Hal di atas kembali menegaskan bahwa hak atas informasi merupakan hal yang sangat penting bagi seluruh masyarakat selaku konsumen. Tidak terkecuali
hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur juga merupakan hal yang penting bagi seluruh konsumen PGN.
B. Peranan Perusahaan Gas Negara Dalam Memenuhi Hak Atas Informasi
Yang Benar, Jelas, Dan Jujur Bagi Konsumen
Dalam melindungi konsumen dan memenuhi hak atas informasi yang
benar, jelas, dan jujur kepada konsumen, ada banyak pihak yang memiliki peran sebagai pelindung dari konsumen.
Dalam Pasal 29 ayat 1 Undang-Undang Perlindungan Konsumen dinyatakan bahwa: “Pemerintah bertanggung jawab atas pembinaan
penyelenggaraan perlindungan konsumen yang menjamin diperolehnya hak konsumen dan pelaku usaha serta dilaksanakannya kewajiban konsumen dan
pelaku usaha”. Perlindungan konsumen sebenarnya menjadi tanggung jawab semua pihak
yaitu pemerintah, pelaku usaha, organisasi konsumen, dan konsumen itu sendiri. Tanpa adanya andil dari keempat unsur tersebut, sesuai dengan fungsinya masing-
masing maka tidaklah mudah mewujudkan kesejahteraan konsumen.
72
Bagi pelaku usaha atau produsen, perlu disadari bahwa kelangsungan hidup usahanya sangat tergantung pada konsumen. Oleh karena itu pelaku usaha
mempunyai kewajiban untuk memproduksi barang danatau jasa sebaik dan
72
Ahmadi Miru, dan Sutarman Yodo, op.cit., hal.110.
seaman mungkin dan pelaku usaha harus berusaha untuk memberikan kepuasan kepada konsumen.
73
73
Husni Syawali, dan Neni Sri Imaniyati, Hukum Perlindungan Konsumen, Mandar Maju, Bandung, 2000, hal. 42.
Setiap produk barang danatau jasa yang diperkenalkan kepada konsumen harus disertai dengan informasi yang benar dan jelas. Dalam tatanan hukum
positif di Indonesia sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen, telah secara tegas diatur dalam Pasal 3 tentang tujuan dari
perlindungan konsumen. Khususnya pada Pasal 3 huruf d yang menyatakan bahwa salah satu tujuan
dari perlindungan konsumen adalah untuk : “menciptakan sistem perlindungan konsumen yang mengandung unsur kepastian hukum dan keterbukaan informasi
serta akses untuk mendapatkan informasi.” Hal ini merupakan tanggung jawab dari pemerintah dan pelaku usaha
dalam hal ini adalah PT PGN persero Tbk untuk menyediakan dan membangun sistem yang bertujuan untuk mewujudkan harapan konsumen terhadap
keterbukaan informasi publik yang dapat dimohonkan untuk dapat diakses oleh konsumen selaku pemohon informasi publik.
Pasal 3 huruf e menyatakan bahwa salah satu tujuan dari perlindungan konsumen adalah untuk: “menumbuhkan kesadaran pelaku usaha mengenai
pentingnya perlindungan konsumen sehingga tumbuh sikap yang jujur dan bertanggung jawab dalam berusaha.”
Pasal 3 huruf e ini menegaskan bahwa PT PGN persero Tbk selaku pelaku usaha memiliki kewajiban untuk memberikan perlindungan terhadap
konsumen yang dalam hal ini adalah memberikan kepada konsumen informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang danatau jasa .
Dalam UU KIP dibedakan tiga informasi yang menjadi kewajiban dari badan publik di Indonesia untuk mempublikasikannya secara proaktif. Tiga
informasi yang dibedakan dalam UU KIP tersebut adalah : 1.
Informasi yang harus dipublikasikan secara berkala oleh badan publik; 2.
Informasi yang wajib dipublikasikan secara serta-merta oleh badan publik; dan 3.
Informasi yang wajib tersedia setiap saat. Dalam hal ini badan publik wajib menyediakan informasi publik yang sewaktu-waktu dimohonkan oleh
pemohon informasi publik. PT PGN persero Tbk adalah BUMN dalam bidang gas yang berjenis
publik. PT PGN persero Tbk dimiliki oleh pemerintah Indonesia yang bergerak di bidang transmisi dan distribusi gas bumi.
74
74
Selain itu, PT PGN persero Tbk selaku BUMN yang berjenis publik juga memiliki kewajiban dalam memberikan informasi yang wajib tersedia setiap saat
untuk para konsumen yang memiliki peran sebagai pemohon danatau pengguna informasi publik.
https:id.wikipedia.orgwikiPT._Perusahaan_Gas_Negara .Diakses pada tanggal 1
September 2015. Pukul 19.00 WIB
Kewajiban PT PGN persero Tbk dalam memberikan informasi yang wajib tersedia setiap saat untuk para konsumen selaku pemohon danatau
pengguna informasi publik, diatur dalam Pasal 14 Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik. Pasal 14 Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik
menyatakan bahwa : “informasi publik yang wajib disediakan oleh Badan Usaha Milik Negara,
Badan Usaha Milik Daerah danatau badan usaha lainnya yang dimiliki oleh negara dalam Undang-Undang ini adalah :
a. Nama dan tempat kedudukan, maksud dan tujuan serta jenis
kegiatan usaha, jangka waktu pendirian, dan permodalan, sebagaimana tercantum dalam anggaran dasar;
b. Nama lengkap pemegang saham, anggota direksi, dan anggota
dewan komisaris perseroan; c.
