dalam merespon transfer Pemerintah Pusat yang telah dilakukan menghasilkan
kesimpulan bahwa respon Pemerintah Daerah berbeda untuk transfer dan
pendapatan daerahnya sendiri. Ketika respon Pemerintah Daerah lebih besar untuk transfer dibanding pendapatan daerahnya sendiri maka disebut flypaper effect.
Flypaper effect dapat terkendali dalam dua versi Kuncoro, 2007 yaitu : Pertama merujuk pada peningkatan pajak daerah dan anggaran belanja
pemerintahan yang berlebihan, dan kedua mengarah pada elastisitas pegeluaran terhadap transfer yang lebih tinggi daripada elastisitas pengeluaran terhadap
penerimaan pajak daerah. Pada penelitian yang dilakukan oleh Maimunah 2006 diketahui bahwa tidak terdapat perbedaan terjadinya flypaper effect baik pada
daerah yang Pendapatan Asli Daerahnya tinggi maupun pada daerah yang Pendapatan Asli Daerahnya rendah.
2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu
Hasil dari beberapa peneliti akan digunakan sebagai bahan referensi dan perbandingan dalam penelitian ini, antara lain adalah sebagai berikut : Maimunah
2006 melakukan penelitian tentang Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah KabupatenKota di
Sumatera dan menemukan besarnya nilai Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap Belanja Daerah dan ada Pengaruh
flypaper effect dalam memprediksi Belanja Daerah periode ke depan. Rahmawati 2010, Dalam Penelitiannya yang berjudul Pengaruh
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, terhadap Alokasi Belanja Daerah studi pada pemerintah kabkota di Jawa Tengah. Hasil penelitian mendapatkan
Universitas Sumatera Utara
bahwa Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Alokasi Belanja Daerah. Jika dilihat lebih lanjut, tingkat
ketergantungan Alokasi Belanja Daerah lebih dominan terhadap Pendapatan Asli Daerah daripada Dana Alokasi Umum.
Setiawan 2010, dalam penelitiannya yang berjudul Pengaruh Dana Alokasi Umum, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah studi
kasus pada Provinsi Jawa Tengah. Hasil penelitiannya mendapatkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara Dana Alokasi Umum dan Pendapatan
Asli Daerah terhadap Belanja Daerah Listiorini 2011 dengan judul Fenomena Flypaper Effect pada Dana
Perimbangan dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah KabupatenKota di Sumatera Utara. Meneliti pengaruh dana perimbangan dari
pemerintah pusat yang diberikan kepada pemerintah daerah. Penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan terjadi fenomena flypaper effect pada DAU,
DAK, DBH dan PAD berpengaruh terhadap Belanja Daerah kabupatenkota di Sumatera Utara dan secara parsial, terjadi fenomena flypaper effect dimana nilai
koefisien DAU terhadap Belanja Daerah lebih besar dari nilai koefisien PAD dan keduanya berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah di kabupatenkota
Sumatera Utara, sedangkan variabel DAK dan DBH tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah, dan riset ini menunjukkan bahwa variabel DAK dan
DBH tidak berpengaruh signifikan terhadap kenaikan Belanja Daerah. Gufron 2013 yang meneliti tentang Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,
Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Pemerintah
Universitas Sumatera Utara
Daerah Studi Kasus KabupatenKota di Sumatera Utara. Hasil penelitian nya adalah Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi
Khusus, secara simultan berpengaruh positif terhadap Belanja Pemerintah Daerah pada Pemerintah Daerah di Sumatera Utara
Tabel 2.1 Hasil Dari Penelitian Terdahulu
N o.
Nama Peneliti
Judul Penelitian
Variabel yang Digunakan
Hasil yang diperoleh
1 Maimunah
2006 Flypaper Effect
Pada Dana
Alokasi Umum dan Pendapatan
Asli Daerah
Terhadap Belanja Daerah
KabupatenKota di Sumatera
Variabel Independen:
Dana Alokasi Umum DAU
Pendapatan Asli Daerah PAD
Variabel Dependen:
Belanja Daerah Besarnya nilai Dana
Alokasi Umum
dan Pendapatan Asli Daerah
berpengaruh positif
terhadap Belanja
Daerah dan
ada pengaruh flypaper effect
dalam memprediksi
Belanja Daerah periode ke depan.
2 Rahmawati
2010 Pengaruh
Pendapatan Asli Daerah,
Dana Alokasi Umum,
terhadap alokasi belanja daerah
studi
pada pemerintah
kabkota di
Jawa Tengah Pendapatan
Asli Daerah PAD
Dana Alokasi Umum DAU
Belanja Daerah.
Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah
mempunyai pengaruh
yang signifikan terhadap alokasi belanja daerah.
Jika dilihat lebih lanjut, tingkat
ketergantungan Alokasi Belanja Daerah
lebih dominan terhadap Pendapatan Asli Daerah
daripada Dana Alokasi Umum.
3 Setiawan
2010 Pengaruh
Dana Alokasi Umum,
dan Pendapatan
Asli Daerah
terhadap Belanja
Daerah studi Variabel
Independen: Dana Alokasi
Umum DAU
Pendapatan Asli Daerah
PAD Bahwa
terdapat pengaruh
yang signifikan antara Dana
Alokasi Umum dan Pendapatan
Asli Daerah
terhadap Belanja Daerah.
Universitas Sumatera Utara
kasus pada
Provinsi Jawa Tengah
Variabel Dependen:
Belanja Daerah 4
Listiorini 2011
Fenomena Flypaper Effect
Pada Dana
Perimbangan dan Pendapatan
Asli Daerah
Terhadap BelanjaDerah
KabKota di
Sumatera Utara Variabel
Independen: Dana Alokasi
Umum DAU Dana Alokasi
Khusus DAK Dana
Bagi Hasil DBH
Pendapat Asli Daerah PAD
Variabel Dependen:
Belanja Daerah Hasil
penelitian menunjukkan
bahwa secara
simultan dan
parsial terjadi fenomena flypaper
effect pada
DAU, DAK, DBH dan PAD terhadap Belanja
Daerah kabkota
di Sumatera Utara
5 Gufron 2013 Pengaruh
Pendapatan Asli Daerah, Dana
Alokasi Umum dan
Dana Alokasi Khusus
Terhadap Belanja
Pemerintah Daerah
Studi
Kasus KabupatenKota
di Sumatera
Utara
Variabel Independen:
Pendapatan Asli
Daerah PAD
Dana Alokasi Umum DAU
Dana Alokasi Khusus DAK
Variabel Dependen:
Belanja Pemerintah
Daerah Secara simultan realisasi
Pendapatan Asli
Daerah, Dana Alokasi Umum,
Jumlah Penduduk
dan Pertumbuhan Ekonomi
berpengaruh signifikan terhadap
anggaran Belanja Daerah pada
Pemda di
Sumut. Sedangkan
secara parsial
variabel. Pertumbuhan Ekonomi
tidak berpengaruh
signifikan terhadap
anggaran Belanja
Daerah di sumut.
Universitas Sumatera Utara
2.3 Kerangka Konseptual
