Hukum Bagi yang Melalaikan Zakat Pelaksanaan Pemungutan Zakat di Wilayah Persekutuan

82 Gambar 4.3 PELIPUTAN MEDIA KEPADA PPZ Sumber: Laporan Tahunan PPZ 2012 2 Konferensi Zakat dan Pembukaan Counter Cabang PPZ berdakwah dan menyalurkan informasi zakat melalui ceramah di kantor kantor Pemerintah dan Perusahaan-Perusahaan Swasta, sesi briefing kepada majikan, asosiasi, LSM serta khutbah Jumat. Begitu juga dengan penyelenggaraan seminar zakat seperti program Nadwah Interaktif Amil NIA 2013 dan 2014, untuk mengupas segala isu dan permasalahan zakat oleh kaum akademisi dan juga para pelaksana zakat itu sendiri. Sampai 2014, PPZ telah memiliki 11 buah cabang termasuk 8 buah cabang di Kuala Lumpur, 2 buah di Putrajaya dan 1 di Labuan. 12 Selain Melalui Counter cabang zakat, juga dapat membayar zakat melalui: 12 Wawancara langsung dengan Muhsin Nor Paizin Pegawai Penyelidikan Unit Penyelidikan Pembangunan Korporat RD, PPZ, Kuala Lumpur 24 November 2014. 83 • SKIM Thohir Skim Potongan Gaji Zakat Fasilitas pembayaran zakat melalui potongan gaji kepada staf pribadi pemerintah. • Kiriman Pos Pembayaran zakat juga dapat dilakukan dengan cek giro kiriman pos dan lain-lain. • Mesin Deposit Cek 24 Jam Counter Daruzzakah • Biaya Zakat Melalui Bank-Bank Terpilih Biaya zakat dapat dilakukan di konter-konter bank, perbankan internet, mesin ATM dan Phone Banking. • Biaya Zakat Melalui Pos Malaysia Biaya zakat dapat dilakukan di konter-konter kantor Pos Malaysia di seluruh Wilayah Persekutuan secara tunai cek dan juga melalui situs: www.posonline.com.my • Biaya Melalui Maybank2e.net Pengusaha dapat melakukan pembayaran dan mengirim daftar staf pegawainnya yang bergabung SKIM Thohir melalui situs www.maybank2e.net. Pengusaha tidak perlu lagi berurusan terus ke kaunter potongan gaji PPZ-MAIWP. • Biaya Melalui Mesin ATM Kios o Kios PPZ 84 Berada di counter PPZ-MAIWP di Dataran Shamelin Daruzzakah. o Kios Maju Masjid Berada di masjid-masjid tertentu di Wilayah Persekutuan. • Cek Post-Dated Biaya dapat dilakukan secara berkala dengan menggunakan cek tertangguh. • Melalui MAMPU Internet - www.mampu.gov.my • Melalui Agen Perusahaan Audit Pajak Terpilih Perkembangan seperti ini diharapkan dapat membuka lebih banyak ruang dan kesempatan untuk memfasilitasi masyarakat mengeluarkan zakat sekaligus membantu meningkatkan jumlah zakat yang akan dipungut. 3 Penerbitan Buku Laporan Tahunan PPZ tidak pernah ketinggalan dalam mengeluarkan Buku Laporan Tahunan semenjak tahun 1992 sampai tahun 2014 yang memuat berbagai informasi dan statistik berkenaan kutipan, aktivitas dan informasi-informasi penting. Informasi yang terkandung melibatkan perkembangan dakwah zakat di Wilayah Persekutuan. Buku laporan PPZ akan disebarkan dan dikirim ke setiap lembaga, badan yang terkait, juga kepada setiap perpustakaan negeri, Perguruan Tinggi Umum dan Swasta Malaysia. Hal ni dilakukan demi transparansi dan peningkatan kepercayaan Muzaki terhadap PPZ. 85 4 Karnival Zakat dan Meluncurkan Inovasi Baru Karnival zakat diadakan PPZ rutin dilaksanakan lebih dari sekali dalam setahun. Karnival berbentuk diskusi ilmiah dan pengenalan zakat yang dihadiri oleh artis ternama atau ulama ternama. Gambar 4.4 KARNIVAL ZAKAT DI MASJID MUAZ BIN JABAL SETIAWANGSA, KUALA LUMPUR Sumber: Laporan Tahunan PPZ tahun 2011 Inovasi berzakat juga dihadirkan oleh PPZ, diantaranya: • Kutipan Zakat Berkelompok Pengumpulan zakat secara kelompok adalah satu cara di mana PPZ membuka konter-konter layanan sementara di kantor-kantor pemerintah maupun kantor 86 perusahaan swasta. Metode ini diperkenalkan dengan tujuan untuk membantu mereka yang tidak berkesempatan ke kantor PPZ disebabkan hambatan seperti waktu, pekerjaan dan sebagainya. 