KEBIJAKAN SEKOLAH DALAM MENGATASI TAWURAN ANTAR PELAJAR DI SMA NEGERI 2 NGAGLIK.
KEBIJAKAN SEKOLAH DALAM MENGATASI TAWURAN ANTAR PELAJAR DI SMA NEGERI 2 NGAGLIK, SLEMAN
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh Heru Setyawan NIM 10110241021
PROGRAM STUDI KEBIJAKAN PENDIDIKAN JURUSAN FILSAFAT DAN SOSIOLOGI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
(2)
(3)
(4)
(5)
MOTTO
Lebih baik sedikit dalam damai dan benar, daripada banyak dengan kecemasan dan perselisihan
(Penulis)
Jika anda membuat kesalahan jangan ragu untuk memperbaikinya sebelum terlambat dan menyesal di akhir cerita
(Penulis)
Jangan memaklumi tindakan bodoh anda di masa muda, penyesalan memang selalu datang belakangan
(6)
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Tuhan YME yang telah memberikan berkah dan karunia-Nya, karya ini kupersembahkan untuk :
Alm. Bapak dan Ibu serta keluarga tercinta atas segala kasih sayang, pengorbanan, dukungan dan doa yang tiada hentinya, semoga Allah senantiasa selalu memberikan rahmat serta kebahagiaan untuk keluarga kita.
Almamaterku Universitas Negeri Yogyakarta. Agama, Bangsa dan Indonesia Raya
(7)
KEBIJAKAN SEKOLAH DALAM MENGATASI TAWURAN ANTAR PELAJAR DI SMA NEGERI 2 NGAGLIK
Oleh Heru Setyawan NIM. 10110241021
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan kebijakan sekolah yang diterapkan di SMA Negeri 2 Ngaglik, Sleman, Yogyakarta dalam mengatasi dan mengantisipasi tindakan tawuran pelajar.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan subjek penelitian kepala sekolah, wakil kepala sekolah bagian kesiswaan, guru bimbingan konseling, siswa, penjaga sekolah, satpam, dan masyarakat sekitar sekolah. Teknik pengumpulan data observasi, wawancara dan studi dokumen. Analisis data reduksi, penyajian, dan penarikan kesimpulan. Uji keabsahan data triangulasi sumber dan teknik.
Hasil penelitian menunjukkan kebijakan sekolah dalam mengatasi dan mengantisipasi masalah tawuran antar pelajar bersumber pada Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 0461/U/1984, dan Peraturan Kepala Dinas Dikpora Kabupaten Sleman No. 01 Tahun 2012 Bab XI Pasal 24 Ayat 3, dan implementasi tindak lanjutnya adalah sebagai berikut: a) pembuatan tata tertib sekolah guna mengatur kedisiplinan siswa saat melakukan proses belajar mengajar; b) layanan Bimbingan Konseling yang siap melayani siswa yang mengalami kendala dalam pembelajaran di sekolah maupun dalam kehidupan siswa; c) pengembangan nilai dan kegiatan religius dengan melakukan kegiatan pengajian di rumah siswa secara bergilir bagi umat muslim, dan bagi umat non muslim setiap awal bulan sering mengadakan doa bersama sesuai dengan ketentuan masing-masing; d) pengembangan bakat siswa dengan kegiatan ekstrakurikuler seperti sepak bola, voli, maupun basket yang menjadi bakat dan minat siswa. Faktor pendorong implementasi kebijakan sekolah diantaranya: terjalinnya kerjasama yang baik antar sekolah, masyarakat dan kepolisian dalam mengatasi tawuran antar pelajar. Faktor penghambatnya antara lain: siswa yang kurang disiplin dan kurang taat dengan peraturan sekolah serta keterbatasan biaya untuk penanganan lebih lanjut.
