53
tertutup juga menjadi satu faktor atas ketidakjelasan akhir dari kasus yang masuk ke BK.
Pada Bab ini penulis mencoba menganalisa BK dalam menindaklanjuti pelanggaran kasus etika. Penulis mengambil dua studi kasus yang penulis anggap
relevan untuk menjelaskan apakah BK mengalami dilema dalam penegakkan etika. Pertama kasus video pornografi yang diduga dilakukan anggota dewan
bernama Karolina Margareta Natasa dan kedua kasus upaya pemerasan BUMN yang dilakukan oleh sejumlah oknum anggota dewan berdasarkan pengaduan dari
Dahlan Iskan.
A. Kasus Video Pornografi
Sabtu, 21 April 2012
1
lalu di situs berita online indonesiarayanews.com sebuah skandal seks terungkap. Dalam situs berita tersebut terdapat sebuah video
yang menampilkan dua insan manusia berhubungan intim. Diketahui kedua manusia tersebut adalah anggota DPR yang terhormat, yaitu perempuan bernama
Karolina Margaret Natasa dan sang lelaki terduga Aria Bima. Keduanya adalah anggota DPR dari Fraksi yang sama Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan F-
PDIP. Karolina berada di komisi IX dan Aria Bima di Komisi VI.
Video porno yang diduga mirip dengan kedua anggota DPR tersebut muncul pada sabtu 21 April 2012, namun baru tersebar dan meledak dua-tiga hari
kemudian. Dalam situs onlinenya, Redaktur Pelaksana indonesiarayanews.com, Djono W. Oesman, menceritakan asal mula medianya memuat berita tersebut.
1
www.tempo.comkronologi-beredarnya-videoporno-anggotadpr.com diakses pada 1 September 2013.
54
Menurut dia, Sabtu pagi sekitar pukul 10.00 WIB, kantornya menerima telepon dari orang yang tak dikenal. Orang itu menyuruh mereka membuka situs
skandal.kilikitik.net
2
. Saat dicek, muncullah laman berjudul Sekilas Mengenai Cerita Percintaan Terlarang yang rupanya skandal seks mirip anggota DPR.
Media ini secara bertahap menurunkan tiga berita. Pertama berjudul Dugaan Skandal Seks Politisi PDIP: Aduh… Dilengkapi Foto Telanjang pukul
15.15 WIB. Lalu berita kedua, Aria Bima: Ah..Itu Tidak Benar naik pukul 15.38 WIB. Dilanjutkan berita ketiga sekitar pukul 16.58 WIB muncul dengan judul Ini
Foto Karolin saat Beradegan Seks dengan gambar yang diburamkan
3
. Pada laman tersebut tertulis jelas dua nama yang bermain dalam video
skandal seks tersebut, Karolina dan Aria Bima. Namun, anehnya satu jam setelah berita itu turun situs kilikitik.net tidak dapat diunggah. Walau bukan pertama kali
kasus video tak senonoh anggota dewan terpampang di media namun video ini membuat rakyat geger. BK DPR sebagai alat kelengkapan tetap mempunyai
wewenang untuk memanggil anggota dewan yang terlibat dalam video asusila tersebut.
Kasus video pornografi ini membuat BK proaktif dan berinisiatif langsung melakukan pemanggilan terhadap tersangka dalam video pornografi tersebut.
Pada 12 Mei 2012 BK memanggil tersangka kasus video yaitu Karilona Margaret Natasa untuk meminta kejelasan kebenaran video pornografi yang diduga mirip
dengannya. Pemeriksaan terhadap Karolin berlangsung selama 20 menit dan
2
www.tempokronologi-beredarnya-videoporno-anggotadpr.com diakses
pada 1
September 2013.
3
www.tempogeorge-toisutta-bantah-di balik-videoporno- anggotadpr.com diakses pada 1 September 2013.
55
dihadiri oleh beberapa anggota BK lainnya. Saat pemeriksaan itu, BK menanyakan benar-tidaknya sosok perempuan dalam video syur itu adalah
Karolina. Pada berita online di tempo.com menyebutkan saat diperiksa, Karolina mengaku sudah menonton video itu. Namun, dia membantah sosok perempuan
dalam video itu adalah dirinya. ”Dia bilang, perempuan di dalam video itu bukanlah dirinya,” ujarnya
4
. Tersangka Karolina membantah bahwa bukan dirinya yang ada dalam video
tersebut dan dia menduga bahwa semua ini bermotif politik. Sebagaimana diketahui Karolina adalah putri dari Gubernur Kalimantan Barat yaitu Corneliss.
