30 nilai fungsi tidak langsung terumbu karang sebagai pencegah erosi adalah sebesar
Rp331.281.625hatahun. Di samping itu nilai keindahan, kekayaan biologi sebagai bagian dari suksesi alam dalam menjaga kelangsungan kehidupan dalam
perannya sebagai sumber plasma nutfah, membuat terumbu karang menjadi kawasan ekosistem pesisir yang sangat penting dari berbagai segi. Sementara itu
Ruitenbeek 2001, menyatakan bahwa nilai fungsi tidak langsung terumbu karang sebagai penyedia biodiversity adalah sebesar US15hatahun atau sekitar
Rp142.500hatahun. Pemanfaatan terumbu karang dapat digolongkan kedalam dua bagian, yaitu
a pemanfaatan ekstratif meliputi kegunaan konsumtif, seperti penangkapan biota laut yang dijadikan konsumsi pangan maupun kegunaan ornamental, seperti
penangkapan ikan hias, kerang dan sebagainya, dan b pemanfaatan non ekstraktif meliputi pendayagunaan ekosistem terumbu untuk tujuan pariwisata, penelitian,
pendidikan, dan sebagainya Baker Koeoniam 1986. Nilai ekonomi pemanfaatan ekstratif dan non ekstraktif pada terumbu karang di Selat Lembeh
dilaporkan oleh Parwinia 2006, yaitu nilai ekonomi ekstratif di kawasan Selat Lembeh dengan indikator total revenue dari perikanan berkisar antara Rp27 juta
per vessel per tahun Kelurahan Aertembaga sampai Rp238 juta per vessel per tahun Kelurahan Makawidey. Selain itu kawasan Selat Lembeh memiliki nilai
ekonomi non-ekstraktif merupakan nilai wisata dan ekosistem, meliputi kegiatan menyelam, transportasi dan taxi air, dimana dari kegiatan penyelaman telah
memberikan manfaat ekonomi tertinggi sekitar Rp300 jutatahun, taxi air Rp90 jutatahun dan nilai ekonomi dari sewa kapal sebesar Rp25 jutatahun.
2.6 Potensi Ekosistem Terumbu Karang
Sebagai salah satu eksosistem, terumbu karang mempunyai peranan penting dalam kehidupan biota perairan di sekitarnya, dimana umumnya hidup di perairan
pantailaut yang cukup dangkal dengan penetrasi cahaya matahari masih sampai ke dasar perairan tersebut. Untuk menjaga kelangsungan hidupnya, terumbu
karang membutuhkan suhu air yang hangat berkisar antara 25-32 C. Karena sifat
hidup ini maka terumbu karang banyak dijumpai di perairan Indonesia, yang relatif banyak mendapat cahaya matahari, dengan menempati area seluas
7.500 km
2
dari luas perairan Indonesia. Terumbu karang juga mempunyai
31 produktivitas primer yang tinggi, dimana menurut Yonge 1963 dan Stoddart
1969 in Supriharyono 2000 umumnya produktivitas primer perairan karang berkisar antara 1.500-3.500 gCm
2
th, namun hal ini bisa mencapai 100 kali lebih besar daripada perairan lautan tropis sekitarnya.
Tingginya produktivitas primer di perairan terumbu karang memungkinkan perairan ini sering dijadikan tempat pemijahan, pengasuhan dan sebagai tempat
makanan bagi kebanyakan ikan. Oleh karena itu secara otomatis produksi ikan termasuk hewan lainnya di daerah terumbu karang sangat tinggi. Menurut
Supriharyono 2000 bahwa 16 dari total hasil ekspor ikan Indonesia berasal dari daerah perairan karang. Manfaat lain dari ekosistem ini seperti sumber bahan
obat-obatan, bahan untuk budidaya, peredam gelombangombak, mencegah terjadinya erosi pesisir, juga sebagai bahan bangunan.
Banyak orang menyadari bahwa terumbu karang bukan hanya memiliki nilai ekologis tetapi juga nilai ekonomi khususnya bagi industri wisata bahari.
