerian ESDM;
16. Kementerian Pertahanan;
17. Kementerian Budaya dan Pariwisata;
18. Kementerian Kelautan dan Perikanan;
Universitas Sumatera Utara
118
19. Mabes TNI;
20. Direktorat Jenderal Perhubungan Udara – Kementerian Perhubungan.
b. Dasar Hukum Larangan dan Pembatasan
Barang Larangan dan Pembatasan adalah barang yang dilarang atau dibatasi pemasukkan dan pengeluarannya kedari wilayah Republik Indonesia tanpa ijin
dari instansi berwenang.Berikut adalah dasar hukum yang melandasi kewenangan terkait pengawasan terhadap impor dan ekspor barang larangan danatau
pembatasan: 1.
Pasal 53 Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 jo Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006;
2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 161PMK.042007 tentang Pengawasan
Terhadap Impor dan Ekspor Barang Larangan danatau Pembatasan. Pelanggaran terhadap ketentuan ini berakibat dengan tindakan hukum.
Barang yang termasuk dalam kategori tersebut antara lain: 1.
Psikotropika Psychotrophics 2.
Bahan peledak Explosive materials 3.
Senjata api dan amunisi Fire-arm and Ammunition 4.
Petasan Fire works 5.
Buku dan barang cetakan tertentu Defined Books and Printed Materials 6.
Media rekam audio danatau visual Audio andor Visual Recording Media
Universitas Sumatera Utara
119
7. Alat-alat telekomunikasi Telecomunication Equipment
8. Mesin fotocopi berwarna, bagiansuku cadang dan peralatannya Color Photo
Copy, Parts and Equipment thereof 9.
Beberapa jenis tumbuhan dan satwa liar yang dilindungi serta bagian- bagiannya Endangered Species of Wild Fauna and Flora, and Parts thereof
10. Beberapa jenis ikan tertentu Certain species of fish
11. Obat-Obatan Medicines
12. Makanan dan minuman yang tidak terdaftar pada Departemen Kesehatan Rl
Unregistered Food and Beverages at The Departement of Health 13.
Bahan-bahan berbahaya Dangerous Materials 14.
Pestisida Pesticides 15.
Bahan perusak lapisan ozon dan Barang yang menggunakan bahan perusak lapisan ozon Ozone Depleting Substances and Goods containing Ozone
Depleting Substances 16.
Limbah Wastes 17.
Benda Cagar budaya Culturally Valuable Goods 18.
Produk tertentu Certain Products 19.
Uang Rupiah dengan jumlah tertentu Certain amount of Rupiah in Cash
Universitas Sumatera Utara
120
Indonesia National Single Windows INSW
INSW Indonesia National Single Window adalah Sistem nasional Indonesia yang memungkinkan dilakukannya suatu penyampaian data dan
informasi secara tunggal single submission of data and information, pemrosesan data dan informasi secara tunggal dan sinkron single and synchronous processing
of data and information, dan pembuatan keputusan secara tunggal untuk pemberian izin kepabeanan dan pengeluaran barang single decision making for
customs clearance and release of cargoes. Sistem ini digunakan untuk mempersempitmenghilangkan risiko-risiko yang ada di pelabuhan terhadap
autentiktidaknya dokumen-dokumen terhadap izin dari departemen lain yang berkoordinasi dengan DJBC. Sehubungan dengan diperlukannya dokumen-
dokumen yang autentik yang berasal dari instansi pemerintah lain, seperti Departemen Kesehatan, Departemen Pertanian, Departemen Pertahanan, dan
sebagainya. Contohnya impor ikan yang membutuhkan perijinansertifikasi karantina dari Departemen Perikanan. Sertifikasi dimaksudkan untuk memastikan
bahwa ikan hasil perikanan yang masuk ke dalam wilayah RI bebas dari hama penyakit ikan karantina penyakit yang dipersyaratkan, sesuai jenis dan
jumlahnya dengan dokumen yang menyertai serta bebas tidak berpotensi sebagai media pembawa penyakit bersifat menular ke manusia. Peranan INSW dalam hal
ini adalah kecepatan mengakses informasi untuk Bea dan Cukai sehubungan dengan kebenaran dan keaslian surat izin dari Departemen yang terkait dengan
komoditi yang diimpor.
