PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX
5
2. Fungsi dan Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia
Berdasarkan pengertian negara tersebut, apa sajakah fungsi negara kita? Apa tujuan negara Indonesia? Apakah kaitan antara fungsi negara
dengan tujuan negara tersebut?
a. Tujuan Negara Indonesia
Setiap negara seperti halnya organisasi atau lembaga, pasti memiliki tujuan tertentu. Negara sebagai organisasi harus mempunyai tujuan
tertentu untuk mengarahkan segala kegiatannya. Tujuan negara itu dianggap sangat penting karena segala sesuatu yang ada dalam negara
akan diarahkan untuk mencapai tujuan negara. Secara umum, negara didirikan oleh sekelompok orang atau rakyat untuk mengakomodasi dan
melindungi kepentingan rakyat. Ada juga negara yang bertujuan untuk memperluas kekuasaan, menyelenggarakan ketertiban umum, atau untuk
mencapai kesejahteraan.
Tujuan negara Indonesia menurut Pembukaan UUD 1945 alinea ke- empat adalah:
1 melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia,
2 memajukan kesejahteraan umum,
3 mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
4 ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi dan keadilan sosial.
b. Fungsi Negara Indonesia
Negara sebagai lembaga pemerintahan yang berdaulat dalam rangka mewujudkan tujuan negara tidak berfungsi untuk memenuhi kepentingan-
kepentingan individu atau kelompok dan golongan tertentu, melainkan untuk mengutamakan kepentingan umum. Meskipun negara menetapkan
tujuan yang berbeda-beda, yakni untuk memperluas kekuasaan, menye- lenggarakan ketertiban umum, atau untuk mencapai kesejahteraan, namun
untuk mewujudkan tujuan tersebut negara memiliki fungsi sebagai berikut.
1 Fungsi pertahanan, yaitu mempunyai kemampuan menanggulangi
timbulnya serangan dan ancaman baik dari dalam maupun dari luar dengan cara membentuk alat negara yang tangguh demi tetap tegaknya negara.
2 Fungsi keamanan dan ketertiban, yaitu menciptakan suasana yang aman
dan tenteram demi keserasian dan keharmonisan hidup bernegara bagi warga negaranya.
Pembelaan Negara
6
3 Fungsi kesejahteraan dan kemakmuran, yaitu dengan menyelenggarakan
pembangunan demi terwujudnya masyarakat yang adil dan makmur, sejahtera di segala bidang.
4 Fungsi keadilan, yaitu dengan membentuk badan-badan peradilan dan
penegak hukum yang dapat menjamin dan melindungi kepentingan masyarakat.
Dari keempat fungsi negara tersebut, fungsi pertahanan, dan fungsi keamanan dan ketertiban merupakan fungsi negara yang paling vital. Hal
ini disebabkan kedua fungsi tersebut menjadi syarat terlaksananya fungsi- fungsi lainnya. Jika fungsi pertahanan dan keamanan lemah, negara tidak
dapat melaksanakan fungsi yang lain. Ini bisa diibaratkan seperti seekor harimau. Seekor harimau bisa memakan mangsanya jika kondisi tubuhnya
kuat dan sehat. Apa yang terjadi jika seekor harimau tidak punya kekuatan untuk berburu mencari makan?
Sifat-sifat khusus negara a. Sifat memaksa, yaitu negara memiliki kekuasaan terhadap unsur yang ada
didalamnya untuk mematuhi dan mentaati peraturan perundangan demi keutuhan dan menegakkan kedaulatan negara.
b. Sifat monopoli, yaitu hanya negaralah yang berkuasa menetapkan arah dan tujuan negara untuk dicapai oleh semua masyarakat yang beragam.
c. Sifat menyeluruh, yaitu bahwa negara menetapkan hak dan kewajiban bagi warga negaranya untuk dilindungi dan berkewajiban menjunjung tinggi
pemerintahannya.
A g r e g a t
Kondisi seperti itu juga pernah dialami oleh negara Indonesia. Sejak bangsa Indonesia merdeka tahun 1945, negara kita belum dapat melak-
sanakan fungsi pertahanan dan keamanan dengan baik sampai tahun 1966. Ini terbukti dengan banyaknya pemberontakan yang mengancam
negara kita dan tidak atau belum terlaksananya pembangunan nasional. Bangsa dan negara Indonesia baru mulai melaksanakan pembangunan
nasional lima tahun pertama pada tahun 1969-1974. Mengapa hal tersebut dapat terjadi?
c. Pelaksanaan Fungsi Negara untuk Mencapai Tujuan Negara
Agar negara dapat berfungsi untuk kepentingan umum, sebagaimana ditetapkan dalam pasal 1 ayat 2 UUD 1945, kedaulatan berada di tangan
rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. Berdasarkan