13 • Icon Ustadz Amil Dalam hal pemasaran tentu sebuah brand dengan ikon tertentu akan memudahkan seseorang dalam mengingat produk-produknya. Begitu juga PPZ, menampilkan sosok Ustadz Amil sebagai ikon dari PPZ. Maskot Ustadz Amil juga berperan sebagai pendakwah di media baru seperti Facebook, Website, Youtube dan Twitter. • Counter Zakat Van Bergerak Mobil Van yang layaknya digunakan ketika bank melakukan open table di wilayah strategis ini juga diadopsi oleh PPZ dengan tujuan memudahkan Muzaki yang berlokasi jauh dari konter zakat. Juga untuk memudahkan melakukan sosialisasi zakat ketika ada event strategis tertentu. 13 Muhsin Nor Paizin, Perlaksanaan Zakat di Wilayah Persekutuan: Satu Pemerhatian Terhadap Operasi Kutipan Agihan Zakat, Kuala Lumpur: UKM, 2013, hal. 102. 87 Gambar 4.5 PERESMIAN USTADZ AMIL ZAKAT DAN KONTER VAN BERGERAK PLAZA SUNGAI BESI KUALA LUMPUR Sumber: Laporan tahunan PPZ tahun 2011 • Zakat Drive Thru Seperti layanan Drive Thru makanan cepat saji dan ATM. Zakat Drive Thru juga menerapkan hal yang sama, namun yang dibayar berupa zakat fitrah. Petugas Zakat Drive Thru akan membimbing pembayaran zakat fitrah tanpa harus turun dari kendaraan. Halini tentu saja untuk memudahkan Muzaki dalam menyalurkan zakatnya. 88 Gambar 4.6 PEMBAYARAN ZAKAT FITRAH DRIVE THRU DI MASJID TUANKU MIZAN ZAINAL ABIDIN KUALA LUMPUR Sumber: Laporan Tahun 2012 MAIWP • Aplikasi iZakat Untuk meningkatkan efisiensi dan perkembangan teknologi, diluncurkanlah aplikasi iZakat pada tahun 2013. Sebelumnya, pembayaran zakat hanya terkonsentrasi di konter-konter zakat saja. Perhitungan dan pembayaran dapat dilakukan hanya dengan melalui smartphone atau tablet Muzaki. Aplikasi iZakat dapat diunduh di smartphone melalui aplikasi App Store untuk pengguna iPad dan iPhone, sedangkan Google Play bagi pengguna Android secara gratis. 89 Gambar 4.7 GAMBAR TAMPILAN MENU APLIKASI DARI IZAKAT PADA PERANGKAT ANDROID • • • • • • • Sumber: Dokumentasi pribadi • Saluran Zakat MyEG Layanan terpadu yang digunakan oleh Pemerintah Malaysia ini juga melakukan kerja sama dengan PPZ demi memperkaya saluran pembayaran zakat sehingga memudahkan Muzaki melakukan pembayaran zakat secara terpadu melalui media online ataupun telepon. Sistem MyEG sistem yang berlaku untuk menjalankan layanan secara online oleh Pemerintah melalui e- government. 5 Melalui Media Terkini PPZ telah memperkenalkan portal terbaru di situsnya untuk masyarakat mengenali layanan dengan lebih cepat dan mudah. Di situs http: x y www.zakat.com.my, pengguna bisa mendapatkan berbagai informasi zakat serta membuat pembayaran terus melewatinya. PPZ juga menggunakan media sosial internet seperti Facebook https:www.facebook.commyzakat dan Twitter https:twitter.comppzwp bertujuan mendekati masyarakat dengan lebih cepat dan segera. Selain Facebook dan Twitter PPZ juga menyampaikan informasi video melalui Youtube https:www.youtube.comuserppztv. b. Syarat Wajib Zakat dan Harta Yang Dikenai Zakat I. Syarat wajib zakat dalam buku Zakat Al-Mal Al-Mustafad dan oleh PPZ telah ditetapkan bahwa syarat wajib zakat sebagai berikut: 1 Islam Zakat hanya dikenakan pada orang Islam. Bagi bisnis kemitraan orang Islam dengan bukan Islam hanya persentase ekuitas orang Islam saja diperhitungkan untuk zakat. 