Pengertian Kebijakan Publik Landasan Teori .1 Kebijakan Publik

2.2 Landasan Teori 2.2.1 Kebijakan Publik

2.2.1.1 Pengertian Kebijakan Publik

Menurut Anderson dalam Tangkisilan 2003:19, merumuskan kebijakan merupakan “Arah tindakan yang mempunyai maksud yang ditetapkan oleh seorang actor atau sejumlah actor dalam mengatasi suatu masalah atau suatu perubahan”. Menurut Fredrickson dan Hart dalam Tangkisilan 2003:19, mengatakan kebijakan adalah “Suatu tindakan yang mengarah pada tujuan yang diusulkan oleh seseorang, kelompok atau pemerintah dalam lingkungan tertentu sehubungan dengan adanya hambatan-hambatan tertentu sambil mencari peluang-peluang untuk mencapai tujuan atau mewujudkan sasaran yang diinginkan”. Selanjutnya dapat diketahui definisi dari kebijakan publik yang dikemukakan oleh Dye dalam Winarno 2004:29, Kebijakan Publik diberi definisi “Segala yang dilakukan Pemerintah. Sebab-sebab hal tersebut dilakukan dan perbedaan yang ditimbulkan sebagai akibatnya”. Sedangkan menurut Lester dan Stewart dalam Winarno 2004:29, memberikan usulan definisi kebijakan publik yaitu “Proses atau serangkaian keputusan atau aktivitas pemerintah yang didesain untuk mengatasi masalah publik, apakah hal itu riil ataukah masaih direncanakan Imagined”. Menurut Anderson dalam Tangkilisan 2003:3, kebijakan publik adalah kebijakan-kebijakan yang dibangun oleh badan-badan dan pejabat-pejabat pemerintah, dimana implikasi dari kebijakan itu adalah : 1. Kebijakan publik selalu mempunyai tujuan tertentu atau mempunyai tindakan-tindakan yang berorientasi pada tujuan; 2. Kebijakan publik berisi tindakan-tindakan pemerintah; 3. Kebijakan publik merupakan apa yang benar-benar dilakukan oleh pemerintah, jadi bukan merupakan apa yangt masih dimaksudkan untuk dilakukan; 4. Kebijakan publik yang diambil bisa bersifat positif dalam arti merupakan tindakan pemerintah mengenai segala sesuatu masalah tertentu, atau bersifat negatif dalam arti merupakan keputusan pemerintah untuk tidak melakukan sesuatu; 5. Kebijakan pemerintah setidak-tidaknya dalam arti yang positif didasarkan pada peraturan perundangan yang bersifat mengikat dan memaksa. Menurut Udoji dalam Wahab 2005:5, kebijaksanaan negara adalah suatu tindakan bersanksi yang mengarah pada suatu tujuan tertentu yang diarahkan pada suatu masalah atau sekelompok masalah tertentu yang saling berkaitan yang mempengaruhi sebagian besar warga masyarakat. Dari beberapa pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa kebijakan publik adalah sejumlah aktivitas pemerintah untuk memecahkan masalah di masyarakat, baik secara langsung maupun melalui berbagai lembaga yang mempengaruhi kehidupan masyarakat.

2.2.1.2 Langkah-Langkah Kebijakan Publik