51 rata sesuai dengan BPS Kabupaten Halmahera Utara pada tahun 2012
berkisar antara 78 -119.
3. Visi dan Misi Kabupaten Halmahera Utara
a. Visi Kabupaten Halmahera Utara
Halmahera  Utara  yang  aman,  adil,  damai  sejaterah  dalam  suasana kekeluargaan sejati, maju, dan mampu bersaing dan tetap dalam bingkai
Negara Kesatuan Republik Indonesia. b.
Misi Kabupaten Halmahera Utara Misi Kabupaten Halmahera Utara adalah sebagai berikut:
1. Memantapkan keterlibatan dan keamanan yang telah dicapai selama
ini untuk lebih memberikan rasa aman dan nyaman kepada penduduk yang mendiami Halmahera Utara.
2. Membangun  sarana  dan  prasarana  wilayah  yang  seimbang  secara
proposional  baik  jalan  dan  jembatan,  pendidikan,  kesehatan, telekomunikasi, air bersih, pasar, pelabuhan udara, dermaga laut, dan
lainya. 3.
Mengupayakan  dan  mendorong  saling  percaya,  dan  saling melindungi  baik  antar  sesama  manusia  maupun  manusia  dengan
alam  sekitar  dan  yang  paling  utama  adalah  tercipta  hubungan  yang sungguh-sungguh  antara manusia dan Tuhan Yang Masa Esa.
4. Menciptakan  iklim  yang  sehat  untuk  berkompetisi  secara  sportif
menuju kemajuan yang kompetitif dalam segala hal.
52 5.
Menjaga  dan  melestarikan  rasa  kebangsaan  dan  nasionalisme  yang tinggi dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.
4. Kondisi Kabupaten Halmahera Utara
a. Sumber Daya Manusia
Sumber  daya  manusia  merupakan  modal  utama  dalam pembangunan  daerah.  Di  Kabupaten  Halmahera  Utara  kualitas
sumber  daya  manusia  masih  jauh  dibawah  rata-rata.  Angka kemiskinan dan  pengangguran dari tahun ke tahun terus  meningkat.
Rendahnya kesadaran orang tua dan anak tentang betapa pentingnya pendidikan,  tidak  adanya  kesempatan  mengeyam  pendidikan  setiap
anak  karena  faktor  ekonomi  orang  tua  yang  rata-rata  hanya  bekerja petani  paruh  waktu  dan  buruh  dan  kurangnya  perhatian  khusus
pemerintah  dalam  mengembangkan  SDM,  sehingga  faktor-faktor inilah  yang  menjadikan  masyarakat  di  Halmahera  Utara  tidak
mampu berpikir maju kedepan untuk menjadi lebih baik lagi. b.
Sumber Daya Alam Sumber daya alam adalah segala sesuatu yang berasal dari alam
yang  dapat  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  manusia. Halmahera  Utara  merupakan  salah  satu  daerah  agraris  dengan
potensi alamnya yang besar terdiri dari sektor pertanian, perkebunan, kehutanan,  perikanan,  kelautan,  peternakan,  pertambanan,  industri
kecil,  dan  kepariwisataan.  Di  Halmahera  Utara  memiliki  hampir  50 pulau  yang  tersebar  di  laut  Maluku  Utara  dan  laut  Halmahera.
53 Hampir  setiap  pulau  memiliki  keindahan  alam  yang  khas.  Pulau
pulau  kecil  dengan  pemandangan  pantai  pasir  putihnya,  keindahan taman laut yang indah, aneka ragam ikannya, keanekaragaman flofa-
fauna  dan  budaya  serta  situs-situs  sejarah  pada  masa  perah  dunia  II dapat dijumpai di daerah ini.
