Telah Diuji Pada Tanggal: 12 Pebruari 2008
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.
Anggota : 1.
Chairani Bustami, S.H., Sp.N., M.Kn.
2. Syahril Sofyan, S.H., M.Kn
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H.,M.S.,C.N
4. Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum.
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
SEMINAR HASIL PENELITIAN TESIS
PEMRASARAN : M.
ZUNUZA NIM :
06701105 PROGRAM STUDI : KENOTARIATAN
JUDUL TESIS : TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM
PEMBUATAN BERITA ACARA RAPAT UMUM PEMEGANG SAHAM PERSEROAN
TERBATAS PEMBIMBING
: 1. Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H. 2. Chairani Bustami, S.H., Sp.N., M.Kn.
3. Syahril Sofyan, S.H., M.Kn.
HARI TANGGAL : PUKUL :
TEMPAT : Ruang Seminar Sekolah Pascasarjana USU
SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2008
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
TANGGUNG JAWAB NOTARIS DALAM PEMBUATAN BERITA ACARA RAPAT UMUM PEMEGANG
SAHAM PERSEROAN TERBATAS M. Zunuza
1
Bismar Nasution
2
Chairani Bustami
2
Syahril Sofyan
2
INTISARI
Rapat Umum Pemegang Saham RUPS yang diselenggarakan oleh suatu perseroan merupakan organ yang sangat penting dalam mengambil berbagai
kebijakan yang berkaitan dengan perseroan, sehingga sesuai dengan Pasal 77 ayat 4 UUPT No. 40 Tahun 2007 setiap penyelenggaraan RUPS harus dibuatkan risalah
rapat berita acara rapat yang disetujui dan ditandatangani oleh semua peserta RUPS, yang dalam prakteknya RUPS dituangkan dalam suatu akta otentik yang dibuat
dihadapan notaris. Dalam hal pembuatan akta berita acara rapat, bahwa notaris hanya menguraikan secara otentik sesuatu tindakan yang dilakukan atau suatu keadaan yang
dilihat atau disaksikannya di dalam menjalankan jabatannya Sehingga perlu dikaji mengenai potensi konflik yang timbul dalam pembuatan berita acara rapat perseroan
terbatas, upaya untuk mengatasi konflik yang terjadi dalam pembuatan berita acara rapat, serta tanggung jawab Notaris dalam pembuatan berita acara rapat tersebut.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan pendekatan socio-legal research, dengan pembahasan tidak hanya terbatas pada peraturan
perundang-undangan saja, tetapi juga melihat pada aspek bekerjanya hukum dalam kaitan dengan pembuatan akta berita acara perseroan terbatas.
Dari hasil penelitian ditunjukkan bahwa: dalam suatu RUPS perseroan dapat terjadi konflik, karena tidak ada kata sepakat, penerima kuasa dalam notulen rapat
tidak sesuai dengan anggaran dasar, keabsahan notulen rapat dibawah tangan sering direkayasa, serta daftar hadir yang tidak sesuai dengan anggaran dasar dilarang
sebagai penerima kuasa, sehingga dalam pengambilan keputusan tidak mendapat suara yang sama, oleh karenanya notaris harus mengatasi hal ini dengan memberikan
solusi yang dapat diterima oleh semua pihak, pertimbangan-pertimbangan hukum, jalan keluar yang dapat ditempuh, musyawarah kembali. Jika segala usaha ini
ternyata gagal, notaris tidak wajib melanjutkan rapat tersebut, dan pimpinan rapat Dirut harus menutup rapat karena konflik tidak dapat dihentikan. Notaris tetap
membuat berita acara rapat yang isinya adalah sama dengan apa yang dihadapinya saat itu yaitu kegagalan rapat mengambil keputusan sesuai acara rapat perseroan
terbatas tersebut. Notaris dalam terjadinya konflik saat rapat diadakan, memberikan
1
Mahasiswa Strata-2 Program Magister Kenotariatan M.Kn, Sekolah Pascasarjana USU, Medan.
2
Dosen Program Magister Kenotariatan M.Kn, Sekolah Pascasarjana USU, Medan.
