27
majalah,bulletin dan surat kabar yang berkaitan dengan masalah penelitian. Metode yang dipakai untuk mengetahui isi dokumen tersebut adalah analisis isi
content analysis. b.
Wawancara yang dilakukan adalah dengan Legal Document and Safe Keeping pada unit bisnis Consumer Loan Business Center, Legal Officer pada unit
Recovery Credit Regional dan Relationship Officer pada unit Business Banking Center. Kesemua unit tersebut merupakan unit bisnis pada PT Bank Mandiri
Persero, Tbk Cabang Medan Imam Bonjol Medan.
5. Analisis Data
Teknik analisis data penelitian ini adalah menggunakan teknik analisis kualitatif, yaitu metode analisis data yang mengelompokkan dan menyeleksi data
yang diperoleh dari penelitian lapangan menurut kualitas dan kebenarannya kemudian dihubungkan dengan teori-teori yang diperoleh dari studi kepustakaan sehingga
diperoleh jawaban atas permasalahan. Sedang metode deskriptif yaitu metode analisis dengan memilih data yang menggambarkan keadaan sebenarnya dilapangan.
Seluruh data primer dan sekunder yang diperoleh dari penelitian lapangan dan pustaka diklasifikasikan dan disusun secara sistematis, sehingga dapat dijadikan
acuan dalam melaksanakan analisis. Langkah selanjutnya data sekunder yang telah disusun dan ditetapkan sebagai sumber dalam penyusunan tesis ini kemudian
dianalisa secara kualitatif dengan menggunakan metode deskriptif.
Universitas Sumatera Utara
28
BAB II PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT SECARA CROSS COLLATERAL
PADA PT BANK MANDIRI, PERSERO TBK
A. Gambaran Umum PT Bank Mandiri Persero, Tbk
Bank Mandiri didirikan pada 2 Oktober 1998, sebagai bagian dari program restrukturisasi perbankan yang dilaksanakan oleh pemerintah Indonesia. Pada bulan
Juli 1999, empat bank pemerintah yaitu Bank Bumi Daya, Bank Dagang Negara, Bank Ekspor Impor Indonesia dan Bank Pembangunan Indonesia dilebur menjadi
Bank Mandiri. Masing-masing dari keempat legacy banks memainkan peran yang tak terpisahkan dalam pembangunan perekonomian Indonesia. Sampai dengan hari ini,
Bank Mandiri meneruskan tradisi selama lebih dari 140 tahun memberikan kontribusi dalam dunia perbankan dan perekonomian Indonesia.
49
Segera setelah merger, Bank Mandiri melaksanakan proses konsolidasi secara menyeluruh. Pada saat itu, kami menutup 194 kantor cabang yang saling berdekatan
dan rasionalisasi jumlah karyawan dari jumlah gabungan 26.600 menjadi 17.620. Brand Bank Mandiri diimplementasikan ke semua jaringan dan seluruh kegiatan
periklanan dan
promosi lainnya.
Selain itu,
Bank Mandiri
berhasil mengimplementasikan core banking system baru yang terintegrasi menggantikan core
banking system legacy yang terpisah. Semenjak didirikan, kinerja Bank Mandiri terus meningkat terlihat dari laba
yang terus meningkat dari Rp 1,18 Triliun di tahun 2000 hingga mencapai Rp 5,3
49
www.bankmandiri.co.idcorporate01about.asp?row=1, tanggal akses 20 maret 2012
28
Universitas Sumatera Utara
29
Triliun di tahun 2004. Selain itu, Bank Mandiri juga mencatat prestasi penting dengan melakukan penawaran saham perdana pada 14 Juli 2003 sebesar 20 atau ekuivalen
dengan 4 Milliar lembar saham. Pada
tahun 2005
Bank Mandiri
mengalami permasalahan
yang mengakibatkan
menurunnya kinerja
bank. Salah
satunya adalah
dengan meningkatnya kredit bermasalah, tercermin dari rasio Non Performing Loan NPL
net konsolidasi yang meningkat dari 1,60 di tahun 2004 menjadi 15,34 di tahun 2005. Hal ini secara langsung berdampak pada penurunan laba Bank Mandiri secara
signifikan dari sebelumnya sebesar Rp 5,3 Triliun di tahun 2004, menjadi Rp 603 Miliar di tahun 2005 atau mengalami penurunan sebesar sekitar 80. Dari sisi
kepercayaan investor di bursa, harga saham Bank Mandiri juga mengalami penurunan dari Rp 2.050 pada Januari 2005 hingga ke level Rp 1.110 pada November 2005.
