commit to user
17 untuk meratakan atau memfluktuasikan tingkat laba sehingga pada saat sekarang
dipandang normal bagi suatu perusahaan.dalam hal ini perataan laba menunjukkan suatu usaha manajemen perusahaan untuk mengurangi batas
–batas yang diijinkan dalam praktik akuntansi dan prinsip manajemen yang wajar.
C. Corporate Governance
Beberapa konsep tentang corporate governance antara lain yang
dikemukakan oleh Shleifer and Vishny 1997 yang menyatakan corporate
governance berkaitan dengan cara atau mekanisme untuk meyakinkan para pemilik modal dalam memperoleh return yang sesuai dengan investasi yang telah
ditanam. Iskandar dkk 1999 menyatakan bahwa corporate governance merujuk pada kerangka aturan dan peraturan yang memungkinkan stakeholders untuk
membuat perusahaan memaksimalkan nilai dan untuk memperoleh return. Selain itu corporate governance merupakan alat untuk menjamin direksi dan manajer
atau insider agar bertindak yang terbaik untuk kepentingan investor luar
kreditur atau shareholder Prowson, 1998.
Menurut Linan 2000 terdapat empat prinsip dasar pengelolaan perusahaan yang baik. Keempat prinsip tersebut adalah :
1. Keadilan fairness yang meliputi : a Perlindungan bagi seluruh hak pemegang saham, b Perlakuan yang sama bagi para pemegang
saham. 2. Transparansi transparancy yang meliputi: a Pengungkapan
informasi yang bersifat penting, b Informasi harus disiapkan, diaudit
commit to user
18 dan diungkapkan sejalan dengan pembukuan yang berkualitas, dan c
Penyebaran informasi harus bersifat adil, tepat waktu, dan efisien. 3. Dapat dipertanggungjawabkan accountability yang meliputi meliputi
pengertian bahwa: a Anggota dewan direksi harus bertindak mewakili kepentingan perusahaan dan para pemegang saham, b
Penilaian yang bersifat independen terlepas dari manajemen, dan c Adanya akses terhadap informasi yang akurat, relevan dan tepat waktu.
4. Pertanggungjawaban responsibility
meliputi: a
Menjamin dihormatinya segala hak pihak-pihak yang berkepentingan, b Para
pihak yang berkepentingan harus mempunyai kesempatan untuk mendapatkan ganti rugi yang efektif atas pelanggaran hak-hak mereka,
c Dibukanya mekanisme pengembangan prestasi bagi keikutsertaan pihak yang berkepentingan, dan d Jika diperlukan, para pihak yang
berkepentingan harus mempunyai akses terhadap informasi yang relevan.
Penelitian mengenai corporate governance menghasilkan berbagai mekanisme yang bertujuan untuk meyakinkan bahwa tindakan manajemen selaras
dengan kepentingan shareholders. Mekanisme corporate governance dibagi menjadi dua kelompok, yaitu: 1 Internal mechanism mekanisme internal
seperti: komposisi dewan direksi atau komisaris, kepemilikan manajerial, dan kompensasi eksekutif. 2 External mechanism seperti pengendalian oleh pasar
dan level debt financing. Barnhart Rosentein, 1998. Utama 2003 prinsip –
prinsip CG yang diterapkan memberikan manfaat diantaranya yaitu: 1
commit to user
19 meminimalkan agency cost dengan mengontrol konflik kepentingan yang
mungkin terjadi antara principal dengan agent; 2 meminimalkan cost of capital dengan menciptakan sinyal positif kepada para penyedia modal; 3 meningkatkan
citra perusahaan; 4 meningkatkan nilai perusahaan yang dapat dilihat dari cost of capital yang rendah, dan 5 peningkatan kinerja keuangan dan persepsi
stakeholder terhadap masa depan perusahaan yang lebih baik. Dengan alasan meningkatkan nilai perusahaan, manajemen melakukan
tindakan oportunis dengan melakukan earnings management. Oleh karena itu adanya praktik corporate governance di perusahaan akan membatasi earnings
management karena adanya mekanisme pengendalian dalam perusahaan tersebut. Praktik corporate governance dapat dproksi dengan komisaris independen,
kepemilikan manajerial, dan kepemilikan institusional.