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
solusi yang mudah dapat ditempuh, dengan melakukan penundaan rapat umum pemegang saham tersebut untuk 14 belas hari 2 minggu ke depan, mencari sumber
konflik agar dapat menyelesaikan perdamaian, atau jika sangat perlu menghadirkan orang-orang yang disegani atau oleh pihak atau badan arbitrase pengacara dan
sebagainya. Namun notaris bukanlah pelaku rapat hanya pembuat akta dari apa yang dibicarakan dalam rapat itu. Tanggung Jawab Notaris dalam pembuatan Akta Berita
Acara RUPS dalam ketentuan Undang-Undang Jabatan Notaris Nomor 30 Tahun 2004, adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta otentik dan
kewenangan lainnya sebagaimana dimaksud dalam undang-undang ini, yang mempunyai tanggung jawab atas kebenaran isi berita acara rapat yang dibuat dan
menjamin kepastian hukum, ketertiban dan perlindungan hukum bagi para pemegang saham sendiri ataupun kepada pihak ketiga demi kelanjutan perseroan terbatas
tersebut tanpa berpihak kepada siapapun.
Disarankan untuk Notaris agar dapat bersifat bijaksana, arif, seimbang dan tidak memperburuk suasana konflik, dengan berusaha mendinginkan dan
mendamaikan konflik yang sedang terjadi pada rapat umum pemegang saham perseroan terbatas, jika tidak tercapai kata sepakat mungkin dapat dilimpahkan ke
Pengadilan Negeri.
Kata kunci: - Tanggung Jawab Notaris -
Berita Acara Rapat -
Perseroan Terbatas.
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
RESPONSIBILITY NOTARY IN MAKING MINUTES OF MEETING OF DECISION PUBLIC MEETING SHAREHOLDER OF
LIMITED LIABILITY COMPANY M. Zunuza
1
Bismar Nasution
2
Chairani Bustami
2
Syahril Sofyan
2
ABSTRACT
Shareholder Meeting rapat umum pemegang sahamRUPS carried out by a limited liability company is representing a very important organ in taking various
policy related to the corporation, so that as according to Section 77 sentence 4 Law No. 40 Year 2007 about Limited Liability Company, every management of RUPS
have to be made by minutes of meeting berita acara rapat agreed and signed by all participant of RUPS, what in practice of RUPS poured in deed which made by notary.
In the case of making minutes of meeting, that notary only elaborating deed something conducted action or seen situation or witnessing of in running its position.
So that require to study to arising out conflict potency in making minutes of meeting limited liability company, strive Notary overcome conflict that happened in making
minutes of meeting, and also Notary responsibility in making minutes of meeting limited liability company,
This research use research method qualitative, with approach of research socio-legal, with solution do not only limited to just law and regulation, but also see
at aspect concrete of the law and regulation punish in relation to making minutes of meeting limited liability company.
for no agreement word
From result of research indicate that: in a shareholder meeting of corporation earn happened conflict, because do not have agreement, receiver have the power in
minutes of meeting disagree with statutes prohibited as receiver have the power, authenticity of minutes of meeting underhand is often engineered, and also enlist to
attend inappropriate, so that in decision making do not get same voice, for the reason Notary have to overcome this matter by giving solution able to be accepted by all
party, considerations of law, way out able to be gone through, deliberation return. If all this effort in the reality fail, notary do not obliged to continue the meeting, and
meeting head managing director have to call a meeting to order because conflict cannot be discontinued. Notary remain to make the minutes of meeting which is its
contents is equal to what facing of that moment that is failure of meeting take decision according to limited liability agenda of meeting. Effort Notary in the
1
Student of Magistrate of Notary, Postgraduate Study, Sumatera Utara University, Medan.
2
Lecturer of Magistrate of Notary, Postgraduate Study, Sumatera Utara University, Medan.
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
happening of meeting moment conflict performed: giving easy solution can be gone through, by conducting postponement of the shareholder meeting for 14 days
compassion two weeks forwards, searching the source of conflict so that can finish peace, or if very require to attend people who respected or by party or body of
arbitrate lawyer etcetera. In this case, notary is not perpetrator of meeting, but only maker of act from what discussed in that meeting. Responsibility Notary in making
Minutes of RUPS in occupation Notary Law Number 30 Year 2004, is common functionary in charge to make minutes and other authority as referred to in this law,
which take charge of to the truth of minutes of meeting and guarantee rule of law, orderliness and protection of law to all shareholder and or to third party for the shake
of the limited liability company continuation without standing up for whoever.