Visi dari Bank Mandiri adalah membangun masyarakat Indonesia mandiri melalui program PKBL sebagai inspirasi guna menjadi lembaga keuangan Indonesia
yang progresif dan tumbuh bersama Indonesia
50
. Sedangkan Misinya adalah menjadi mitra utama terpercaya bagi pengembangan masyarakat yang mandiri dan sejahtera.
Dengan melakukan hal-hal sebagai berikut : 1.
Menjalankan program PKBL yang memperkuat strategi Bank Mandiri dengan governance yang terbaik.
2. Menjadi bagian strategi komprehensif branding Bank Mandiri sebagai lembaga
keuangan bagi semua stakeholders.
50
www.csrbankmandiri.co.idmenu-visi-misi-csr-6.html. tanggal akses 20 Maret 2012
Universitas Sumatera Utara
30
Tahun 2005 menjadi titik balik bagi Bank Mandiri, dimana Bank Mandiri memutuskan untuk menjadi Bank yang unggul di regional atau menjadi Regional
Champion. Bank Mandiri mencanangkan program Transformasi yang dilaksanakan melalui 4 empat strategi utama, yaitu :
51
1.
Implementasi budaya, melalui restrukturisasi organisasi berbasis kinerja, penataan ulang sistem penilaian berbasis kinerja, pengembangan leadership dan
talent, serta penyesuaian sumber daya manusia dengan kebutuhan strategis.
2.
Pengendalian Non Performing Loan secara agresif, dimana Bank Mandiri fokus pada penanganan kredit macet dan memperkuat risk management system.
3.
Meningkatkan pertumbuhan bisnis yang melebihi rata-rata pertumbuhan pasar melalui strategi dan value preposition yang distinctive untuk masing-masing
segmen.
4.
Pengembangan dan pengelolaan program aliansi antar Direktorat atau Business Unit dalam rangka optimalisasi layanan kepada nasabah, serta untuk lebih
menggali potensi bisnis nasabah-nasabah eksisting maupun value chain dari nasabah-nasabah dimaksud.
Untuk dapat meraih aspirasinya menjadi Regional Champion Bank, Bank Mandiri melakukan transformasi secara bertahap melalui 3 tiga fase:
51
www.bankmandiri.co.idpromomandiribaru.aspx-23k, tanggal akses 20 Maret 2012
Universitas Sumatera Utara
31
1.
Fase pertama Back on Track 2006 - 2007, yakni fokus untuk membenahi dan membangun dasar-dasar pertumbuhan Bank Mandiri di masa datang;
2.
Fase kedua Outperform the Market 2008 - 2009, yakni fokus pada pertumbuhan bisnis Bank Mandiri agar dapat tumbuh signifikan di seluruh
segmen dan memiliki profitabilitas diatas rata-rata pasar;
3.
Fase ketiga Shaping the End Game 2010, yakni fase dimana Bank Mandiri dapat memiliki peranan aktif dalam proses konsolidasi sektor Perbankan
Indonesia. Proses transformasi yang telah dijalankan Bank Mandiri sejak tahun 2005
hingga tahun 2010 secara konsisten berhasil meningkatkan kinerja Bank Mandiri, tercermin dari peningkatan berbagai parameter finansial. Kredit bermasalah turun
signifikan, tercermin dari rasio NPL net konsolidasi yang turun dari sebesar 15,34 di tahun 2005 menjadi 0,62 di tahun 2010. Selain itu laba bersih Bank Mandiri juga
tumbuh sangat signifikan dari Rp 0,6 Triliun di tahun 2005 menjadi Rp 9,2 Triliun di tahun 2010.
Sejalan dengan
transformasi bisnis,
Bank Mandiri
juga melakukan
transformasi budaya dengan merumuskan kembali nilai-nilai budaya untuk menjadi pedoman pegawai dalam berperilaku. Bank Mandiri menetapkan 5 lima nilai
budaya perusahaan yang disebut TIPCE yaitu: Kepercayaan Trust, Integritas Integrity, Profesionalisme Professionalism, Fokus pada pelanggan Customer
focus, dan Kesempurnaan Excellence.
Universitas Sumatera Utara
32
Bank Mandiri juga berhasil mencatat sejarah dalam peningkatan kualitas layanan. Selama empat tahun berturut-turut pada tahun 2007, 2008, 2009 dan 2010,
Bank Mandiri berhasil menempati posisi sebagai service leader perbankan nasional berdasarkan survey Marketing Research Indonesia MRI dengan menempati urutan
pertama pelayanan prima. Selain itu, Bank Mandiri juga mendapat apresiasi dari berbagai pihak dalam hal penerapan Good Corporate Governance.