Berkembangnya industri wisata bahari, semakin menambah jumlah wisatawan yang tertarik pada olahraga air seperti selam dan snorkeling. Meski pada era tahun
70-an hanya terdapat sekitar beberapa ratus penyelam amatir, namun sekarang jumlahnya sudah berkembang dengan pesat.
Terumbu karang juga merupakan sumber makanan bagi beberapa jenis ikan yang populer di masyarakat seperti ikan kerapu, ikan beronang, dan juga
merupakan tempat hidup tiram mutiara, berbagai jenis kerang, serta invertebrata lainnya yang menjadi sumber makanan dan biasa diperdagangkan. Diperkirakan
antara 9-12 produksi ikan dunia berasal dari ikan karang, sedangkan di Philipina sebanyak 8-20 berasal dari ikan karang bahkan pada suatu pulau kecil hasil ikan
rata-rata bisa mencapai 30 tonkm
2
tahun Soedharma 1997. Kawasan pesisir dan lautan termasuk pulau-pulau kecil, merupakan kawasan
yang kaya akan berbagai ekosistem sumberdaya alam dengan keanekaragaman hayatinya. Total nilai ekonomi kawasan pesisir di seluruh permukaan bumi yang
disebut dengan word’s gross natural product, yang termasuk di dalamnya
estuaria, terumbu karang, paparan, rawa payauhutan mangrove dan padang lamun adalah sebesar US14,227 trilyun Constanza et al. 1997. Secara keseluruhan
nilai ekonomi masing-masing ekosistem seperti pada Tabel 2.
32 Tabel 2 Nilai ekonomi ekosistem pesisir dan lautan.
Ekosistem Nilai US triliun
Laut terbuka 8,381
Padang lamun 3,801
Terumbu karang 0,375
Hutan mangrove 1,648
Paparanself 4,293
Estuaria 4,10
Sumber : Constanza et al. 1997 Terjadinya hal-hal yang merusak lingkungan dikarenakan fungsi-fungsi
lingkungan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari ekosistem tidak tertampung dalam mekanisme pasar, sehingga proses ekonomi tidak menanggapi masalah
lingkungan atau masalah lingkungan ditanggapi tanpa disertai dengan pertimbangan ekonomi dan ditangani secara terisolasi Bengen 2003
b
, seperti yang terjadi di wilayah pesisir Sulawesi Utara.
Perairan laut Sulawesi Utara yang luasnya sekitar 504.981 km
2
terdiri dari perairan teritorial seluas 314.981 km
2
, dan perairan Zona Ekonomi Esklusif seluas 190.000 km
2
. Sejak dahulu kala laut memberikan manfaat yang besar bagi pembangunan bangsa, negara dan masyarakat umumnya. Khususnya Sulawesi
Utara, peran laut terlihat dalam berbagai sektor pembangunan, seperti: perikanan, perhubungan dan angkutan, rekreasi, serta pariwisata Whitten et al. 2002.
Lebih lanjut Whitten et al. 2002 mengatakan bahwa panjang garis pantai Sulawesi Utara kurang lebih 1985 km, dengan luas daratan sekitar 27.500 km
2
. Angka kompleksitas garis pantai didefinisikan sebagai rasio dari ujung garis
pantai dan keliling dari lingkaran hipotesis luar ekivalen daratan adalah 3,38 bandingkan Pulau Jawa 1,79, Pulau Sumatera 2,05. Lebar semenanjung
Sulawesi Utara cukup sempit, sehingga kebanyakan jarak garis pantai utara selatan tidak melebihi 30 km, dan maksimum 80 km. Hal ini menunjukkan
tingginya tingkat keragaman pantai dan besarnya pengaruh matra pantai pada kondisi alam dan perekonomian serta sosial budaya masyarakat. Karena itu tidak
mengherankan kalau kegiatan penduduk cenderung berada di daerah pantai.
