Telah diuji pada Tanggal 26 Mei 2011
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota :
1. Drs. Agus Suriadi, M.Si 2. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si
3. Drs. Kariono, M.Si 4. Prof. Subhilhar, Ph.D
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
EFEKTIFITAS ORGANISASI BADAN LAYANAN UMUM RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA DALAM
PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Mei 2011 Penulis,
Novita Sari Siregar
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Baik buruknya suatu pelayanan publik tidak terlepas dari efektifitas organisasi
penyedia pelayanan tersebut. Tinggi rendahnya mutu pelayanan publik mencerminkan
tinggi rendahnya penghormatan pemerintah kepada masyarakat sebagai sumber
kedaulatan negara. Berdasarkan hal tersebut organisasi penyelenggara pelayanan harus
mampu melaksanakan peningkatan kualitas pelayanan publik yang berorientasi kepada
kemudahan masyarakat mengakses produk pelayanan dan berujung pada kepuasan publik.
Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara sebagai badan publik yang memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat dihadapkan kepada tuntutan yang serupa yaitu
perlunya peningkatan kualitas layanan yang berorientasi kepada kepuasan masyarakat.
Berdasarkan fenomena di atas, maka penulis sangat tertarik untuk mencoba meneliti dan
mendeskripsikan tentang fenomena tersebut di atas melalui sebuah penelitian yang
berjudul “Efektifitas Organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara Dalam
Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskripif dengan sampel penelitian terdiri dari petugas RSJ dan keluarga pasien
dengan mengkaji efektifitas organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara dari 2 hal penting yaitu faktor internal yang meliputi menetapkan prioritas
masalah, kenyamanan rumah sakit jiwa, ketertiban dan kedisiplinan pegawai, kemampuan pegawai menangani klien, pengenalan masalah klien dan keluarganya,
kepuasan kerja. Sementara dari faktor eksternal dapat dilihat dari tanggapan masyarakat keluarga pasien yang berada di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi
Sumatera Utara mengenai pelayanan yang diberikan.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa penetapan prioritas
masalah di rumah sakit jiwa daerah provinsi Sumatera Utara sudah cukup baik, sarana dan prasarana kurang baik, ketertiban dan kedisiplinan pegawai sudah cukup
baik, kemampuan teknis, skill pengenalan dan penanganan masalah para pegawai rumah sakit jiwa terhadap pasien sudah cukup memadai baik ditinjau dari segi latar
belakang pendidikan, dan juga dari intensitas pendidikan dan pelatihan yang mereka ikuti, kepuasan kerja para pegawai rumah sakit jiwa daerah Provinsi Sumatera Utara
sudah cukup memadai dan secara umum berdasarkan pandangan dan pendapat masyarakat keluarga pasien yang berada di rumah sakit jiwa daerah Provinsi
Sumatera Utara sudah cukup berhasil mengoptimalkan penyelenggaraan pelayanan publik yang baik dan berorientasi kepada kepuasan masyarakatpelanggan.
Kata Kunci: Efektifitas, RSJ, Pelayanan, Kesehatan jiwa
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The pros and cons of a public service can not be separated from the service providers organizational
effectiveness. High quality public services reflects the low level of respect for the
government to the community as a source of national sovereignty. Based on the service provider
organization must be able to implement improved quality of public services oriented
to ease public access to products and services led to public satisfaction. Regional Mental
Hospital of North Sumatra province as a public entity that provides health services to communities
faced with similar demands is the need to increase the quality of services oriented
to the satisfaction of the public. Based on the above phenomenon, the authors are very
interested in trying to examine and describe the phenomena mentioned above through a
study titled Effectiveness Organization Regional Mental Hospital of North Sumatra Province,
the Organization of Health Services. The research method used in this research is method deskripif with research sample
consisted of hospital staff and families of patients with reviewing the effectiveness of the
Regional Mental Hospital organization in North Sumatra Province from 2 important internal
factor problems that includes setting priorities, comfort mental hospital, order and employee
discipline, the ability of employees to handle clients, the introduction of client and family
problems, job satisfaction. While the external factors can be seen from the response of
society families of patients in the Mental Hospital of North Sumatra Province of services
provided. Based on the results of this research is that the prioritization of issues in mental
hospitals of the province of North Sumatra is quite good, facilities and infrastructure is not
good, order and discipline of employees is quite good, technical ability, skill recognition and
handling of the mental hospital staff towards patients is sufficient both in terms of
educational background, and also from the intensity of education and training that they
follow, work satisfaction of psychiatric hospital employees in North Sumatra Province area is
sufficient and generally based on the views and opinions of society families of patients who
are at the local mental hospital in North Sumatra Province are quite successful in optimizing
the implementation of good public services and oriented to the satisfaction of the public
customers. Keywords:
Effectiveness, Mental Hospital, Service, mental health
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala kemuliaan bagi Allah SWT yang telah mengaruniakan nikmat dan hidayah
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini sebagai salah satu
persyaratan guna menyelesaikan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana.
Penulisan tesis ini terselesaikan pada waktunya berkat adanya bimbingan, dorongan
dan dukungan baik moral maupun material dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan
penuh rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi‐
tingginya kepada :
1. Rektor