18 pertanggungjawaban dan menggunakan format-format tertentu. Laporan dan
pertanggungjawaban disampaikan kepada pihak yang terkait seperti pemerintah, komite sekolah, dan orangtua siswa, masyarakat, dan
penyumbang dana. Depdiknas, 2003:30.
F. Pengawasan dan Pemeriksaan
Kegiatan pengawasan merupakan kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi atau menghindari masalah yang berhubungan dengan
penyalahgunaan wewenang, kebocoran, pemborosan keuangan negara, pungutan liar, dan bentuk penyelewengan lainya. Depdiknas, 2010:22.
Pengawasan anggaran pada dasarnya merupakan aktivitas menilai, baik catatan, dan menentukan prosedur-prosedur dalam mengimplementasikan
anggaran, apakah sesuai dengan peraturan, kebijakan, dan standar-standar yang berlaku. Fattah, 2006:67 mengungkapkan bahwa proses pengawasan
dapat melihat ada tidaknya penyimpangan, yaitu: 1.
Pemeriksaan yang ditujukan pada bukti-bukti dokumen asli, penerimaan, dan pengeluaran serta saldo akhir yang dicocokan dengan temuan hasil
audit. 2.
Bila terdapat penyimpangan dapat dilanjutkan dengan penyusutan. Bila tidak ada penyimpangan, dilakukan pembinaan kearah yang lebih baik.
Pengawasan keuangan dapat dilakukan secara internal yang dilakukan oleh kepala sekolah beserta warga sekolah lainnya dengan pihak
penyelenggara sekolah. Disamping itu pengawasan dapat dilakukan oleh pengawas
fungsional, seperti
pengawas sekolah,
inspektorat
19 wilayahBadan pengawas Daerah, BPIC, BPKP, dan lembaga keuangan
lainnya. Selain itu, pengawasan dilakukan oleh lembaga swadaya publik Depdiknas, 2003:9.
G. Progam Bantuan Operasional Sekolah BOS
1. Latar Belakang Progam BOS
Undang-undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 6 ayat 1 menyebutkan bahwa setiap warga negara yang
berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Pasal 34 ayat 2 menyebutkan bahwa pemerintah pusat dan pemerintah daerah menjamin
terselenggarannya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya, sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa
bahwa wajib
belajar merupakan
tanggungjawab negara
yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan pemerintah pusat, pemerintah
daerah, dan masyarakat. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemeritah pusat dan pemerintah daerah wajib memberikan
layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat pendidikan dasar SD dan SMP serta satuan pendidikan lain yang sederajat. Dengan
adanya pengurangan subsidi bahan bakar minyak tahun 2005 dan sehubungan dengan penuntasan belajar pendidikan dasar 9 tahun,
pemerintah mengalihkan dana subsidi tersebut untuk mensukseskan pendidikan dasar seperti yang diamanatkan dalam undang-undang.
Pengalihan dana subsidi tersebut digunakan untuk Bantuan Operasional Sekolah BOS bagi SDMISDLB dan SMPMTsSMPLB NegeriSwasta