Karolina mengganggap bahwa video ini disebarkan di media sebagai black campaign atas ayahnya yang akan mencalonkan kembali sebagai Gubernur pada
September 2012
5
. Tudingan motif politis di balik pemuatan berita video itu pun mengarah
pada mantan Pangkostrad yaitu George Toisutta . Disebut-sebut George di balik perang kepentingan menjelang pilkada Kalimantan Barat. Sosok sang jenderal
disebut dekat dengan Mayor Jenderal TNI Armyn Alian, lawan politik kandidat incumbent Gubernur Kalimantan Barat Cornelis. Nama George Toisutta juga ikut
terseret lantaran ia disebut sebagai Pemimpin Redaksi Indonesiarayanews.com. George sendiri mengaku tidak kaget mendengar dirinya disebut sebagai orang di
4
www.tempobkdpr-periksa-karolin-soal-videomesum.com diakses pada tangal 1 September 2013.
5
www.tempocornellis-curiga-penyebaran-video-porno-bermotif-politik.com diakses pada tanggal 1 September 2013.
56
balik beredarnya video porno itu. Namun sang jenderal membantah dan kesal disebut terlibat dalam politik pilkada di Kalimantan Barat
6
. Merujuk pada Peraturan DPR RI No.2 Tahun 2011 mengenai Skema Tata-
Beracara BK DPR dalam pasal 10 ayat 4 disebutkan bahwa “Dalam rangka melaksanakan tugas penyelidikan, Badan Kehormatan dibantu oleh Sekretariat
dan Tenaga Ahli”. Untuk itu BK telah memanggil dua orang tenaga ahli dalam bidang telematika yaitu, Ruby Alamsyah dan Abimanyu Wachoewidajat.
Kedua tenaga ahli ini diharapkan bisa memberikan Laporan dan penjelasan mengenai
kebenaran video tersebut. Laporan dan penjelasan Abimanyu ditambah dengan laporan analisa ahli digital forensik Ruby Alamsyah, akan menjadi pijakan untuk
penyelidikan BK lebih lanjut. Jika laporan dan penjelasan kedua ahli ditambah bukti awal menunjukan bahwa pemeran dalam video porno tersebut adalah anggota DPR,
maka BK akan melakukan pemanggilan kepada anggota dewan itu untuk klarifikasi
7
. Kamis 24 Mei 2012, BK mengadakan rapat internal untuk mendengarkan hasil
analisa video. Para tenaga ahli berbeda pendapat mengenai keaslian video tersebut. Menurut Ruby Alamsyah, dia menyatakan bahwa video porno mirip anggota DPR
yang tersebar di masyarakat itu telah mengalami pengubahan atau editing. Hal itu tampak dari ruang kosong blank spot yang ada di sisi kiri sehingga posisi kepala
pemeran pria digeser ke sisi kanan gambar. Kejanggalan yang terindikasi terjadi editing juga tampak dengan adanya perubahan materi gambar di tengah-tengah
6
www.tempocornellis-curiga-penyebaran-video-porno-bermotif-politik.com diakses
pada tanggal 1 September 2013.
7
www.tribunnewsahli-laporkan-analisa-video-kepada-bk.com diakses pada 1 September 2013.
57 rekaman video Namun, Abimanyu memastikan tidak terjadi pengubahan pada bagian
wajah pemeran perempuan di video tersebut
8
. Terdapat perdedaan mengenai hasil analisa video, maka dari itu BK akan
memanggil kembali tersangka Karolina. Dalam berita online tribunnews.com ketua BK saat itu, M. Prakosa menjelaskan “karena perbedaan pandangan tentang video
porno dari para ahli IT itu, maka BK pun belum berencana melakukan pemanggilan terhadap anggota Fraksi PDI Perjuangan, KMN, yang disebut-sebut sebagai
pemeran perempuan di video porno tersebut”
9
. Sebelumnya, setelah mendapat laporan dan penjelasan pakar telematika Abimanyu Wachjoewidajat pada 24 Mei
2012 lalu, Prakosa mengungkapkan telah diketahui bahwa video porno mirip anggota DPR adalah asli atau tanpa rekayasa dan diduga kuat pemeran perempuannya adalah
anggota Fraksi PDIP, Karolina.
Selain memanggil tenaga ahli, BK dalam menyelesaikan kasus ini telah meminta bantuan kepada pihak Kepolisian untuk menyelidiki kebenaran video
tersebut. Dalam surat kabar pihak Kepolisian menyatakan akan masih mencari dokumen asli video mesum yang diduga menampilkan wanita politikus anggota
Dewan Perwakilan Rakyat. Namun, pihak Kepolisian juga menyatakan kesulitan mengusut pemain dan penyebar video itu karena dokumen video di Internet sudah
dihapus. Kepolisian berharap memperoleh dokumen agar penyelidikan bisa
8
www.tribunnewsahli-laporkan-analisa-video-kepada-bk.com diakses pada 1 September 2013.