(8)
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkah dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tentang KEBIJAKAN SEKOLAH DALAM MENGATASI TAWURAN ANTAR PELAJAR DI SMA NEGERI 2 NGAGLIK ini tanpa ada hambatan yang begitu berarti. Skripsi ini disusun sebagai salah satu pemenuhan syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan dalam program studi Kebijakan Pendidikan, jurusan Filsafat Sosiologi dan Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak maka skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik, sehingga penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta, atas segala kebijaksanaannya yang telah memberikan fasilitas dan kemudahan bagi penulis untuk studi di kampus tercinta.
2. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan fasilitas dan kemudahan dalam penyusunan Skripsi ini.
3. Wakil Dekan 1 Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan pengesahan dalam skripsi ini.
4. Ketua Jurusan Filsafat dan Sosiologi Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Yogyakarta yang telah menerima dan menyetujui judul skripsi ini.
5. Ibu Ariefa Efianingrum, M. Si. dan Ibu Y. Ch. Nany Sutarini, M. Si. sebagai pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Bapak Ibu Dosen Jurusan Kebijakan Pendidikan, Fakultas Ilmu Pendidikan,
Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama mengenyam pendidikan strata I.
7. Dosen Penguji yang telah bersedia menguji penulis dan bersedia meluangkan waktu untuk memberi arahan dan bimbingan pada penulis.
(9)
(10)
DAFTAR ISI
hal
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PERNYATAAN iii
HALAMAN PENGESAHAN iv
MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
ABSTRAK vii
KATA PENGANTAR viii
DAFTAR ISI x
DAFTAR TABEL xiv
DAFTAR GAMBAR xv
DAFTAR LAMPIRAN xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Identifikasi Masalah 8
C. Batasan Masalah 9
D. Rumusan Masalah 9
E. Tujuan Penelitian 9
F. Manfaat Penelitian 10
BAB II KAJIAN TEORI
A. Kebijakan Pendidikan 11
1. Pengertian Kebijakan 11
2. Pengertian Pendidikan 12
3. Pengertian Kebijakan Pendidikan 14
B. Proses Kebijakan Pendidikan 16
1. Penyusunan Agenda 16
2. Formulasi Kebijakan 17
(11)
5. Evaluasi/Penilaian Kebijakan 18
C. Kebijakan Sekolah 20
1. Definisi Sekolah 20
2. Pengertian Kebijakan Sekolah 21
3. Kebijakan Sekolah dalam Mengatasi Tawuran Pelajar 22
4. Kebijakan Sekolah Ramah Anak 23
D. Tawuran Pelajar 26
1. Bentuk-Bentuk Tawuran 27
2. Faktor Penyebab Tawuran 29
3. Dampak Tawuran 31
4. Cara Mengatasi Tawuran 32
5. Penelitian yang Relevan 32
6. Kerangka Berpikir 34
7. Pertanyaan Penelitian 36
BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian 37
B. Lokasi dan Subjek Penelitian 38
1. Setting/Lokasi Penelitian 38
2. Subjek Penelitian 39
C. Sumber Data 39
1. Sumber Data primer 39
2. Sumber Data Sekunder 40
D. Teknik Pengumpulan Data 40
1. Observasi 40
2. Wawancara 41
3. Dokumentasi 41
E. Instrumen Penelitian 42
1. Pedoman Wawancara 42
2. Pedoman Observasi 43
F. Teknik Analisis Data 44
(12)
3. Kesimpulan/Verifikasi 45