2 Merdeka Budak tidak wajib berzakat kecuali zakat fitrah. Namun tidak timbul persoalan perbudakan masa kini, tetapi syarat merdeka masih lagi dipertahankan sebagai salah satu syarat wajib berzakat. 3 Milik Sempurna Properti yang dimiliki harus sempurna dalam kekuasaan seseorang dan tidak bersangkutan dengan orang lain. Pemilik juga dapat memperlakukan dan memperoleh manfaat darinya. 4 Cukup Nisab z { Nisab adalah tingkat nilai minimal yang menentukan apakah wajib atau tidak sesuatu harta dikeluarkan. Nisab adalah setara dengan 85 gram emas nilai saat. Nilainya lebih kurang RM 10,300 tergantung pada harga saat emas 5 Cukup Haul Cukup haul berarti genap setahun harta disimpan. 6 Niat Untuk Berdagang Ketentuan ini hanya bagi zakat bisnis saja. II. Untuk harta yang dikenai zakat selain fitrah, maka dibayarkan kepada PPZ-MAIWP. Zakat-zakat tersebut berupa: 1 Pendapatan Zakat Gaji dan Pendapatan termasuk segala jenis hasil pendapatan atau keuntungan sebagai imbalan jasa yang berupa gaji, upah, bonus, dividen, hasil sewa, royalti, hibah, tunjangan, honorarium, kompensasi, pensiun, bisnis musiman dan lain-lain bentuk pendapatan selama hidup, pensiun atau mati dan ada pendapatan berdasarkan karir atau sebagai ahli profesional. Metode Penghitungan: Pendapatan Kasar Setahun x 2.5 jika melebihi nisab Jika tidak melebihi nisab maka Pendapatan Kasar Setahun - Tanggungan-tanggungan x 2.5 2 Perniagaan Kadar Zakat Bisnis sebesar 2,5 atas harta bisnis yang layak dizakatkan | } dikenai nisab. Metode Perhitungan Metode 1 - Modal Kerja Working Capital [Aset Semasa - Kewajiban Selama] X Kepemilikan Saham Muslim X 2,5 Catatan: Cocok digunakan bagi perusahaan-perusahaan seperti perusahaan Berhad, PT. Bhd., Koperasi, Bisnis, Perusahaan dan sebagainya dimana terdapat klasifikasi aktiva lancar dan kewajiban lancar Metode 2 - Modal Berkembang [Modal Pemilik + Kewajiban Jangka Panjang - Aset Tetap - Aset Separuh Tetap] X Kepemilikan Saham Muslim X 2,5 Catatan: Cocok digunakan bagi lembaga keuangan dan perbankan Islam yang biasanya tidak mengklasifikasikan aset saat dan kewajiban lancar Lebih atau sama dengan nilai nisab 3 Uang Simpanan Uang yang disimpan di dalam rekening tabungan, rekening tabungan tetap, penyimpanan sementara, ASB serta lain-lain bentuk tabungan di bank atau lembaga keuangan. Zakat dikenakan pada jumlah saldo terendah dalam periode setahun penyimpanan ketika cukup nisab dan haulnya serta menyamai atau melebihi nisab. Metode Penghitungan: ~  Saldo Terendah Setahun x 2.5 jika melebihi nisab 4 Saham Dr. Yusoff Al-Qaradhawi dalam bukunya Fiqh-Zakat mendefinisikan saham sebagai kertas berharga yang diperniagakan dalam transaksi- transaksi perdagangan khususnya di Bursa Malaysia. Bagi sertifikat saham dalam sebuah perusahaan yang terdaftar di Bursa Malaysia, ini mudah untuk dijadikan uang tunai dibandingkan dengan saham dalam perusahaan yang tidak terdaftar di Bursa Malaysia atau saham dalam koperasi. Saham yang dibeli dari uang sendiri saja yang dapat dihitung sedangkan bagian yang dibeli melalui pinjaman harus ditolak karena dianggap tidak sempurna kepemilikanya. Untuk perusahaan yang mengeluarkan zakat bisnis tidak harus dizakatkan