c. Universalitas
Yaitu kesemastaan isinya, beraneka ragam dari seluruh dunia. Isi surat kabar haruslah berita-berita yang mencakup berita yang ada dari dalam maupun luar
negeri, sehingga khalayak audience mengetahui segala jenis kejadian atau peristiwa yang sedang terjadi di seluruh dunia.
d. Aktualitas
Yaitu laporan mengenai peristiwa yang terjadi dan dilaporkan harus benar atau bisa juga kecepatan laporan tanpa mengesampingkan pentingnya kebenaran
berita.
2.1.2. Pengaruh Media
Menurut Prastyono Rakhmat 2005 : 23, media exposure dapat diartikan sebagai terpaan media. Sedangkan, Shore mengatakan “Exposure is hearing,
seeing, reading, or most genneraly, experiencing, with at least a minimal amount of interest the mass media. The exposure might occure to an individual or group
level”, Rakhmat 2003 : 23. Jadi dapat dikatakan bahwa terpaan merupakan kegiatan mendengar, melihat, dan membaca pesan – pesan media ataupun
mempunyai pengalaman dan perhatian terhadap pesan tersebut yang dapat terjadi pada individu maupun kelompok.
Rosengen mengemukakan bahwa penggunaan media terdri dari jumlah waktu yang digunakan dalam berbagai media, jenis isi media, media yang
dikonsumsi dan berbagai hubungan antara individu konsumen media dengan isi
media yang dikonsumsi atau dengan media secara keseluruhan Rakhmat 2005 : 66.
Terpaan media berusaha mencari data khalayak tentang penggunaan media baik jenis media, frekuensi penggunaan maupun durasi penggunaan atau longerity
Ardianto Erdinaya, 2004. Sedangkan, pengaruh antara khalayak dengan isi media meliputi attention atau perhatian. Kenneth E. Andersen mendefinisikan
perhatian sebagai proses mental ketika stimuli atau rangkaian stimuli menjadi menonjol dalam kesadaran pada saat stimuli lainnya melemah Rakhmat, 2005.
2.1.3. Pemberitaan Tentang Ujian Nasional
Rencana penghapusan Ujian Nasional Unas menjadi perhatian kalangan guru. Bagi mereka pelaksanaan unas yang selama ini dilaksanakan Negara itu,
berdampak luas pada siswa dan guru dalam mempersiapkan kelulusan siswa. Sebagian guru menilai pelaksanaan unas memang perlu dievalusi terus menerus.
Baik dari hasil setelah unas dan dampaknya. Karena dengan standar yang ditetapkan Badan Standar Nasional Pendidikan BSNP dengan nilai 6,0 dalam
hasil ujian siswa, sulit untuk dicapai. http:www.jawapos.co.idradar Namun Badan Penelitian dan Pengembangan Balitbang Depdiknas
bersama Badan Standarisasi Nasional Pendidikan BSNP berkeras tetap menggelar UN. Mereka terus mematangkan ujian nasional UN meski putusan
MA seputar kasasi penolakan ujian itu masih menimbulkan perdebatan. Bahkan, naskah soal UN sudah jadi dan tinggal dicetak.
Kepala Balitbang Depdiknas Mansyur Ramli mengatakan, putusan MA tentang UN tidak berpengaruh terhadap penyusunan naskah soal. Soal-soal
tersebut sudah selesai disusun. Penyusunan naskah soal dilakukan guru, dosen perguruan tinggi PT, dan pakar pendidikan. Setelah soal disusun, Balitbang akan
menyerahkan kepada BSNP untuk diuji-cobakan. Mahkamah Agung MA kemarin, Rabu 251109 telah menolak kasasi
yang diajukan pemerintah terkait pelaksanaan Ujian Nasional UN. Dengan demikian, penyelenggaraan UN pada tahun mendatang ditiadakan sampai
pemerintah meningkatkan kualitas guru dan sarana prasarana di tiap wilayah di Indonesia.
Putusan MA itu melarang Departemen Pendidikan Nasional menyelenggarakan ujian nasional sebelum ada perubahan sistem pendidikan yang
merata. Putusan yang dibacakan majelis kasasi tersebut telah diumumkan pada 14 September 2009 dan sekaligus menguatkan putusan dari pengadilan tingkat
pertama dan banding. Majelis menilai pemerintah telah lalai dalam meningkatkan kualitas guru,
sarana dan prasarana pendidikan, serta informasi, khususnya di daerah pedesaan. Selain itu, ujian nasional juga dinilai membuka peluang untuk berbuat kecurangan
baik yang dilakukan guru maupun siswa agar dapat lulus ujian. Kerugian diadakannya ujian nasional bukan hanya berupa materiil, yaitu
biaya pendidikan selama tiga tahun di tingkat Sekolah Menengah Atas, tapi juga kerugian imateriil, yaitu tekanan psikologis.
Gugatan terhadap penyelenggaraan UN ini bermula dari masyarakat kepada Ketua Badan Standar Nasional Pendidikan BSNP yang dianggap lalai
memenuhi kebutuhan HAM di bidang pendidikan. Peradilan pun berlanjut hingga MA mengeluarkan surat putusan dengan nomor register 2596 KPDT2008
tertanggal 14 September 2009 yang melarang ujian nasional yang diselenggarakan Depdiknas. Akhirnya, kemarin MA kemudian menolak kasasi yang diajukan
pemerintah. JawaPos 301109 Sementara itu dalam sebuah kesempatan Menteri Pendidikan Nasional
Mendiknas RI Muhammad Nuh menegaskan Ujian Nasional UN pada 2010 tetap dilaksanakan sesuai jadwal. Penegasan ini diperlukan untuk memberi
kepastian kepada masyarakat. Mantan Rektor Institut Teknologi 10 November ITS Surabaya menjelaskan, sebelumnya terjadi polemik mengenai perlu
tidaknya UN digelar. Pasalnya, pada 14 September 2009, Mahkamah Agung MA menolak kasasi pemerintah tentang penyelenggaraan ujian nasional.
Mahkamah Agung menilai ujian akhir nasional cacat hukum sehingga melarang pemerintah menyelenggarakannya.
Terkait putusan MA tersebut, Mendiknas mengaku tidak akan terfokus pada apakah akan mengajukan Peninjauan Kembali PK atau tidak. PK tidak
penting lagi. Yang pasti UAN tahun depan masih akan kita laksanakan, tegasnya berulangkali.
Untuk pelaksanaan ujian akhir nasional ini, M Nuh juga telah menggelar rapat bersama dengan seluruh Kepala Dinas Pendidikan se-Indonesia yang
hasilnya memutuskan jika UN tetap akan diselenggarakan. Saat ini, yang
terpenting adalah bagaimana para pelaksana UN bisa menghindari segala bentuk kecurangan.
2.1.4. Guru Sebagai Pembaca Surat Kabar