Kinerja Bank Mandiri yang terus meningkat ini direspon positif oleh investor yang tercermin dari meningkatnya harga saham Bank Mandiri secara signifikan dari
posisi terendah Rp 1.110 per lembar saham pada tanggal 16 November 2005 menjadi Rp 6.500 per lembar saham pada akhir tahun 2010. Dalam kurun waktu kurang lebih
5 tahun, nilai kapitalisasi pasar Bank Mandiri meningkat sekitar 6 kali lipat dari sebelumnya hanya sebesar Rp 21,8 Triliun menjadi Rp 136,5 Triliun.
Bank Mandiri saat ini sedang dalam tahap pelaksanaan transformasi lanjutan tahun 2010-2014 dimana Bank Mandiri telah melakukan revitalisasi visinya untuk
Menjadi Lembaga Keuangan Indonesia yang paling dikagumi dan selalu progresif. Dengan visi tersebut Bank Mandiri mencanangkan untuk mencapai milestone
keuangan di tahun 2014, yaitu nilai kapitalisasi pasar mencapai di atas Rp 225 Triliun dengan pangsa pasar pendapatan mendekati 16, ROA mencapai kisaran 2,5 dan
ROE mendekati 25, namun tetap menjaga kualitas asset yang direfleksikan dari rasio NPL gross di bawah 4. Pada tahun 2014, Bank Mandiri ditargetkan mampu
mencapai nilai kapitalisasi pasar terbesar di Indonesia serta masuk dalam jajaran Top 5 Bank di ASEAN. Selanjutnya di tahun 2020, Bank Mandiri mentargetkan untuk
Universitas Sumatera Utara
33
dapat masuk dalam jajaran Top 3 di ASEAN dalam hal nilai kapitalisasi pasar dan menjadi pemain utama di regional.
Untuk mewujudkan visi tersebut, transformasi bisnis di Bank Mandiri tahun 2010 - 2014 akan difokuskan pada 3 tiga area bisnis yaitu:
1.
Wholesale transaction: Bank Mandiri akan memperkuat leadership-nya dengan menawarkan solusi transaksi keuangan yang komprehensif dan membangun
hubungan yang holistik melayani institusi corporate commercial di Indonesia.
2.
Retail deposit payment: Bank Mandiri memiliki aspirasi untuk menjadi bank pilihan nasabah di bidang retail deposit dengan menyediakan pengalaman
perbankan yang unik dan unggul bagi para nasabahnya.
3.
Retail financing: Bank Mandiri memiliki aspirasi untuk meraih posisi nomor 1 atau 2 dalam segmen pembiayaan ritel, terutama untuk memenangkan persaingan
di bisnis kredit perumahan, personal loan, dan kartu kredit serta menjadi salah satu pemain utama di micro banking.
Ketiga area fokus tersebut didukung dengan penguatan organisasi dan peningkatan
infrastruktur cabang,
IT, operation,
risk management
untuk memberikan solusi layanan terpadu. Disamping itu, Bank Mandiri memiliki
dukungan Sumber Daya Manusia SDM yang handal, teknologi yang selalu update, penerapan manajemen risiko dalam menjalankan bisnis secara prudent dan penerapan
Good Corporate Governance GCG yang telah teruji.
Universitas Sumatera Utara
34
B. Prosedur Pemberian Kredit Secara Umum Pada Perbankan 1.
Prinsip-prinsip Dalam Pemberian Kredit
Dari berbagai macam usaha perbankan, maka pemberian kredit menempati posisi yang paling utama mengingat usaha perkreditan akan membantu pelaksanaan
pembangunan ekonomi dan memberikan perluasan kesempatan kerja yang pada akhirnya dimaksudkan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat. Disamping itu
bagi bank sendiri, perkreditan merupakan usaha yang memberikan keuntungan dan pendapatan yang terbesar dalam penerimaan bank.
Pemberian kredit selalu didasarkan kepada prinsip kehati-hatian prudential banking system dimana ada keyakinan dan bank bahwa kredit yang diberikan benar-
benar akan kembali. Keyakinan tersebut diperoleh dari hasil penilaian kredit sebelum kredit tersebut disalurkan. Biasanya kriteria penilaian yang hams dilakukan oleh bank
untuk mendapatkan nasabah yang benar-benar menguntungkan dilakukan dengan analisa 5 C dan 7 P.
Menurut pendapat Kasmir, adapun penjelasan untuk analisis dengan 5 C adalah sebagai berikut:
52
a. Karakter Character
Suatu keyakinan bahwa sifat atau watak dari orang-orang yang akan diberikan kredit benar-benar dapat dipercaya, hal ini tercermin dan latar belakang si
nasabah baik yang bersifat latar belakang pekerjaan maupun yang bersifat pribadi
52
Kasmir, Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya, Jakarta Raja Grafindo Persada, 2001. hal 104-105
Universitas Sumatera Utara
35
seperti: cara hidup atau gaya hidup yang dianutnya, keadaan keluarga, hobi dan social standingnya. Ini semua merupakan ukuran kemauan membayar.
b. Kemampuan Capacity.