lagi. Sedangkan saham-saham yang tidak tercantum secara praktisnya, zakat harus dikeluarkan ke atas jumlah dividen yang diterima. Untuk menghitung zakat atas saham-saham yang tercantum, pemilik saham dapat mengisolasi perhitungan zakat atas saham kepada dua kelompok yaitu saham yang masih dimiliki melebihi setahun dan saham-saham yang dijualbeli untuk periode kurang dari setahun. Untuk saham-saham berbentuk investasi jangka panjang melebihi setahun maka zakat dihitung atas jumlah lot yang di pegang dikalikan dengan harga terendah unit. €  5 KWSP Caruman Kumpulan Wang Simpanan Pekerja KWSP diwajibkan zakat apabila dikeluarkan daripada simpanan tersebut. Uang KWSP adalah uang simpanan milik individu yang disimpan dalam KWSP selama periode jasa dan ini telah cukup semua persyaratan wajib kecuali syarat Milik. Ketentuan Milik akan dipenuhi setelah uang tersebut dikeluarkan dari KWSP. Produksi dapat dilakukan selama menjabat atau pensiun. Cara Penghitungannya: Jumlah Pengeluaran x 2.5 6 Emas Emas yang tidak digunakan atau dipakai walaupun hanya dalam setahun. Jika nilai emas tersebut menyamai atau melebihi 85gram nisab, maka wajib dikeluarkan zakat sebanyak 2.5. Cara penghitungannya: 2.5 x nilai emas yang disimpan jika melebihi nisab Emas yang dipakai sebagai perhiasan bahkan sekali dalam setahun tidak wajib dikeluarkan zakat ke atasnya. Tetapi jika ia melebihi uruf nilai kebiasaan pemakaian masyarakat setempat, maka ia diwajibkan zakat dengan harga 2,5 atas kelebihan dari nilai uruf. Nilai yang diperhitungkan adalah nilai saat emas saja yaitu tidak termasuk batu permata. Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan menetapkan harga uruf adalah 150 gram emas. ‚ ƒ Cara penghitungannya: 2.5 x berat emas yang dipakai – berat uruf emas x harga emas terkini 7 Perak Menurut hukum syariah, logam perak adalah termasuk dalam kategori jenis-jenis harta yang dikenakan zakat. Pada umumnya barang-barang logam perak yang digunakan oleh manusia terdiri dari 4 bentuk utama: a Jongkong perak b Mata uang perak c Alat atau perhiasan rumah dari perak d Barang perhiasan perhiasan perak Dalam ijma, ulama telah menetapkan nisab perak sebanyak 200 dirham yaitu setara 595 gram. Cara penghitungannya: 2.5 x berat perak yang dimiliki x harga pasaran perak 8 Pertanian Zakat yang dikenakan kepada makanan pokok yang dikonsumsi oleh sebuah negeri yang telah cukup nisab dan haulnya. Hasil tanaman yang wajib dizakatkan adalah sereal-sereal dari jenis makanan pokok yang mengenyangkan dan tahan lama jika disimpan seperti padi, kurma, jagung, gandum dan sebagainya. Biji-bijian dan buah-buahan yang cukup nisabnya harus dibayar zakatnya sesuai persen penghasilan. Harga persen pembayarannya tergantung pada „ 6 cara-cara penghasilnya. Biji-bijian dan buah-buahan yang sampai nisab yang dibudidayakan dengan menggunakan tenaga manusia atau lainnya seperti binatang dan mesin atau dengan pengeluaran yang banyak maka harga zakatnya adalah 5 atau 120. Biji-bijian dan buah-buahan yang sampai nisab yang hanya mengandalkan siraman air hujan atau hidup dengan aliran sungai atau parit maka kadar zakatnya adalah 10 atau 110. Bagi tanaman yang mengunakan kedua cara di atas maka kadarnya adalah 7.5 9 Ternakan Zakat ternak adalah zakat yang wajib dikeluarkan apabila sempurna syarat- syaratnya. Hewan ternak yang diwajibkan zakat adalah kambing, domba, sapi, kerbau dan unta.

