RISIKO KEPEMILIKAN ASET Matriks Risiko KPBU Sektor Air Minum

Sektor Air Minum Kategori Risiko dan Peristiwa Risiko Deskripsi [Pra-KonstruksiKonstruksiOperasi] Publik BU Bersama Strategi Mitigasi Sesuai Best Practice Kondisi Spesifik terkait Alokasi Risiko Transfer aset setelah kontrak KPBU berakhir Proses transfer aset terkendala karena ada perbedaan mekanisme pengalihan atau penilaian. [Tahap Operasi] x  Pembuatan kontrak yang mengatur perihal transfer aset dengan jelas.  Penilaian dilakukan oleh penilai independen yang disepakati bersama Sebagaimana tercantum dalam matriks di atas, terdapat beberapa peristiwa risiko spesifik sektoral dalam struktur ini, sementara ada yang lain yang berlaku di setiap sektor. Risiko-risiko sektoral yang spesifik terhadap struktur ini adalah risiko pendapatan risiko tingkat serapan output di awal periode, risiko yang terkait input air baku kualitas, kuantitas dan kontinuitas, risiko parastatal cidera janji kewajiban kontraktual off-taker dan privatisasi off-taker dan risiko permintaan yang pada dasarnya dapat diminimalkan melalui suatu klausul take or pay dalam perjanjian jual beli air dengan PJPK.

4.2.2 Matriks Risiko KPBU Sektor Pengelolaan Limbah

4.2.2.1. BOT Persampahan Matriks risiko di bawah ini mengacu pada suatu proyek dengan kontrak BOT dengan skema usage based dan AP dimana BU bertanggung jawab atas Produksi, Operasi dan Pemeliharaan konstruksi dan operasi fasilitas TPA, tapi tidak bertanggung jawab untuk pengumpulan bahan baku sampah dan pembayaran tarif dari pelanggan akhir. Untuk skema usage base yang menjadi acuan adalah pendapatan dari penjualan atas produk hasil olahan sampah. Tabel 4. Matriks Risiko untuk BOT Persampahan Sektor Persampahan Kategori Risiko dan Peristiwa Risiko Deskripsi [Pra-KonstruksiKonstruksiOperasi] Publik BU Bersama Strategi Mitigasi Sesuai Best Practice Kondisi Spesifik terkait Alokasi Risiko

1. RISIKO LOKASI

Keterlambatan dan kenaikan biaya pembebasan lahan Keterlambatan dan kenaikan biaya akibat proses pembebasan lahan yang berkepanjangan – [Tahap Pra-konstruksi] x Pemerintah menyediakan lahan proyek sebelum proses pengadaan BU melalui: • Pemerintah perlu menetapkan lokasi proyek dan memastikan tersedianya semua dokumen yang diperlukan • Pemerintah perlu memastikan tersedianya dana pembebasan tanah; • Pemerintah perlu memastikan adanya tim yang melaksanakan proses pembebasan tanah; • Pemerintah perlu memastikan proses pembebasan tanah dapat berjalan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.  Kebutuhan lahan untuk TPS dan TPA sudah diidentifikasi jelas  Lamanya pengeluaran Penetapan Lokasi oleh pihak berwenang Sektor Persampahan Kategori Risiko dan Peristiwa Risiko Deskripsi [Pra-KonstruksiKonstruksiOperasi] Publik BU Bersama Strategi Mitigasi Sesuai Best Practice Kondisi Spesifik terkait Alokasi Risiko Lahan tidak dapat dibebaskan Kegagalan perolehan lokasi lahan proyek karena proses pembebasan lahan yang sulit – [Tahap Pra-konstruksi] x Status hukum lahan dan prosedur yang jelas dalam pembebasan lahan proyek.  Risiko terdapat ketidaksesuaian RTRW.  Risiko bahwa penetapan lokasi atau izin lokasi tidak dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah  Risiko tidak dikeluarkannya Izin Pinjam Pakai Kawasan Hutan  Tanah milik BUMN tidak dapat dibeli  Keterlambatan pengeluaran hasil appraisal oleh BPN Lahan tidak dapat digunakan setelah dibebaskan. Kesulitan akses ke lahan dikarenakan gangguan sosial – [Tahap Konstruksi] x x Strategi komunikasi proyek termasuk, pemetaan isu sosial dan tokoh kunci yang terkait Preventif: Pemerintah dan BU melakukan sosialisasi proyek sejak dini. Korektif: Pemerintah terlibat dalam proses mediasi. Proses pemukiman kembali yang rumit Keterlambatan dan kenaikan biaya karena rumitnya isu proses pemukiman kembali – [Tahap Pra-konstruksi] x  Kompensasi yang wajar dan komunikasi yang baik dengan pihak yang terkena dampak  Koordinasi antar pihak terkait dalam menentukan pelaksana atau pemberi kompensasi termasuk skema dan bentuk kompensasi Kebutuhan lahan proyek jenis ini biasanya tidak luas dan dampak sosial relatif kecil Risiko Status Tanah Kepemilikan sertifikat tanah ganda ditemukan saat proyek dilaksanakan – [Tahap Pra- konstruksi] x  Melaksanakan validasi dan penyelesaian status kepemilikan lahan  Dukungan otoritas terkait BPN, Dinas Kependudukan sangat penting Kesulitan pada kondisi lokasi yang tak terduga Tidak teridentifikasinya utilitas dan kesulitan proses relokasi utilitas, sehingga terjadi keterlambatan dan mungkin dilakukan perpindahan rute. – [Tahap Konstruksi] x x Pelaksanaan identifikasi utilitas pada saat perencanaan dengan didukung oleh data yang memadai. Data utilitas tidak tersedia, baru diketahui saat proses penggalian berlangsung. Kesulitan yang tidak mungkin teridentifikasi pada tahap perencanaan diambil oleh Pemerintah. Keterbatasan ruang kerja working space konstruksi Terkait penyediaan lahan untuk ruang kerja pada masa konstruksi – [Tahap Konstruksi] x Metode konstruksi yang baik; Sosialisasi oleh pemerintah Bila ada penolakan masyarakat Pemerintah dapat membantu Kerusakan artefak dan barang kuno pada lokasi Rusaknya artefak dan barang kuno yang ditemukan di lokasi saat konstruksi proyek – [Tahap Konstruksi] x Data historis penggunaan lahan dan penyelidikan tanah