Untuk melihat nasabah dalam kemampuannya dalam bidang bisnis yang dihubungkan dengan pendidikannya, kemampuan bisnis juga diukur dengan
kemampuannya dalam memahami tentang ketentuan-ketentuan pemerintah. Begitu pula dengan kemampuannya dalam menjalankan usahanya selama ini.
Pada akhirnya akan terlihat kemampuannya dalam mengembalikan kredit yang disalurkan.
c. Permodalan Capital
Untuk melihat penggunaan modal apakah efektif, dilihat dari laporan keuangan neraca dan laporan rugi laba dengan melakukan pengukuran seperti dari segi
likuiditas, solvabilitas, rentabilitas dan ukuran lainnya. Capital ini harus dilihat dari sumber mana saja modal yang ada sekarang ini.
d. Jaminan Collateral
Merupakan jaminan yang diberikan calon nasabah baik yang bersifat fisik maupun non fisik. Jaminan hendaknya melebihi jumlah kredit yang diberikan.
Jaminan juga harus diteliti keabsahannya sehingga jika terjadi suatu masalah, maka jaminan yang dititipkan akan dapat dipergunakan secepat mungkin.
e. Kondisi Condition
Dalam menilai kredit hendaknya juga dinilai kondisi ekonomi dan politik sekarang dan di masa yang akan datang sesuai sektor masing-masing, serta
Universitas Sumatera Utara
36
prospek usaha dari sektor yang dijalankan. Penilaian prospek bidang usaha yang dibiayai hendaknya benar-benar memiliki prospek yang baik, sehingga
kemungkinan kredit tersebut bermasalah relatif kecil. Adapun Kasmir juga memberikan penilaian kredit dengan metode analisis 7 P
adalah sebagai berikut:
53
a. Personality
Yaitu menilai nasabah dari segi kepribadiannya atau tingkah lakunya sehari-hari maupun masa lalunya. Personality juga mencakup sikap, emosi, tingkah laku dan
tindakan nasabah dalam menghadapi suatu masalah. b.
Party Yaitu mengklasifikasikan nasabah ke dalam klasifikasi tertentu atau golongan-
golongan tertentu berdasarkan modal, loyalitas serta karakternya. Sehingga nasabah dapat digolongkan ke golongan tertentu dan akan mendapat fasilitas
yang berbeda dan bank. c.
Purpose Yaitu untuk mengetahui tujuan nasabah dalam mengambil kredit, termasuk jenis
kredit yang diinginkan nasabah. Tujuan pengambilan kredit dapat bermacam- macam. Sebagai contoh apabila untuk modal kerja atau investasi, konsumtif atau
produktif dan lain sebagainya. d.
Prospect
53
Ibid, hal. 106-107
Universitas Sumatera Utara
37
Yaitu untuk menilai usaha nasabah dimasa yang akan datang menguntungkan atau tidak atau dengan kata lain mempunyai prospek atau sebaliknya Hal ini
penting mengingat jika suatu fasilitas kredit yang dibiayai tanpa mempunyai prospek, bukan hanya bank yang rugi akan tetapi juga nasabah.
e. Payment
Merupakan ukuran bagaimana cara nasabah mengembalikan kredit yang telah diambil atau dari sumber mana saja dana untuk pengembalian kredit. Semakin
banyak sumber penghasilan debitur maka akan semakin baik. Sehingga jika salah satu usahanya merugi akan dapat ditutupi oleh sektor lainnya.
f. Profitability
Untuk menganalisis bagaimana kemampuan nasabah dalam mencari laba. Profitability diukur dan periode ke periode apakah akan tetap sama atau akan
semakin meningkat, apalagi dengan tambahan kredit yang akan diperolehnya. g.
Protection Tujuannya adalah bagaimana menjaga agar usaha dan jaminan mendapatkan
perlindungan. Perlindungan dapat berupa jaminan barang atau orang atau jaminan asuransi.
Berdasarkan Surat Keputusan Nomor 2837KEPDIR tanggal 10 Juli 1995 tentang Informasi Debitur disebutkan Bank dalam rangka pemberian kredit dan
memerlukan informasi mengenai 5C dan 7P dapat diperoleh di Pusat Informasi Bank Indonesia. Untuk keamanan dan kelancaran pemberian kredit, berdasarkan Surat
Universitas Sumatera Utara
38
Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 27120KEPDIR tanggal 25 Januari 2008 disebutkan bahwa bank dapat saling bertukar informasi.
2. Tujuan Dan Fungsi Kredit