commit to user 41
berupa partisipasi dalam kegiatan, kepatuhan terhadap hasil musyawarah, atau yang lainnya.
D. Kerangka Pemikiran
Kemiskinan merupakan tantangan pembangunan disetiap pemerintahan baik pusat maupun wilayah di Indonesia yang harus segera untuk
diselesaikan. Pemerintahan pusat sudah mempunyai i’tikad yang baik untuk segera
menyelesaikan masalah
kemiskinan di
Indonesia dengan
mengeluarkan kebijakan program penanggulangan kemiskinan dengan berbagai lapisan kegiatan yang langsung dan tepat sasaran. Hal ini bisa dilihat
dengan program-program pemerintah yang terdiri dari berbagai klaster yang mempunyai target yang berbeda-beda tetapi mempunyai tujuan yang sama.
Antara lain yaitu : Bantuan operasional sekolah BOS, jaminan kesehatan masyarakat, pemberdayaan masyarakat, bantuan usaha mandiri dan lain
sebagainya. Tahun 2007 Presiden Bambang Yudhoyono mensosialisasikan program
Pembangunan Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM mandiri. Program PNPM bertujuan untuk Meningkatnya kesejahteraan dan
kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri. Maka, pelaksanaannya pada tahun 2008 untuk semua daerah di Indonesia. Pelaksana program PNPM
ini adalah pemerintahan daerah dengan mengalokasikan dana pendampingan dalam anggaran pembangunan belanja daerah serta masyarakat sebagai
commit to user 42
pelaksana dilapangan dengan pendampingan dari tim PNPM Mandiri fasilitator.
Dalam proses implementasi program PNPM Mandiri terdapat panduan atau juklak-juknis kegiatan PNPM, jadi dalam implementasi program PNPM
harus sesuai dengan juklak-juknis yang telah ditetapkan. Dari juklak-juknis tersebut program PNPM dilaksanakan. Untuk menilai kinerja implementasi,
maka maka dilakukan identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi, yaitu komunikasi, Sumberdaya, Disposisi, Struktur Birokrasi,
dan dukungan publik kelompok sasaran .
Ketika implementasi sesuai dengan perencanaan dan dilaksanakan dengan petunjuk yang ada maka dapat dikatakan implementasi tersebut
sukses atau sebaliknya, ketika tidak sesuai dengan perencanaan dan petunjuk yang ada maka dapat dipastikan implementasi tersebut gagal. Keberhasilan
dalam implementasi program PNPM Mandiri Perkotaan adalah meningkatnya kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri.
commit to user 43
Bagan 5 Kerangka Pikir
Faktor-faktor yang mempengaruhi implementasi :
1. Sumberdaya 2. komunikasi
3. Disposisi sikap pelaksana 4. SOPJuklak-juknis
5. Dukungan publik kelompok sasaran Pelaksanaan Program PNPM
Mandiri Perkotaandi kelurahan Semanggi
juklak-juknis pelaksanaan PNPM
Mandiri Perkotaan
Program PNPM Mandiri Perkotaan
Tahapan Implementasi PNPM Mandiri Perkotaan :
1. Persiapan atau Sosialisasi awal 2. Pelaksanaan
a. Rembug Keswadayaan Masyarakat RKM atau Rembug Warga
b. Refleksi Kemiskinan c. Pemetaan Swadaya
d. Pembentukan Lembaga
Keswadayaan Masyarakat LKM e. Penyusunan
Program Jangka
Menengah Pronangkis 2009-2011 dan Rencana Tahunan 2009
f. Pelaksanaan Kegiatan 3. Review Program
4. Rembug Warga Tahunan
commit to user 44
E. Definisi Konseptual dan Operasional
Kategori