9
www.tribunnewsbk-putuskan-soal-video-porno-besok.com diakses pada tanggal 1 September 2013.
58
dipercepat. DPR juga masih mengusutnya dan belum melimpahkan kasusnya kepada kepolisian
10
. Selain pihak Kepolisian BK juga meminta bantuan kepada Kemenkominfo
Kementerian Komunikasi dan Infomatika untuk melacak siapa pelaku dari penyebaran video tersebut. Seperti yang dilansir dalam berita online tempo.com
Kemenkominfo siap untuk membantu BK dalam menemukan siapa pelaku yang pertama kali menyebarkan video ini ke internet. Juru bicara Kementerian
Komunikasi dan Informatika Gatot Dewa Broto mengatakan pihaknya sudah mengumpulkan bahan-bahan terkait dengan penyebaran video porno yang diduga
mirip politikus Dewan Perwakilan Rakyat. Amunisi kami sudah cukup dan siap melakukan kerja sama lebih lanjut dengan polisi, kata dia kepada Tempo, Kamis,
26 April 2012
11
.
Kejelasan kasus ini seharusnya sudah bisa diputuskan pada Kamis 31 Mei 2012. Namun, BK menunda keputusan tersebut tanpa alasan yang jelas. Anehnya,
pihak Kepolisian dan Kemenkominfo sendiri pun seperti lepas tangan atas kasus ini. Pada berita terbaru tertanggal 2 September 2013 dalam situs okezone.com Tim
penyidik Bareskrim Mabes Polri mengaku kesulitan mengidentifikasi pelaku kasus video porno yang diduga melibatkan anggota DPR RI. Kepala Biro Penerangan
Masyarakat Mabes Polri Brigjen Pol Boy Rafli Amar mengatakan buruknya kualitas gambar video porno menjadi satu kendala yang ditemukan tim penyidik.
10
www.tempopolisi-cari-videomesum-mirip-politikus.com diakses pada tanggal 1 September 2013.
11
www.tempokominfo:-data-penyebaran-video-porno-sudah-lengkap.com diakses pada tanggal 3 September 2013.
59 Seperti yang dilansir okezone.com
12
., ”Dalam pemeriksaaan barang bukti yang didalamnya termuat gambar adegan porno, ada beberapa kendala yang ditemukan
yakni kualitas gambar yang kurang jelas karena di upload melalui internet membuat kami kesulitan mengidentifikasi orang yang ada di dalam video tersebut”. Lebih Jauh
Boy menjelaskan, “selain kualitas gambar yang buruk, kendala lainnya adalah tingkat kemiringan sudut pandang dari video tersebut yang menyebabkan samarnya
wajah pelaku. Tingkat kemiringan sudut pandangnya 10 derajat, sehingga dalam proses identifikasi, proses wajah tidak sempurna, tidak cukup mengidentifikasi siapa
yang di dalam video tersebut, papar Jenderal bintang satu itu. Boy mengaku, Polri telah memberikan hasil investigasi kepada Badan Kehormatan DPR sejak Oktober
2012. Saat ini kami tidak menangani kasus ini lagi, semua sudah diserahkan sepenuhnya pada Badan Kehormatan, katanya
BK di bawah kepemimpinan yang baru oleh Trimedya Panjaitan berjanji akan menyelesaikan kasus ini. Hal senada juga diungkapkan oleh M. Nurdin Selaku
anggota BK DPR dari Fraksi PDIP, dalam wawancara dengan penulis beliau mengatakan:
13
“
Kita masih akan memangil tenaga ahli lain. Kita akan memanggil tenaga ahli yang independen dari tiga universitas ternama di
Indonesia.”
Kasus ini kembali ditelusuri BK setelah Bareskrim Polri angkat tangan. Bareskrim mengaku tak bisa mengidentifikasi dengan jelas identitas pelaku dalam
video itu. Lebih lanjut, Nurdin menjelaskan bahwa BK sebenarnya sempat mendapat titik terang kasus ini saat seorang pria tiba-tiba saja mengaku sebagai salah satu
12
www.okezonekepolisian-kebingungan-dalam-mengungkap-keaslian-video-porno.com. diakses pada 3 September 2013.
13
Wawancara penulis dengan M. Nurdin Selaku anggota BK DPR dari Fraksi PDIP. Bertempat di Gedung Sekretariat BK DPR, Selasa 19 November 2013.
60 pelaku dalam video itu. Namun, orang itu tiba-tiba saja menghilang
14
. Namun janji tinggallah janji, hingga penulisan skripsi ini ditulis kasus ini masih tidak jelas
akhirnya.
B. Kasus Upaya Pemerasan BUMN Dahlan Iskan VS DPR