a. Komisaris Independen
Dechow dkk 1996 meneliti bahwa perusahaan memanipulasi laba lebih besar kemungkinannya apabila memiliki dewan komisaris yang
didominasi oleh manajemen dan lebih besar kemungkinannya memiliki Chief Executive Officer CEO yang merangkap menjadi
chairman of board. Hal ini berarti tindakan memanipulasi akan berkurang jika struktur dewan direksi berasal dari luar perusahaan. Jika
fungsi independensi dewan direksi cenderung lemah, maka ada kecenderungan terjadinya moral hazard yang dilakukan oleh para
direktur perusahaan untuk kepentingannya melalui pemilikan perkiraan akrual yang berdampak pada manajemen laba dan konsisten dengan
commit to user
20 Wedari 2004 yang menyimpulkan bahwa komisaris independen
berpengaruh negatif dan signifikan terhadap discretionary accruals. Perusahaan yang menyelenggarakan sistem corporate governance
diyakini akan membatasi pengelolaan laba yang oportunis. Oleh sebab itu, semakin tinggi proporsi komisaris independen, kepemilikan
manajerial, semakin kecil kemungkinan earnings management dilakukan.
Sehingga hubungannya
negatif antara
corporate governance dan earnings management ini dapat memperlemah
pengaruh antara earnings management dan nilai perusahaan.
b. Kepemilikan Manajerial
Jensen dan Meckling 1976 menemukan bahwa kepemilikan manajerial berhasil menjadi mekanisme untuk mengurangi masalah
keagenan dari manajer dengan menyelaraskan kepentingan –
kepentingan manajer dengan pemegang saham. Penelitian mereka menemukan bahwa kepentingan manajer dengan pemegang saham
eksternal dapat disatukan jika kepemilikan saham oleh manajer diperbesar sehingga menajer tidak akan memanipulasi laba untuk
kepentingannya. Dalam kepemilikan saham yang rendah, maka insentif terhadap kemungkinan terjadinya perilaku oportunistik
manajer akan meningkat Shleifer dan Vishny, 1986. Warfield et. al., 1995 dalam penelitiannya yang menguji kepemilikan manajerial
dengan discreationary accrual dan kandungan informasi laba menemukan bukti bahwa kepemilikan manajerial berhubungan negatif
commit to user
21 dengan discreationary accrual. Demikian halnya penelitian oleh
Midiastuty dan Machfoedz 2003 menyatakan bahwa kepemilikan manajerial merupakan salah satu mekanisme yang dapat membatasi
perilaku oportunistik manajer dalam bentuk earnings management, walaupun Wedari 2004 menyimpulkan bahwa kepemilikan
manajerial juga memiliki motif lain. Dalam penelitian ini mengacu pada teori yang ada yang menyatakan kepemilikan manajerial dapat
berfungsi sebagai mekanisme corporate governance sehingga dapat mengurangi tindakan manajer dalam memanipulasi laba, hal ini berarti
kepemilikan manajerial berhubungan negatif dengan earnings management.
c. Kualitas Audit
Penelitian yang dilakukan oleh Becker dkk 1998 menemukan bahwa klien dari auditor Non Big 4 melaporkan discretionary accrual yang
secara rata-rata lebih tinggi dari yang dilaporkan oleh klien auditor Big 4. Berarti dapat disimpilkan klien dari auditor Non Big 4 cenderung
lebih tinggi dalam melakukan earnings management. Teoh dan Wong 1993 berargumen bahwa kualitas audit berhubungan positif dengan
kualitas Earnings Respons Coeficient ERC. Diduga bahwa klien dari auditor Non Big 4 cenderung lebih tinggi dalam melakukan earnings
management. Hal ini berarti kualitas audit berhubungan negatif dengan earnings management. Walaupun demikian untuk kasus Indonesia
sebagaimana penelitian yang dilakukan oleh Siregar dan Utama 2006
commit to user
22 tidak menemukan pengaruh signifikan dengan earnings management
yang dilakukan perusahaan.
D. Economic Value Added EVA
