2.3.3. Proses Perencanaan Anggaran
Proses perencanaan anggaran dimulai dari Musrenbang, Musrenbang adalah forum musyawarah perencanaan pembangunan, musrenbang dapat dikelompokkan
dalam beberapa tingkat Bappeda Musrenbang desakelurahan adalah forum musyawarah perencanaan
pembangunan tahunan Kelurahan yang melibatkan para pelaku pembangunan di Kelurahan, memiliki tujuan: a menampung dan menetapkan prioritas kebutuhan
masyarakat yang diperoleh dari musyawarah perencanaan pada tingkat bawahnya, bmenetapkan prioritas kegiatan Kelurahan yang akan dibiayai melalui alokasi dana
Kelurahan yang berasal dari APBD Kabupaten maupun sumber dana lainnya, cmenetapkan prioritas kegiatan yang akan diajukan untuk dibahas pada Musrenbang
Kecamatan. Musrenbang kecamatan merupakan forum musyawarah antar para pemangku
kepentingan untuk membahas dan menyepakati langkah-langkah penanganan program kegiatan prioritas yang tercantum dalam daftar usulan rencana kegiatan
pembangunan desakelurahan yang diintegrasikan dengan prioritas pembangunan daerah kabupatenkota di wilayah kecamatan, yang dikoordinasikan oleh Bappeda
Kabupaten dan dilaksanakan oleh camat. Musrenbang Kecamatan diselenggarakan untuk: a membahas dan
menyepakati usulan rencana kegiatan pembangunan desakelurahan yang menjadi kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kecamatan yang bersangkutan, b
membahas dan menyepakati kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kecamatan
Universitas Sumatera Utara
yang belum tercakup dalam prioritas kegiatan pembangunan desa, c menyepakati pengelompokan kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kecamatan berdasarkan
tugas dan fungsi SKPD kabupatenkota. Forum SKPD atau forum gabungan SKPD adalah wadah bersama antar pelaku
pembangunan untuk membahas prioritas program dan kegiatan pembangunan hasil musrenbang kecamatan dengan SKPD atau gabungan SKPD, serta menyusun dan
menyempurnakan Renja SKPD, yang tata cara penyelenggaraannya difasilitasi oleh SKPD terkait.
Forum SKPD danatau forum gabungan SKPD bertujuan untuk, a mensinergikan prioritas program dan kegiatan pembangunan hasil musrenbang
kecamatan dengan rancangan Renja SKPD, b menetapkan prioritas program dan kegiatan pembangunan dalam Renja SKPD, c Menyesuaikan prioritas Renja SKPD
dengan alokasi anggaran indikatif SKPD yang tercantum dalam rancangan awal RKPD dan d Mengidentifikasi efektivitas regulasi yang berkaitan dengan fungsi
SKPD. Musrenbang Kabupaten atau musrenbang RKPD kabupatenkota merupakan
wahana antar pihak-pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari program dan kegiatan pembangunan daerah kabupatenkota sebagai
perwujudan dari pendekatan partisipatif perencanaan pembangunan daerah. Musrenbang SKPD kabupatenkota bertujuan: a menyelaraskan prioritas dan
sasaran pembangunan daerah kabupatenkota dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan daerah provinsi, b mengklarifikasi usulan program dan
Universitas Sumatera Utara
kegiatan yang telah disampaikan masyarakat kepada pemerintah daerah kabupatenkota pada musrenbang RKPD kabupatenkota di kecamatan danatau
sebelum musrenbang RKPD kabupatenkota dilaksanakan, dan c mempertajam indikator kinerja program dan kegiatan prioritas daerah kabupatenkota; dan
menyepakati prioritas pembangunan daerah serta program dan kegiatan prioritas
daerah
Gambar 2.1 Proses Perencnaan Anggaran Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah
daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah Budi M 2010.
Universitas Sumatera Utara
2.3.4. Otonomi Daerah dan Desentralisasi