Kuadran I menandakan posisi sangat menguntungkan dimana institusi memiliki kekuatan dan peluang sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada
dengan menerapkan strategi pertumbuhan yang agresif. Kuadran II, menunjukkan institusi menghadapi berbagai ancaman,
namun masih mempunyai kekuatan sehingga strategi yang diterapkan adalah menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan
menerapkan strategi diversifikasi.
Kuadran III, pada kuadran ini institusi mempunyai peluang yang sangat besar namun di sisi lain memililki kelemahan internal. Menghadapi situasi ini,
institusi yang bersangkutan harus berusaha meminimalkan masalah-masalah internal untuk merebut peluang pasar.
Kuadran IV, menunjukkan institusi berada pada posisi yang tidak menguntungkan karena disamping menghadapi ancaman juga menghadapi
kelemahan internal.
3.7.7 Analisis SWOT
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi institusi. Analisa ini didasarkan pada logika yang
dapat memaksimalkan kekuatan dan peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman. Proses pengambilan keputusan
strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan institusi. Dengan demikian perencana strategis strategic planner
harus menganalisis faktor-faktor strategis institusi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam kondisi yang ada saat ini Rangkuti, 2009.
Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal peluang dan ancaman dengan faktor internal kekuatan dan kelemahan sehingga dari analisis
tersebut dapat diambil suatu keputusan strategi Marimin dan Maghfiroh, 2010. Untuk memperoleh gambaran secara jelas, analisis SWOT menggunakan matriks
yang tertera pada Tabel 5.
Tabel 5.Matriks Analisis SWOT
Faktor Internal Faktor Eksternal
KekuatanStrenght S
Tentukan 5-10
Faktor Kekuatan
KelemahanWeakness W Tentukan 5-10 Faktor
Kelemahan PeluangOpportunities O
Tentukan 5-10 Faktor Peluang
Tentukan Program Yang Muncul Dengan
Mempertemukan Kekuatan S Dengan Peluang O
Tentukan Program Yang Muncul Dengan
Mempertemukan Kelemahan W Dengan Peluang O `
AncamanThreats T Tentukan 5-10 Faktor
Ancaman Tentukan Program Yang
Muncul Dengan Mempertemukan Kekuatan
S dengan Ancaman T Tentukan Program Yang
Muncul Dengan Mempertemukan Kelemahan
W Dengan Ancaman T
Sumber: Diadaptasi dari Rangkuti 2009
Analisis ini menghasilkan 4 empat set kemungkinan alternatif dari suatu strategi, yaitu :
a. Strategi SO, strategi yang dibuat dengan memanfaatkan seluruh kekuatan
untuk merebut dan memanfaatkan peluang yang sebesar-besamya. b.
Strategi ST, strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki untuk mengatasi ancaman yang mungkin timbul.
c. Strategi WO, strategi yang diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang
yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada. d.
Strategi WT, strategi ini didasari pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman.
4 GAMBARAN UMUM KABUPATEN NGAWI 4.1 Kondisi Fisik Wilayah
Beberapa gambaran umum dari kondisi fisik Kabupaten Ngawi yang merupakan wilayah studi adalah kondisi geografis, kondisi topografi, hidrologis
dan iklim.
4.1.1 Kondisi Geografis
Kabupaten Ngawi merupakan salah satu kabupaten yang secara geografis berada di Propinsi Jawa Timur bagian barat, merupakan daerah penghubung
dengan Propinsi Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, dan Jakarta yang mempunyai aksesibilitas transportasi cukup ramai.
Luas wilayah Kabupaten Ngawi adalah 1.295,9851 km2 atau 129.598,51 ha yang secara administratif pemerintahan terbagi dalam 19 kecamatan, 4
kelurahan, dan 213 desa. Kesembilan belas kecamatan tersebut adalah:
1. Kecamatan Sine 11. Kecamatan Padas
2. Kecamatan Ngrambe 12. Kecamatan Kasreman
3. Kecamatan Jogorogo 13. Kecamatan Ngawi
4. Kecamatan Kendal 14. Kecamatan Paron
5. Kecamatan Geneng 15. Kecamatan Pitu
6. Kecamatan Gerih 16. Kecamatan Kedunggalar
7. Kecamatan Kwadungan 17. Kecamatan Widodaren
8. Kecamatan Pangkur 18. Kecamatan Mantingan
9. Kecamatan Karangjati 19. Kecamatan Karanganyar
10. Kecamatan Bringin Sebaran kecamatan di Kabupaten Ngawi disajikan pada Gambar 5.