Universitas Sumatera Utara
121
Sistem elektronik yang ter-integrasi secara nasional, yang dapat diakses melalui jaringan Internet public-network, yang akan melakukan integrasi
informasi berkaitan dengan proses penanganan dokumen kepabeanan dan dokumen lain yang terkait dengan ekspor-impor, yang menjamin keamanan data
dan informasi serta memadukan alur dan proses informasi antar sistem internal secara otomatis, yang meliputi sistem kepabeanan, perizinan,
kepelabuhanankebandarudaraan, dan sistem lain yang terkait dengan proses pelayanan dan pengawasan kegiatan ekspor-impor.
Berikut adalah cara kerja sistem Indonesia National Single Window INSW berdasarkan situs www.insw.go.id diakses pada 24 Juni 2016, pukul
20.36 WIB, yakni: 1. Sistem INSW menampung semua database perijinan berdasarkan
peraturan dari Instansi Teknis GA-Government Agency meliputi larangan dan pembatasan di bidang impor
2. Instansi Teknis Terkait meng-upload perijinan yang diterbitkannya ke Portal INSW
3. Portal INSW akan melakukan pengecekan kesesuaian data PIB Pemberitahuan Impor Barang yang dikirim oleh ImportirPPJK secara
elektronik dengan DATABASE LARTAS IMPOR berdasarkan parameter Nomor HS
4. Dalam hal Nomor HS membutuhkan perijinan, maka Sistem INSW akan mengecek kesesuaian data PIB dengan Perijinan Terkait berdasarkan
Universitas Sumatera Utara
122
parameter Nomor Aju PIB, NPWP, nomor dan tanggal perijinan, kode ijin dan masa berlaku
5. Dalam hal pengecekan kesesuaian data PIB dengan Perijinan Terkait memerlukan penelitian lebih lanjut karena Nomor HS pada PIB tidak
mutlak wajib ijin, maka Portal INSW akan memberikan respon Analysing Point, selanjutnya Petugas Analysing Point pada Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai akan melakukan pengecekan kesesuaian data PIB dengan Perijinan Terkait
6. Dalam hal pengecekan kesesuaian data PIB dengan Perijinan Terkait tidak memerlukan penelitian lebih lanjut karena Nomor HS pada PIB
mutlak wajib ijin, maka Portal INSW akan langsung melakukan pengecekan by sistem
7. Jika proses pengecekan data PIB dengan Perijinan Terkait sesuai, maka Portal INSW akan meneruskan data PIB ke Sistem Komputer Kantor Bea
dan Cukai terkait untuk diproses lebih lanjut proses penjaluran 8. Jika tidak sesuai, maka Portal INSW akan memberikan respon penolakan
secara elektronik melalui Modul EDI Importir PPJK . Fungsi pengawasan yang dilakukan pihak Bea dan Cukai dapat dilihat dari
kegiatan kepabeanan dalam bidang impor dimulai dari kedatangan sarana pengangkut, pembongkaran barang, pemeriksaan dokumen, pemeriksaan fisik
barang. Setiap kegiatan ini merupakan satu mata rantai yang tidak terputus mulai dari kedatangan sarana pengangkut hingga pengeluaran barang dari gudang
Universitas Sumatera Utara
123
penyimpanan. Apabila ditemukan pelanggaran oleh petugas pada pemeriksaan barang maka harus ditindaklanjuti dengan fungsi penindakan dan penyidikan.
Fungsi penindakan dan penyidikan sebenarnya merupakan lanjutan dari fungsi pengawasan pabean seperti penelitian dokumen, pemeriksaan fisik, audit pasca
impor, maupun patroli di laut. Ketika petugas mengaudit dokumen palsu akan segera ditindaklanjuti dengan penyidikan dan, begitu juga apabila dalam
pemeriksaan fisik ditemukan risiko-risiko yang akan berwujud pelanggaran akan ditindaklanjuti dengan penindakan.
Universitas Sumatera Utara
124
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
V.1 Kesimpulan