B. Gambaran Umum SMP di Kabupaten Halmahera Utara yang Menerima
BOS
Sekolah  Menengah  Pertama  SMP  adalah  jenjang  pendidikan  dasar pada  pendidikan  formal  di  Indonesia  yang  harus  ditempuh  bagi  setiap  anak
didik  setelah  lulus  dari  Sekolah  Dasar  SD.  Begitu  pentingnya  SMP  sebagai bagian  dari  pendidikan  dasar,  maka  pemerintah  pun  mencanangkan  progam
penuntasan  wajib  belajar  9  tahun  yang  dijamin  dalam  undang-undang  dasar 1945.  Semua  masyarakat  diminta  untuk  berpartisipasi  mewujudkan  progam
tersebut, tidak terkecuali dengan Pemerintah Kabupaten Halmahera Utara yang menyelenggarakan  SMP  baik  Negeri  maupun  Swasta  untuk  dijadikan  tempat
belajar dalam penuntasan pendidikan dasar di Kabupaten Halmahera Utara. Adapun data jumlah SMP yang diterima peneliti dari Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan Halmahera Utara pada tabel di bawah ini:
54
Tabel IV.2 Banyaknya SMP dan Status SMP
di Kabupaten Halmahera Utara semester 2 Tahun 2014
NO NAMA SEKOLAH
STATUS NS
1  SMP Negeri 1 Halmahera Utara N
2  SMP Kristen Tobelo S
3  SMP Negeri 1 Kao N
4  SMP Kristen Galela S
5  SMP Negeri 16 Halmahera Utara N
6  SMP Negeri Satu Atap Gusuri N
7  SMP SMP Tunas Bangsa Harimoi S
8  SMP Kristen Pediwang S
9  SMP Gotong Royong Tobelo S
10  SMP Negeri 2 Kao N
11  SMP Alkaihrat  Tobelo S
12  SMP PGRI TObelo S
13  SMP Negeri 2 Loloda Kepulauan N
14  SMP Negeri 3 Tobelo N
15  SMP Bintang Laut Tobelo S
16  SMP Negeri 2 Malifut N
17  SMP Kristen Dorume S
18  SMP Negeri 4 Tobelo N
19  SMP SMP Negeri 14 Halmahera Utara N
20  SMP Islam Tobelo S
21  SMP Efriel Asimiro S
22  SMP Islam Dagasuli S
23  SMP Muh.Waringin Lamo S
24  SMP Muhammdiyah Tobelo S
25  SMP Negeri 1 Loloda Utara N
26  SMP Negeri 3 Galela 3 Galela N
27  SMP Negeri 4 Satu Atap Kao Barat N
28  SMP Negeri 5 Satu Atap Tolonuo N
29  SMP Negeri 6 Satu Atap Kakara N
30  SMP Persada Posi-Posi S
55
-Lanjutan Tabel IV.2 Banyaknya SMP dan Status SMP
di Kabupaten Halmahera Utara semester 2 Tahun 2014
NO NAMA SEKOLAH
STATUS NS
31 SMP Negeri 2 Halmahera Utara
N 32
SMP Negeri 5 Halmahera Utara N
33 SMP Negeri 1 Tobelo Selatan
N 34
SMP Negeri 2 Tobelo Selatan N
35 SMP Negeri 4 Malifut
N 36
SMP Negeri 2 Tobelo N
37 SMP Muhammadiyah Galela
S 38
SMP Nasional Galela Selatan S
39 SMP Negeri 5 Satu Atap Lalongan
N
Sumber: Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Halut 2015
Dari  data  yang  diperoleh  dari  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Halmahera  Utara,  bahwa  jumlah  SMP  penerima  dana  BOS  di  Kabupaten
Halmahera Utara disesuaikan dengan jumlah SMP yang ada di Halmahera Utara  adalah  39  SMP  yang  terdiri  dari  22  SMP  Negeri  dan  17  SMP
Swasta.  Maka  sesuai  dengan  teknik  pengambilan  sample  yang  telah dilakukan menggunakan  teknik purposive sampling, maka dapat diperoleh
data  sejumlah  5  SMP  di  Kabupaten  Halmahera  Utara  yang  dijadikan sebagai  sampel  dalam  penelitian  tentang  evaluasi  pelaksanaan  bantuaan
operasional  sekolah  ini.  Adapun  data  dan  hal-hal  yang  berkaitan  dengan penelitian dapat dilihat pada lampiran tabel dibawah ini:
56
Tabel IV.3 Gambaran Umum SMP di Kabupaten Halmahera Utara
yang Diteliti Dalam Menerima BOS 2014
No. Nama Sekolah
Status NS
Jumlah Siswa
Alokasi Dana BOS
1. SMP Negeri 2 Halmahera Utara
N 342
Rp 60,705,000 2.
SMP Negeri 13 Halmahera Utara N
176 Rp 62,480,000
3. SMP Kristen Tobelo
S 525
Rp 186,375,000 4.
SMP Kristen Galela S
334 Rp 118,570,00
5. SMP Bintang Laut
S 164
Rp 58,220,000
Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  Halut 2015
Dalam  bab  ini  data  untuk  gambaran  umum  sekolah  SMP,  Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  sangat  terbatas,  karena  informasi  yang
diberikan  oleh  pihak  sekolah  dan  Dinas  Pendidikan  sangat  terbatas.  Data yang  didapat  dari  pihak  sekolah,  misalnya  sangat  minim  karena  pihak
sekolah yang cenderung mencurigai peneliti, data sekolah yang tidak diarsip dengan baik, laptop yang rusak, kepala sekolah atau bendahara yang sedang
keluar  kota.  Di  Kantor  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  peneliti  terkesan tidak  diperhatikan,  sehingga  gambaran  umum  keseluruhan  data  tentang
Kabupaten Halmahera Utara peneliti dapatkan dari data yang sudah tersedia di  website  resmi  instansi  atau  lembaga  pemerintahan  terkait  agar  peneliti
dapat  memaksimalkan  waktu  yang  terbatas.  Akan  tidak  semua  data  yang diharapkan  peneliti  tidak  tersedia.  Untuk  itu  dalam  penyajian  data  untuk
menggambarkan sekolah dan dinas pendidikan sangat terbatas pula.