Kajian tentang Penyerahan Arsip Statis BUMNBUMD ke Lembaga Kearsipan
9
2. Pencipta Arsip
Pencipta arsip adalah pihak yang mempunyai kemandirian dan otoritas dalam melaksanakan fungsi, tugas, dan tanggung jawab di bidang pengelolaan arsip dinamis.
Pihak dalam definisi pencipta arsip ini dapat berupa lembagaorganisasi, baik yang dibentuk oleh pemerintah maupun non pemerintah swasta. Perusahaan sebagai
organisasi yang dapat dibentuk oleh pemerintah maupun swasta merupakan salah satu bentuk pencipta arsip, karena perusahaan dalam menjalankan aktivitasnya melakukan
pencatatan sebagai salah satu kegiatan dalam manajemen perusahaan. Perusahaan dalam UU No. 8 Tahun 1997 adalah setiap bentuk usaha yang
melakukan kegiatan secara tetap dan terus menerus dengan tujuan memperoleh keuntungan danatau laba, baik yang diselenggarakan oleh perorangan maupun badan
usaha berbentuk badan hukum atau bukan badan hukum, yang didirikan dan berkedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Selain itu, jika
mengacu pada istilah company, perusahaan merupakan bentuk badan hukum dengan jenis usaha apapun, baik itu badan usaha jasa service, usaha pabrik manufacture, dan
usaha niaga trading commerce yang semuanya memperhatikan keberadaannya sebagai profit centre
4
. Ada beberapa ciri-ciri perusahaan, adalah operatif, koordinatif, reguler, dinamis, formal, lokasi, pelayanan bersyarat.
Dalam konteks kajian ini, pencipta arsip yang dimaksud adalah perusahaan yang dibentuk oleh pemerintah, yaitu badan usaha yang dibentuk oleh pemerintah
pusatdaerah dan modalnya berasal dari pemerintah juga. Dan, jika disesuaikan dengan tingkatan lembaga pemerintahan di Indonesia, Badan Usaha yang dibentuk oleh
pemerintah ini dibedakan menjadi dua, yaitu: a. Badan Usaha Milik Negara BUMN
Badan Usaha Milik Negara BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung
yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan.
5
BUMN merupakan badan usaha yang didirikan oleh pemerintah pusat dibawah koordinasi Kementerian
Negara BUMN. Oleh karena itu, sebagianseluruh modalnya berasal dari keuangan negara dan keuntungan dari badan usaha tersebut juga akan menjadi penerimaan
4
Widodo, Bambang P._. Pendekatan Kesisteman Arsip Perusahaan dalam Manajemen. Majalah Cakrawala Baru Ed. 3.
5
Pengertian BUMN dalam Pasal 1 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Kajian tentang Penyerahan Arsip Statis BUMNBUMD ke Lembaga Kearsipan
10 bagi negara red. Pemerintah pusat. Secara normatif, tata cara pendirian sampai
keorganisasian BUMN ini diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara. Berdasarkan jenisnya, BUMN dapat dibedakan
menjadi dari tiga jenis, yaitu: 1 Perusahaan perseroan
2 Perusahaan perseroan terbuka dan 3 Perusahaan umum.
Selain itu, BUMN dibagi kedalam 13 sektor yaitu: 1 Sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan;
2 Sektor pertambangan dan penggalian; 3 Sektor industri pengolahan;
4 Sektor pengadaan listrik, gas, uapair panas dan udara dingin; 5 Sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, dan daur ulang, pembuangan
pembersihan limbah dan sampah; 6 Sektor konstruksi;
7 Sektor perdagangan besar dan eceran; 8 Sektor reparasi dan perawatan mobil dan motor;
9 Sektor transportasi dan pergudangan; 10 Sektor penyedian akomodasi dan makan minum;
11 Sektor informasi dan komunikasi; 12 Sektor jasa keuangan dan asuransi;
13 Sektor real estate; dan 14 Sektor jasa profesional, ilmiah dan teknis.
b. Badan Usaha Milik Daerah BUMD Badan Usaha Milik Daerah BUMD adalah semua perusahaan yang
didirikan berdasarkan peraturan perundang-undangan dan modal baik seluruhnya atau sebagian merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan, kecuali jika ditentukan
lain dengan atau berdasarkan Undang-undang
6
. Sedangkan, dalam Pasal 1 Point 28 Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 43 Tahun 2009 bahwasanya BUMD adalah badan usaha yang
6
Pengertian BUMD dalam Pasal 2 Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah. Dan, Saat ini Perusahaan Daerah disebut juga dengan Badan Usaha Milik Daerah, hal ini disesuaikan dengan penggunaan kata BUMN
dalam UU No. 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Kajian tentang Penyerahan Arsip Statis BUMNBUMD ke Lembaga Kearsipan
Kategori