IV. KEADAAN UMUM
4.1. Regulasi Penataan Ruang
Hasil inventarisasi peraturan perundangan yang paling berkaitan dengan tata ruang ditemukan tiga undang-undang, lima peraturan pemerintah, dan empat
keputusan presiden. Hasil inventarisasi peraturan perundangan ini disajikan pada Lampiran 13. Ketiga undang-undang tersebut adalah Undang-undang nomor 5
tahun 1960 tentang peraturan dasar pokok-pokok agraria; Undang-undang Nomor 24 tahun 1992 tentang Penataan Ruang; Undang-undang nomor 32 tahun 2004
tentang Pemerintah Daerah. Undang-undang pokok-pokok agraria memberikan kewenangan yang besar
kepada negara pemerintah. Juga dengan adanya paradigma baru pada pemerintahan Indonesia, yaitu pengalihan kewenangan kepada daerah sesuai
dengan UU No. 322004 tentang pemerintahan daerah maka dibutuhkan perubahan peraturan, kebijakan dan administrasi pertanahan, termasuk
penyelarasan UUPA. Hal yang sama terjadi pada Undang-undang Nomor 24 tentang Penataan Ruang yang kurang relevan dengan kondisi pemerintahan
Indonesia saat ini dengan adanya Undang-undang Nomor 32 tentang Pemerintahan Daerah yang memberikan kewenangan terhadap daerah.
Peraturan pemerintah yang berkaitan dengan penataan ruang ada lima buah yaitu Peraturan pemerintah Nomor 69 tahun 1996 tentang pelaksanaan hak dan
kewajiban serta bentuk peran serta masyarakat dalam penataan ruang; Peraturan Pemerintah Nomor 15 tahun 2004 tentang Perusahaan Umum Pembangunan
Perumahan Nasional; Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; Peraturan Pemerintah nomor 16 tahun
2004 tentang Penatagunaan Tanah dan Peraturan Pemerintah nomor 34 tahun 2002 tentang tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pemanfaatan
hutan dan penggunaan kawasan hutan. Inventarisasi keputusan presiden diperoleh empat keputusan yang mengatur
pengelolaan kawasan lindung, pembentukan BKTRN, kebijakan pertanahan dan pembangunan kawasan industri serta pembentukan KAPET. Keputusan-
keputusan ini ditetapkan untuk menunjang undang-undang dan peraturan pemerintah yang sudah ada berkaitan dengan masalah tata ruang. Keempat
keputusan presiden ini lebih menekankan dalam pengembangan kawasan dan pembentukan institusi tata ruang.
Berdasarkan peraturan perundangan tersebut di atas, tampak bahwa kegiatan penataan ruang melibatkan berbagai pihak terutama masalah lahan atau tanah
yang merupakan kewenangan departemen dalam negeri agraria, masalah tata ruang yang berada dalam kewenangan departemen permukiman dan sarana
wilayah. Hal tersebut karena awal pembentukan undang-undang penataan ruang yang diharapkan dapat mengakomodasi masalah tanah agraria dan masalah
perencanaan tata ruang Djoekardi Ardiputra 2003. Rencana tata ruang merupakan dokumen pelaksanaan pembangunan yang
harus dipatuhi oleh semua pihak termasuk masyarakat setempat. Dengan terbitnya Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah maka materi
kebijakan penataan ruang wilayah kabupatenkota meliputi antara lain: kerangka sistem perencanaan; prinsip, tujuan, kebijakan strategis; panduan penataan ruang
kabupatenkota; institusi, program dan prosedur untuk menyiapkan dan melaksanakan rencana tata ruang dan kebijakan penataan ruang; peraturan,
ketentuan dan standar pengelolaan SDA; strategi sektoral penataan ruang seperti kawasan lindung, hutan, pertambangan; dan indikator untuk mengukur tingkat
ketercapaian tujuan penataan ruang Haeruman 2004.
4.2. Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Bandung
Pemerintah Kabupaten Bandung menyusun rencana tata ruang wilayah RTRW Kabupaten Bandung berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 1 tahun 2001
dan Rancangan Penyempurnaan Peraturan Daerah Nomor 1 tentang RTRW Kabupaten Bandung 2001-2010 oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
DPRD. Nurzaman 2002 yang mengevaluasi kedua dokumen tersebut, menyatakan bahwa terdapat konsekuensi dalam penetapan lahan untuk industri di
Cipeundeuy dan Padalarang. Kedua wilayah tersebut merupakan wilayah pemukiman yang padat. Selain itu penetapan kawasan industri yang demikian
Kategori