33 Seperti diketahui ekosistem laut terdiri dari beberapa habitat yakni terumbu
karang, padang lamun laut, hutan bakau, pantai, dan laut lepas. Habitat yang paling mendapat perhatian besar oleh masyarakat termasuk masyarakat Sulawesi
Utara adalah terumbu karang karena mempunyai multifungsi sebagai berikut Bengen 2000:
1. Menjaga kelestarian lingkungan dan sumberdaya laut. Berbagai jenis ikan
karang serta berbagai biota laut lainnya sangat tergantung pada ekosistem terumbu karang, baik untuk makanan, tempat berkembang biak, maupun untuk
pembesaran. 2.
Terumbu karang yang sehat yang dikelola dengan teknik-teknik pengelolaan yang cocok, merupakan sumber yang sangat berharga untuk berbagai macam
industri, usaha biota untuk akuarium, produk-produk farmasi, maupun keperluan kedokteran.
3. Terumbu karang juga berfungsi sebagai penjaga pantai dari erosi gelombang
dan badai. 4.
Terumbu karang yang sehat dengan kekayaan biotanya, berpotensi dalam pengembangan wisata bahari, akan menarik para wisatawan untuk berkunjung
dan menyelam. 5.
Terumbu karang sangat berjasa bagi pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya sebagai laboratorium hidup.
Kelestarian terumbu karang, seperti halnya kelestarian hutan, sangat ditentukan oleh aktivitas manusia. Sejalan dengan peningkatan kebutuhan
manusia, biasanya diiringi dengan peningkatan eksploitasi terhadap alam. Eksploitasi secara besar-besaran terhadap alam baik yang berada di darat maupun
yang berada di laut mungkin dapat memberikan manfaat yang besar bagi kepentingan manusia akan tetapi dalam jangka panjang, sebenarnya hal tersebut
sangat merugikan. Eksploitasi hutan yang tak terkendali misalnya, di samping merusak alam itu sendiri sebenarnya juga mematikan sumber pekerjaan bagi
masyarakat yang selama bertahun-tahun hidup dan sangat tergantung kepada hutan. Kondisi yang sama juga dapat ditemukan di laut, eksploitasi secara besar-
besaran apalagi tanpa dibarengi dengan teknologi yang memadai akan dapat merusak habitat laut. Berbagai kegiatan manusia di laut seperti penangkapan ikan
34 dengan menggunakan bahan peledak, racun sianida, alat tangkap bubu, muro ami
sejenis alat tangkap gillnet serta aktivitas manusia lainnya seperti kegiatan pemanfaatan sumberdaya di kawasan darat, akan sangat mempengaruhi ekosistem
terumbu karang Bengen 2002
a
. Usaha-usaha untuk melestarikan terumbu karang sangat ditentukan oleh
masyarakat yang secara langsung maupun tidak langsung selalu terlibat dengan kehidupan di laut. Masyarakat nelayan merupakan salah satu contoh kelompok
sosial yang hidupnya secara langsung tergantung kepada hasil laut. Disamping itu ada juga beberapa kelompok yang secara tidak langsung memperoleh penghasilan
dari sektor perikanan laut seperti pedagang, dan para penampung hasil tangkapan ikan petibo. Kelompok lain yang perlu mendapat perhatian dalam hal rehabilitasi
dan pengelolaan terumbu karang adalah para pengambil dan pembeli batu karang sebagai bahan pondasi bangunan, secara langsung maupun tidak langsung ikut
menyumbangkan kerusakan terumbu karang yang sudah ada. Kelompok terakhir yang juga dapat memberikan andil dalam hal kerusakan terumbu karang adalah
kelompok pengusaha yang berkecimpung dalam usaha budidaya rumput laut, souvenir dari jenis kerang-kerangan serta sumberdaya laut lainnya. Selain itu
kerusakan terumbu karang dapat diakibatkan oleh faktor alam, seperti iklim, penyakit, bencana, dan sedimentasi Charles 2001.
2.7 Pengelolaan Pesisir Terpadu Integrated Coastal Management