Its suggested for Notary so that have the character of wisdom, wise, well- balanced and do not make worse conflict condition, by trying to pacify conflict which
is happened at public meeting shareholder of limited liability company, if agreement cannot be taken, hence can be brought to the General Court.
Keywords: - Responsibility of Notary -
Minutes of Meeting -
Limited Liability Company
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan anugrah- Nya, dapat diselesaikan tesis yang berjudul “Tanggung Jawab Notaris Dalam
Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham Perseroan Terbatas”, di mana ini semua bukan karena kepintaran ataupun kemampuan tetapi dengan segala
keterbatasan yang dimiliki, karena limpahan karunia-Nya sehingga menambah keyakinan dan kekuatan dalam penyelesaian studi ini.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan M.Kn. pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara, Medan. Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan,
dorongan moril, masukan dan saran, sehingga dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Ucapan terima kasih penulis sampaikan secara khusus kepada yang
terhormat dan amat terpelajar Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H., Ibu Chairani Bustami, S.H., Sp.N., M.Kn., dan Bapak Syahril Sofyan, S.H., M.Kn.,
atas kesediaannya memberikan bimbingan, petunjuk serta arahan demi kesempurnaan penulisan ini.
Kemudian juga, penulis tujukan kepada para dosen penguji di luar komisi
pembimbing, yaitu yang terhormat dan amat terpelajar Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N., dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum.,
yang telah berkenan memberi masukan, petunjuk dan arahan yang konstruktif terhadap penyempurnaan penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
sampai pada tahap ujian tertutup sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna dan terarah.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebesar-besarnya kepada: 1.
Bapak Prof. Chairudin P. Lubis, DTMH., Sp.A K, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc., selaku Direktris Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara, dan para Asisten Direktris serta seluruh Staf atas bantuan, kesempatan dan fasilitas yang diberikan, sehingga dapat menyelesaikan
studi pada Program Magister Kenotariatan M.Kn. Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., C.N., selaku Ketua Program
Magister Kenotariatan M.Kn. Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara beserta seluruh Staf atas bantuan dalam memberikan kesempatan dan fasilitas
sehingga dapat menyelesaikan studi pada Program Magister Kenotariatan M.Kn. Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Para pegawaikaryawan pada Program Studi Magister Kenotariatan M.Kn.
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara yang selalu membantu dengan sepenuh hati dan memberi senyuman yang terbaik kepada penulis, terutama saran
guna memperlancar manajemen administrasi yang dibutuhkan. 5.
Notaris Maulidin Shati, S.H., Notaris Marwansyah Nasution, S.H., M.Kn., Notaris Teti Adriani, S.H., dan NotarisPPAT Syafnil Gani, S.H., M.Hum., yang
telah banyak memberikan bantuan informasi dan data yang diperlukan demi kelancaran penulisan tesis ini.
M.Zunuza : Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Berita Acara Rapat Umum Pemegang Saham..., 2008 USU e-Repository © 2008
6. Kepada teman-teman terutama Trisna Yunarsih, S.H., M.Kn., yang sangat
membantu dalam pelaksanaan kolokium dan seminar hasil, juga teman-teman angkatan pertama kelas khusus, Rustam Aji, S.H., M.Kn., Tawil, S.H., M.Kn.,
Saut Hendrik Martua, S.H., M.Kn., yang bersedia membantu menjadi pembanding dalam pengujian penelitian ini.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua yang tercinta Bapak H. Zulkarnain, ZA., S.H., MM., MBA., dan Ibu Hj. Mardiana, yang
telah memberikan dorongan moril maupun materil terutama dukungan doa kepada saya, tak lupa juga adik-adik dan kakak yang tersayang Rahmawati, S.E., M. Habibil
Abi, S.E., Khairul Ambia, S.E. Tidak lupa juga saya ucapakan kepada yang tersayang Chitra Ariani, S.H.,
yang selalu memberikan dorongan kepada saya serta doanya sehingga penulisan tesis ini selesai tepat pada waktunya.
Akhir kata diucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan tesis ini. Semoga tesis dapat bermanfaat bagi kita semua.
Amin.
Medan, Pebruari 2008 Penulis,
M. Zunuza
