Kelangsungan kelembagaan Bapepam-Lk Jika Pengawasan Pasar Modal
melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
14
Meskipun fungsi pengawasannya dibagi menjadi masing-masing bidang yang dipimpin oleh Kepala Eksekutif, namun pengaturan dari semua bidang
industri keuangan dilakukan oleh dewan Komisioner yang mana dewan komisioner inilah yang mengepalai OJK. Baik fungsi maupun pegawai sebut saja
Bapepam-LK kewenangan pengawasan pasar modal akan tetap dimiliki, yang berbeda adalah struktur kelembagaannya yang akan menjadi bagian dari OJK
bukan lagi di bawah kementerian keuangan, dan status kepegawaiannya bukan lagi pegawai negeri sipil, akan tetapi menjadi pegawai OJK. Hal tersebut sesuai
dengan yang dikatakan ketua Bapepam-Lk. Gedung dan pegawainya tidak berubah. Hanya status kepegawaian yang
berubah,
15
Dalam melakukan fungsi pengawasan terhadap pasar modal syariah, tentunya Bapepam-Lk menciptakan peraturan-peraturan yang kiranya dapat
memfasilitasi agar produk-produk pada pasar modal syariah dapat berlaku. Peraturan yang dikeluarkanpun tidak hanya meliputi produk, tetapi juga emiten,
laporan keuangan maupun akad-akad yang digunakan dalam mengeluarkan efek
14
Tim Panitia Ant ar Depart em en Pem bent ukan Rancangan Undang-Undang Tent ang Ot orit as Jasa Keuangan, Naskah Akademik Pembentukan OJK, 2010, h. 4
15
“OJK Tidak Mengubah Peran Otoritas”, Diakses Pada Tanggal 17 Juni 2011 dari Http:Bataviase.Co.IdNode104094
syariah. Sejak adanya pasar modal berbasis syariah, Bapepam-Lk bekerjasama dengan DSN-MUI dalam membuat peraturan.
Di Indonesia, tonggak awal yang berkaitan dengan pembuatan peraturan pasar modal syariah bisa dikatakan baru dimulai pada tahun 2001, yakni
bersamaan dengan dikeluarkannya fatwa DSN MUI No. 20DSN-MUIIV2001 tentang pedoman investasi untuk reksadana syariah. Kemudian diikuti oleh fatwa
DSN MUI tahun 2002 tentang obligasi syariah, serta nota kesepahaman MoU Badan Pengawas Pasar Modal BAPEPAM dengan DSN-MUI tentang
pembentukan pasar modal yang berdasarkan prinsip-prinsip syariah.
16
Menurut kepala bagian pengembangan kebijaksanaan pasar modal syariah, kerjasama antara Bapepam-Lk dengan DSN-MUI dalam membuat
regulasi dikarenakan keterbatasan pengetahuan Bapepam-Lk terkait bidang syariah dalam pengoperasian pasar modal berbasis syariah. Pengetahuan DSN-
MUI dalam menguasai ilmu syariah lebih dipercayai karenanya kerjasama ini dibutuhkan agar peraturan yang dibuat adapat memebuhi segala aspek, baik dari
segi syariah maupun pasar modal syariah.
“Kami sebagai regulator dipasar modal tentunya menyadari bahwa kompetensi atau wilayah kerja kita adalah dari segi industrinya. Ruler, regulasi ngertilah
kita, tapi begitu masuk ke syariah mungkin temen-temen di Bapepam-Lk sebagian mengetahui hanya sisi umumnya saja, fiqh muamalat itu apa.
16
Samwise Prodo, “Perkembangan Pasar Modal Syariah Di Inidonesia”, artikel diakses pada tanggal 22 Juni 2011 dari: Http:Id.Shvoong.ComBusiness-ManagementInvesting2105937-
Perkembangan-Pasar-Modal-Syariah-DiIxzz1pzl735vl
Pengetahuan-pengetahuan itu temen-temen di Bapepam-Lk memiliki tetapi tidak begitu detail, bagaimana mekanisme ijtihad segala macam itu memang bukan
wilayahnya kita, bukan kompetensinya kita. Karena itu dibangunlah kerjasama dengan Dewan Syariah Nasional DSN MUI”
17
Adapun peraturan yang telah dibuat oleh Bapepam-Lk dan DSN-MUI untuk mengakomodir pelaksanaan pasar modal syariah di antaranya peraturan
No.IX.A.13 tentang penerbitan efek syariah, peraturan No.IX.A.14 tentang akad- akad yang digunakan dalam penerbitan efek syariah, peraturan No.II.K.I tentang
kriteria dan penerbitan daftar efek syariah dan peraturan No.X.K.2 tentang penyampaian laporan keuangan berkala emiten atau perusahaan publik.
Jika OJK terbentuk tentunya akan ada peraturan turunan yang akan mengatur mekanisme pengawasan dimasing-masing bidang industri keuangan.
Mekanisme operasional di bidang pasar modal diatur dalam Undang-Undang Pasar Modal UUPM dan peraturan lain yang dikeluarkan oleh Bapepam-Lk.
UUPM inipun berlaku untuk pasar modal syariah seperti yang dikatakan oleh kepala bagian pengembangan kebijakan pasar modal syariah di biro standar
akuntansi dan
keterbukaan Bapepam-Lk
bahwasanya UUPM
sudah mengakomodasi peraturan-peraturan yang dibutuhkan oleh pasar modal syariah.
17
Wawancara Pribadi Dengan Muhammad Touriq Kepala Bagian Pengembangan Kebijakan Pasar Modal Syariah Bapepam-Lk. Jakarta 25 Juli 2011
Undang-Undang pasar modal itu bisa dijadikan landasan untuk pasar modal syariah. Sudah akomodatif dan implementatif,
18
Untuk kedepannya OJK tentunya akan membuat peraturan sendiri untuk menetapkan mekanisme operasional OJK. Adapun undang-undang yang dimiliki
industri keuangan yang ada berada dalam naungannya akan tetap berlaku, termasuk undang-undang pasar modal dan peraturan yang telah dikeluarkan oleh
Bapepam-Lk akan tetap berlaku, seperti yang ditegaskan oleh kepala bagian hukum pengelolaan investasi Bapepam-Lk.
“Oh ya jelas, malah lebih kuat, karena OJK punya kewenangan untuk bikin peraturan”.
19