16 Berdasarkan Keputusan Mendiknas RI No. 044U2002 tentang
Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah menyatakan bahwa tujuan Komite Sekolah yaitu : 1 mewadahi dan menyalurkan aspirasi dan prakarsa
masyarakat dalam melahirkan kebijakan dan program pendidikan di satuan pendidikan; 2 meningkatkan tanggung jawab dan peran serta aktif dari
seluruh lapisan masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan; dan 3 menciptakan suasana dan kondisi transparan, akuntabel, dan demokratis
dalam penyelenggaraan pendidikan yang bermutu, kompetitif, dan relevan dimana satuan pendidikan berada.
Pada dasarnya posisi Komite Sekolah berada di tengah-tengah antara orang tua peserta didik, peserta didik, pendidikguru, masyarakat setempat,
dan kalangan swasta di satu pihak dengan pihak sekolah sebagai institusi, kepala sekolah, dinas pendidikan wilayahnya, dan pemerintah daerah di pihak
lainnya. Peran Komite Sekolah diharapkan dapat menjembatani kepentingan keduanya. Dalam buku panduan Komite Sekolah Depdiknas: 2002,
disebutkan bahwa tujuan Komite Sekolah adalah agar terdapat organisasi masyarakat yang mempunyai komitmen, loyalitas, dan peduli terhadap
peningkatan kualitas sekolah. Meskipun Komite Sekolah yang ada di setiap satuan pendidikan memiliki tujuan awal yang sama, tetapi hal tersebut tidak
menjadikan karakteristik Komite Sekolah di setiap satuan pendidikan sama dengan sekolah lain, melainkan harus disesuaikan dengan budaya,
kesepakatan, dan budaya masyarakat di mana Komite Sekolah tersebut berada.
17 Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa Komite Sekolah
bertujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan di sekolah dengan melibatkan masyarakat. Keikutsertaan masyarakat yang bersifat
kompleks, meliputi mengawasi penggunaan keuangan, transparansi penggunaan alokasi dana pendidikan, dan keikutsertaan dalam pelaksanaan
manajemen sekolah.
3. Peran dan Fungsi Komite Sekolah
Berdasarkan UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pada pasal 54 dikemukakan: 1 peran serta masyarakat dalam
pendidikan meliputi peran serta perseorangan, kelompok, keluarga, organisasi profesi, pengusaha, dan organisasi kemasyarakatan dalam
penyelenggaraan dan pengendalian mutu pelayanan pendidikan; 2 masyarakat dapat berperan serta sebagai sumber, pelaksana, dan pengguna
hasil pendidikan; 3 Ketentuan mengenai peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan ayat 2 diatur lebih lanjut dengan
peraturan pemerintah. Secara lebih spesifik peran serta masyarakat diwadahi pada Komite
Sekolah yang didasarkan pada pasal 56 tentang sistem pendidikan nasional disebutkan bahwa pada masyarakat terdapat dewan pendidikan dan Komite
Sekolah, yang berperan sebagai berikut. Pasal 56 ayat 1: Masyarakat berperan dalam meningkatkan mutu
pelayanan pendidikan yang meliputi perencanaan, pengawasan, dan evaluasi program pendidikan melalui dewan pendidikan dan Komite
Sekolahmadrasah. Pasal 56 ayat 2: Dewan pendidikan sebagai lembaga mandiri
dibentuk dan berperan dalam peningkatan mutu pelayanan pendidikan
18 dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga,
sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupatenkota yang tidak mempunyai
hubungan hirarkis. Pasal 56 ayat 3: Komite SekolahMadrasah, sebagai lembaga
mandiri, dibentuk dan berperan dalam peningkatan mutu pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga,
sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkatan satuan pendidikan.
Pasal 56 ayat 4: Ketentuan mengenai pembentukan dewan pendidikan dan Komite Sekolahmadrasah sebagaimana dimaksud
pada ayat 1, ayat 2, dan ayat 3 diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.
Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan secara jelas mengatur fungsi dan tugas Dewan
Pendidikan dan Komite Sekolah.
Pasal 192 menjelaskan fungsi dan tugas Dewan Pendidikan yaitu:
Pasal 192 ayat 2 Dewan Pendidikan berfungsi dalam peningkatan mutu pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan
dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupatenkota.
Pasal 192 ayat 3 Dewan Pendidikan menjalankan fungsinya secara mandiri dan professional.
Pasal 192 ayat 4 Dewan Pendidikan bertugas menghimpun, menganalisis, dan memberikan rekomendasi kepada Menteri,
gubernur, bupatiwalikota terhadap keluhan, saran, dan aspirasi masyarakat terhadap pendidikan.
Pasal 192 ayat 5 Dewan Pendidikan melaporkan pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 4 kepada masyarakat melalui
media cetak, elektronik, laman, pertemuan, dan bentuk lain sejenis sebagaimana pertanggungjawaban publik.
Sementara pasal 196 menjelaskan fungsi Komite SekolahMadrasah yang berbunyi sebagai berikut:
Pasal 196 ayat 1 Komite SekolahMadrasah berfungsi dalam peningkatan mutu pelayanan pendidikan dengan memberikan
pertimbangan, arahan, dan dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan.
