Drs. Agus Suriadi, M.Si 2. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si Drs. Kariono, M.Si 4. Prof. Subhilhar, Ph.D

Telah diuji pada Tanggal 26 Mei 2011 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA Anggota :

1. Drs. Agus Suriadi, M.Si 2. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si

3. Drs. Kariono, M.Si 4. Prof. Subhilhar, Ph.D

Universitas Sumatera Utara PERNYATAAN EFEKTIFITAS ORGANISASI BADAN LAYANAN UMUM RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA DALAM PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN TESIS Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Medan, Mei 2011 Penulis, Novita Sari Siregar Universitas Sumatera Utara ABSTRAK Baik buruknya suatu pelayanan publik tidak terlepas dari efektifitas organisasi penyedia pelayanan tersebut. Tinggi rendahnya mutu pelayanan publik mencerminkan tinggi rendahnya penghormatan pemerintah kepada masyarakat sebagai sumber kedaulatan negara. Berdasarkan hal tersebut organisasi penyelenggara pelayanan harus mampu melaksanakan peningkatan kualitas pelayanan publik yang berorientasi kepada kemudahan masyarakat mengakses produk pelayanan dan berujung pada kepuasan publik. Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara sebagai badan publik yang memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dihadapkan kepada tuntutan yang serupa yaitu perlunya peningkatan kualitas layanan yang berorientasi kepada kepuasan masyarakat. Berdasarkan fenomena di atas, maka penulis sangat tertarik untuk mencoba meneliti dan mendeskripsikan tentang fenomena tersebut di atas melalui sebuah penelitian yang berjudul “Efektifitas Organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara Dalam Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskripif dengan sampel penelitian terdiri dari petugas RSJ dan keluarga pasien dengan mengkaji efektifitas organisasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara dari 2 hal penting yaitu faktor internal yang meliputi menetapkan prioritas masalah, kenyamanan rumah sakit jiwa, ketertiban dan kedisiplinan pegawai, kemampuan pegawai menangani klien, pengenalan masalah klien dan keluarganya, kepuasan kerja. Sementara dari faktor eksternal dapat dilihat dari tanggapan masyarakat keluarga pasien yang berada di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara mengenai pelayanan yang diberikan. Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa penetapan prioritas masalah di rumah sakit jiwa daerah provinsi Sumatera Utara sudah cukup baik, sarana dan prasarana kurang baik, ketertiban dan kedisiplinan pegawai sudah cukup baik, kemampuan teknis, skill pengenalan dan penanganan masalah para pegawai rumah sakit jiwa terhadap pasien sudah cukup memadai baik ditinjau dari segi latar belakang pendidikan, dan juga dari intensitas pendidikan dan pelatihan yang mereka ikuti, kepuasan kerja para pegawai rumah sakit jiwa daerah Provinsi Sumatera Utara sudah cukup memadai dan secara umum berdasarkan pandangan dan pendapat masyarakat keluarga pasien yang berada di rumah sakit jiwa daerah Provinsi Sumatera Utara sudah cukup berhasil mengoptimalkan penyelenggaraan pelayanan publik yang baik dan berorientasi kepada kepuasan masyarakatpelanggan. Kata Kunci: Efektifitas, RSJ, Pelayanan, Kesehatan jiwa Universitas Sumatera Utara ABSTRACT The pros and cons of a public service can not be separated from the service providers organizational effectiveness. High quality public services reflects the low level of respect for the government to the community as a source of national sovereignty. Based on the service provider organization must be able to implement improved quality of public services oriented to ease public access to products and services led to public satisfaction. Regional Mental Hospital of North Sumatra province as a public entity that provides health services to communities faced with similar demands is the need to increase the quality of services oriented to the satisfaction of the public. Based on the above phenomenon, the authors are very interested in trying to examine and describe the phenomena mentioned above through a study titled Effectiveness Organization Regional Mental Hospital of North Sumatra Province, the Organization of Health Services. The research method used in this research is method deskripif with research sample consisted of hospital staff and families of patients with reviewing the effectiveness of the Regional Mental Hospital organization in North Sumatra Province from 2 important internal factor problems that includes setting priorities, comfort mental hospital, order and employee discipline, the ability of employees to handle clients, the introduction of client and family problems, job satisfaction. While the external factors can be seen from the response of society families of patients in the Mental Hospital of North Sumatra Province of services provided. Based on the results of this research is that the prioritization of issues in mental hospitals of the province of North Sumatra is quite good, facilities and infrastructure is not good, order and discipline of employees is quite good, technical ability, skill recognition and handling of the mental hospital staff towards patients is sufficient both in terms of educational background, and also from the intensity of education and training that they follow, work satisfaction of psychiatric hospital employees in North Sumatra Province area is sufficient and generally based on the views and opinions of society families of patients who are at the local mental hospital in North Sumatra Province are quite successful in optimizing the implementation of good public services and oriented to the satisfaction of the public customers. Keywords: Effectiveness, Mental Hospital, Service, mental health Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR Segala kemuliaan bagi Allah SWT yang telah mengaruniakan nikmat dan hidayah kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini sebagai salah satu persyaratan guna menyelesaikan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana. Penulisan tesis ini terselesaikan pada waktunya berkat adanya bimbingan, dorongan dan dukungan baik moral maupun material dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan penuh rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi‐ tingginya kepada :

1. Rektor