Landasan Teori Drs. Amru Nasution, M.Kes

Gibson 1984 berpendapat bahwa kriteria efektivitas meliputi: 1. Kriteria efektivitas jangka pendek: Produksi, Efisiensi, Kepuasan. 2. Kriteria efektivitas jangka menengah: Persaingan, dan Pengembangan 3. Kriteria efektivitas jangka panjang 4. Kelangsungan hidup Simamora 2004 mengungkapkan beberapa hal yang menjadi kriteria dalam pengukuran efektivitas. Efektivitas dapat diukur dari berbagai hal, yaitu: kejelasan tujuan yang hendak dicapai, kejelasan strategi pencapaian tujuan, proses analisa dan perumusan kebijakan yang mantap, perencanaan yang matang, penyusunan program yang tepat, tersedianya sarana dan prasarana kerja, pelaksanaan yang efektif dan efisien, sistem pengawasan dan pengendalian yang mendidik.

2.5 Landasan Teori

Indonesia merupakan salah satu negara yang secara geografis dan antropologi sosial budaya rawan bencana baik bencana alam maupun bencana karena ulah manusia termasuk kedaruratan kompleks yang menyebabkan permasalahan kesehatan yang harus segera ditanggulangi. Agar penanggulangan masalah kesehatan akibat bencana dapat dilakukan secara cepat, tepat, efektif, efisien dan terpadu diperlukan suatu organisasi fungsional yang efektif dan rencana aksi yang dapat dijadikan pedoman bagi anggota organisasi dalam menentukan tujuan dan prosedur mencapai tujuan. Universitas Sumatera Utara Untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi dalam penanganan krisis kesehatan akibat bencana maka dibentuklah organisasi fungsional Pusat Penanggulangan Krisis kesehatan Regional Sumatera Utara agar dapat; 1 Memiliki Sistem informasi yang baik, 2 Melaksanakan mekanisme koordinasi dengan baik, 3 Memilki sistem dan SOP mobilisasi bantuan dari luar lokasi bencana 4 Melaksanakan Sistem pembiayaan yang dapat dipertanggung jawabkan sesuai ketentuan yang berlaku 5 Melaksanakan sistem kewaspadaan dini dan 6 Mampu mengatasi keterbatasan logistik kesehatan. Departemen Kesehatan menetapkan Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan Regional Sumatera Utara di Medan sebagai salah satu dari sembilan Pusat Penanggulangan Krisis Regional di Indonesia. PPK Regional Sumut merupakan keterpaduan dari institusi Dinas Kesehatan Provinsi Sumut, Kesehatan Kodam IBB, Bidang Kedokteran dan Kesehatan Polda Sumut, dan Rumah Sakit Umum Pusat H.Adam Malik dibentuk untuk memobilisasi sumber daya secara cepat, tepat, terpadu dan menyeluruh guna mengantisipasi krisis kesehatan akibat bencana Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 679MenkesSKVI2007. Koordinasi antar instansi kesehatan dalam organisasi fungsional PPK Regional Sumut memengaruhi penyusunan rencana aksi penanggulangan bencana. Rencana aksi merupakan rencana operasional yang dilaksanakan secara terpadu oleh anggota organisasi. Rencana aksi harus memperhatikan prinsip-prinsip kelengkapan comprehensiveness, keterpaduan unity dan konsistensi. Peranan perencanaaan harus dapat mengakomodir hal-hal berikut; 1 menentukan tujuan dan prosedur Universitas Sumatera Utara mencapai tujuan, 2 memungkinkan organisasi mendapat sumber daya untuk mencapai tujuan, 3 memperjelas bagi anggota organisasi melakukan berbagai kegiatan sesuai prosedur dan 4 memungkinkan untuk memantau atau mengukur keberhasilan organisasi serta mengatasi bila ada kekeliruan. Efektivitas merupakan kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat atau peralatan yang tepat untuk pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Efektivitas organisasi merupakan produk dari sebuah sistem yang salah satu sistemnya unsur adalah sumber daya manusia. Dengan kata lain, seorang manajer efektif dapat memilih pekerjaaan yang harus dilakukan atau metoda cara yang tepat untuk mencapai tujuan. Menurut Suhendra 2007, efektivitas adalah suatu ukuran yang menyatakan berapa besar rasio hasil target baik kuantitas maupun kualitas yang dicapai dalam kurun waktu tertentu. Sedangkan menurut The Liang Gie 1981, menyatakan bahwa : efektivitas berarti terjadi suatu efek atau akibat yang dikehendaki dalam suatu perbuatan. Efektivitas Effectivity menurut arti harfiah adalah keberhasilan atau pencapaian dari suatu usaha organisasi atau individu mencapai hasil kerja kinerja yang diarahkan lalu dibandingkan dengan target ideal yang diinginkan. Umar 1999, menyatakan efektivitas adalah ukuran sejauh mana suatu target kerja dapat dicapai. Efektivitas selalu dapat diperhitungkan dalam skala rasio yang memperbandingkan nilai pencapaian dengan nilai target. Jadi efektivitas dari organisasi PPK Regional Sumut pada dasarnya adalah bagaimana nilai pencapaian organisasi tersebut dapat direalisasikan dibandingkan dengan target awal yang telah ditetapkan. Universitas Sumatera Utara

2.6 Kerangka Konsep