2. Pelaksanaan Pengelolaan dan Distribusi Zakat di Wilayah Persekutuan

Baitulmal sebagai lembaga penyalur zakat yang dinaungi langsung oleh Majelis Agama Islam Wilayah Persekutuan MAIWP. PPZ selaku lembaga pengumpul zakat menyerahkan hasil pungutan zakat kepada Baitulmal. Kemudian Baitulmal sebagai lembaga penyalur zakat menyalurkan zakat kepada asnaf-asnaf yang telah ditentukan. Bagi asnaf atau golongan yang memenuhi kriteria untuk menentukan asnaf yang layak menerima bantuan zakat di Wilayah Persekutuan, bagian Baitulmal telah menggunakan definisi asnaf dipandu ke Rapat Komite … † Hukum Shariah Wilayah Persekutuan kali ke-51 pada 13 Maret 1999. 1. FAKIR Seseorang yang tidak memiliki apa-apa harta atau pekerjaan atau menerima penghasilan dari sumber-sumber lain yang jumlahnya tidak sampai 50 persen dari kebutuhan harian dan kebutuhan tanggungannya dan tidak sampai 50 persen dari belanja hidup seseorang yang hidup sederhana dan orang-orang tanggungan. 2. MISKIN Seseorang yang memiliki pekerjaan atau hasil usaha yang hanya memenuhi sebagian kebutuhan asasinya tetapi tidak cukup untuk menutupi kebutuhan harian dan juga menampung orang-orang tanggungannya. 3. AMIL Mereka yang terlibat secara langsung dengan lembaga zakat baik individu atau organisasi untuk mengurus dan mengatur urusan zakat termasuk pemungutan, distribusi, urusan keuangan dan sebagainya. 4. MUALLAF Mereka yang dipelihara hatinya atau mereka yang diharapkan kecenderungan hatinya untuk menerima Islam atau yang memeluk Islam tetapi belum kokoh Islamnya ini dibagi menjadi dua diantaranya: a Beragama Islam • Baru memeluk agama Islam • Kepala kaum Islam yang baik hubungan dengan kepala bukan Islam yang- rekan atau sama taraf dengannya. ‡ 8 • Kepala kaum Islam yang masih lemah iman tetapi masih ditaati oleh orang- orang di bawah pimpinannya. • Orang-orang Islam yang tinggal di perbatasan yang dekat dengan negara musuh. b Bukan beragama Islam • Dapat dibujuk supaya masuk Islam. • Dapat dibujuk supaya tidak berbahaya bagi orang Islam. 5. AL-RIQAB Memerdekakan orang-orang Islam dari cengkeraman perbudakan dan penaklukan baik disisi pegangan fisik atau mental seperti pegangan kejahilan dan terbelenggu di bawah kontrol orang-orang tertentu. 6. AL-GHARIMIN Golongan yang berhutang untuk memenuhi kebutuhan dasar bagi kemaslahatan diri, keluarga tanggungannya atau masyarakat yang membutuhkan solusi cepat dan dibenarkan oleh hukum Islam. 7. FISABILILLAH Setiap orang atau pihak yamg melibatkan diri dalam suatu kegiatan atau aktivitas vertikal, mempertahankan dan mendakwahkan agama Islam serta kebajikannya. 8. IBNU SABIL Setiap orang dalam perjalanan untuk maksud-maksud yang disetujui oleh syarak dari setiap negara atau negara yang membutuhkan bantuan. Baitulmal-MAIWP mengklasifikasikan distribusi zakat menjadi 2 jenis. ˆ ˆ Yaitu distribusi zakat secara langsung dan tidak langsung. Belanja Distribusi Secara Langsung dilakukan melalui 28 skema distribusi zakat di Baitulmal MAIWP sebesar RM 264.8 juta dan RM 63.6 juta adalah pengeluaran melalui lembaga MAIWP seperti Institut Kemahiran Baitulmal, Darul Hannan, Tadika Islam, Darul Kifayah, SMA Integrasi Sains Tahfiz SMISTA dan temasuk Pusat Pungutan Zakat PPZ. MAIWP juga mewakilkan distribusi zakat kepada pihak ketiga yaitu pembayar yang terdiri dari perusahaan-perusahaan, individu dan perguruan tinggi melalui prinsip wakalah dalam upaya meningkatkan cakupan distribusi di luar dan dalam Wilayah Persekutuan. 14 Belanja Distribusi Secara Tidak Langsung merupakan belanja mengurus untuk menutupi biaya manajemen MAIWP seperti pembayaran gaji staf, belanja kegiatan distribusi, pemeliharaan, penyewaan gedung atau bangunan dan utilitas. Termasuk belanja pembangunan atau penyediaan prasarana yang memberi manfaat besar kepada masyarakat untuk jangka waktu yang panjang. Diantara biaya belanja distribusi secara tidak langsung adalah meningkatkan kualitas Institut Kemahiran Baitulmal, Darul Hidayah dan proyek konstruksi Darul Hidayah, pembangunan Sekolah Menengah Agama MAIWP, mengupgrade TK-TK Islam dan pembangunan Masjid Alam Shah yang baru. Beban ini juga melibatkan pembelian properti atau aset untuk tujuan pengelolaan zakat dan kepentingan umat Islam di 14 Wawancara langsung dengan Sutera Manis binti Zamzam Pegawai Penerangan Majelis Agama Islam Wilayah Persekutuan, MAIWP, Kuala Lumpur 23 November 2014.