Laporan tahunan, laporan keuangan, neraca laporan laba rugi, dan laporan tanggung jawab sosial perusahaan yang telah diaudit;
d. Hasil penilaian oleh auditor eksternal, lembaga pemeringkat kredit
dan lembaga pemeringkat lainnya; e.
Sistem dan alokasi dana remunerasi anggota komisarisdewan pengawas dan direksi;
f. Mekanisme penetapan direksi dan komisarisdewan pengawas;
g. Kasus hukum yang berdasarkan Undang-Undang terbuka sebagai
informasi publik;
h. Pedoman pelaksanaan tata kelola perusahaan yang baik
berdasarkan prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas, pertanggungjawaban, kemandirian, dan kewajaran;
i. Pengumuman penerbitan efek yang bersifat utang;
j. Penggantian akuntan yang mengaudit perusahaan;
k. Perubahan tahun fiskal perusahaan;
l. Kegiatan penugasan pemerintah danatau kewajiban pelayanan
umum atau subsidi; m.
Mekanisme pengadaan barang danatau jasa; danatau n.
Informasi lain yang ditentukan oleh Undang-Undang yang berkaitan dengan Badan Usaha Milik Negara Badan Usaha Milik
Daerah. Sebagai bukti kepatuhan PT PGN persero Tbk terhadap kewajibannya
dalam hal memberikan informasi publik kepada konsumen selaku pemohon danatau pengguna informasi publik seperti diatur dalam Pasal 14 Undang-
Undang Keterbukaan Informasi Publik, PT PGN persero Tbk sejak tanggal 15 Desember 2003 memasuki babak baru menjadi perusahaan terbuka hal ini ditandai
dengan tercatatnya saham PT PGN persero di Bursa Efek Indonesia. Hal ini kemudian menjadikan PT PGN persero Tbk menjadi nama resmi dari PT
Perusahaan Gas Negara persero.
75
75
https:id.wikipedia.orgwikiPT._Perusahaan_Gas_Negara . Diakses pada tanggal 1
September 2015 Pukul 19.00 WIB.
Sebagai wujud PT PGN persero Tbk terhadap kewajibannya menyediakan informasi kepada konsumen berdasarkan prinsip transparansi dan
akuntabilitas, maka pada setiap tahunnya, PT PGN persero Tbk membuat Laporan Keberlanjutan PGN.
Laporan keberlanjutan PGN merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Laporan tahunan PGN. Laporan tahunan PGN ini dipublikasikan setiap tahunnya
dimulai sejak tahun 2010. Laporan Tahunan dan laporan keberlanjutan PT PGN persero Tbk ini
dapat diakses oleh seluruh masyarakat publik selaku konsumen yang memiliki peran sebagai orang, atau pemohon danatau pengguna informasi publik. Melalui
laporan ini, PT PGN persero Tbk menyajikan informasi tripple bottom line, yaitu informasi mengenai aspek ekonomi, sosial dan lingkungan.
76
Laporan tahunan PT PGN Persero Tbk pada dasarnya juga ditujukan untuk para stakeholders pemangku kepentingan yang meliputi konsumen,
pelanggan, serikat pekerja, pemasok, pemerintah, dan pihak-pihak lainnya yang Selain merupakan bentuk dari dipenuhinya kewajiban sebagai pelaku
usaha dan sebagai Badan Usaha Milik Negara, laporan tahunan dan laporan keberlanjutan yang dipublikasikan oleh PT PGN persero Tbk juga merupakan
wujud dari peranan PT PGN persero Tbk dalam memenuhi hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur bagi konsumen.
76
media.corporate-ir.netmedia...2014_PGN_Laporan_Keberlanjutan.pdf . diakses pada tanggal 1 September 2015 Pukul 21.00 WIB.
ingin untuk mengakses guna mengetahui kinerja keberlanjutan PT PGN persero Tbk.
“PT PGN persero Tbk adalah merupakan salah satu perusahaan yang berbentuk Badan Usaha Milik Negara dalam bidang gas yang memiliki
predikat sebagai best effort usaha yang terbaik . Hal ini dikarenakan PT PGN persero Tbk dalam mendistribusi dan mentransmisi gas bumi
menggunakan bahan yang terbaik, yaitu bahan alami yang berasal dari kandungan bumi.”
77
PT PGN persero Tbk memenuhi perannya dalam memenuhi hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur bukan hanya untuk para konsumen, tetapi
juga untuk seluruh stakeholders pemangku kepentingan yang menjadi kunci dari keberhasilan perusahaan di masa yang akan datang. Stakeholders yang
dimaksud meliputi konsumen, pelanggan, serikat pekerja, pemasok, pemerintah, dan pihak-pihak lainnya.
Selain mempublikasi laporan tahunan PT PGN persero Tbk kepada para
stakeholders pemangku kepentingan sebagai salah satu wujud peranan PT PGN persero Tbk dalam memenuhi hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur
bagi para konsumen, PT PGN persero Tbk juga memiliki cara lain sebagai wujud dalam memenuhi perannya tersebut.
78
C. Hambatan-Hambatan Yang Timbul Dari Pihak PT PGN Persero Tbk