G. Uji Keabsahan Data 45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian 47
1. Sejarah Singkat SMA Negeri 2 Ngaglik 47
2. Letak Geografis 49
3. Visi, Misi dan Tujuan Sekolah 49
4. Sumber Daya yang Dimiliki Sekolah 52
a. Keadaan Tenaga Pendidik dan Kependidikan 52
b. Keadaan Peserta Didik 56
5. Keadaan Orang Tua Wali Murid 57
6. Sarana Prasarana 58
7. Program Ekstrakurikuler 66
B. Hasil Penelitian 68
1. Fenomena Tawuran Pelajar Di SMA N 2 Ngaglik 68 a. Intensitas tawuran pelajar di SMA N 2 Ngaglik 71 b. Yang terlibat dalam tawuran pelajar di
SMA N 2 Ngaglik 73
c. Faktor penyebab terjadinya tawuran pelajar tersebut 74 d. Berbagai Jenis Kenakalan Remaja/Penyimpangan
yang Dapat Menyebabkan Tindakan Tawuran 77 2. Kebijakan Sekolah dalam Mengatasi Masalah Tawuran
Pelajar 81
3. Implementasi Kebijakan Mengatasi Tawuran
di SMA N 2 Ngaglik 91
a. Kebermaknaan kebijakan/program dalam mengatasi
tawuran pelajar di SMA N 2 Ngaglik 93
b. Pihak yang turut berperan aktif dalam
mengatasi tawuran 97
4. Faktor Pendukung dan Penghambat dalam Proses Implementasi Penerapan Kebijakan Mengatasi Masalah
(13)
b. Faktor Penghambat 101
C. Pembahasan 104
1. Fenomena Tawuran Pelajar Di SMA
Negeri 2 Ngaglik 105
a. Intensitas tawuran pelajar di SMA N 2 Ngaglik 106 b. Yang terlibat dalam tawuran pelajar di
SMA N 2 Ngaglik 107
c. Faktor penyebab terjadinya tawuran
pelajar tersebut 110
d. Berbagai Jenis Kenakalan Remaja/Penyimpangan
yang Dapat Menyebabkan Tindakan Tawuran 112 2. Kebijakan Sekolah dalam Mengatasi Masalah Tawuran
Pelajar 113
3. Implementasi Kebijakan 120
a. Kebermaknaan kebijakan/program dalam mengatasi
tawuran pelajar di SMA N 2 Ngaglik 121
b. Pihak yang turut berperan aktif dalam
mengatasi tawuran 121
4. Faktor Pendukung dan Penghambat Penerapan
KebijakanDi SMA Negeri 2 Ngaglik 122
D. Keterbatasan Penelitian 125
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan 126
B. Saran/Rekomendasi 129
DAFTAR PUSTAKA 131
(14)
DAFTAR TABEL
hal.
Tabel 1. Kisi-kisi Pedoman Obervasi 43
Tabel 2. Data Pendidik Berdasarkan Tingkat Pendidikan 53
Tabel 3. Data Pendidikan 54
Tabel 4. Data Karyawan 55
Tabel 5. Jumlah Siswa 56
Tabel 6. Tingkat Perkerjaan Orangtua Siswa 57
Tabel 7. Tingkat Pendidikan Orangtua Siswa 58
(15)
DAFTAR GAMBAR
hal.
Gambar 1. Proses Kebijakan Pendidikan 19
Gambar 2. Kerangka Berfikir 35
Gambar 3. Siswa Pacaran di Sekolah 113
Gambar 4.Vandalismedi Sekolah 113
(16)
DAFTAR LAMPIRAN
hal. Lampiran 1. Pedoman Observasi dan Dokumentasi 135
Lampiran 2. Pedoman Wawancara 137
Lampiran 3. Hasil Wawancara 143
Lampiran 4. Analisis Hasil Wawancara 157
Lampiran 5. Catatan Lapangan 167
Lampiran 6. Dokumentasi 173
Lampiran 7. Surat Ijin Penelitian 178
(17)
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah
. (2009: 2)
- .
!"
(#$%&'( )*+ ,* - A.. /) 1990.
r
, ,
.
, ,
(/ 0
, 2006: 13).
1
-2 1945 31 (1) (2)
(18)
3456789: 7; 45<7 <78 =5 <= > =?<=5 ;43 4? 75:=@ A=B 7C343C 7=D=75D=.E 45<7 < 78 =5 B9 6= : 7 <=8 345 645 =F ; 43C =: => =5 C 45: 98 <= 5 8 467 =:=5G <=F =3 @ =F 7 57 ; 45<7<78 =5 <=; =: <7F =898 =5 <7 >48 HF =@G F9 =? > 48 HF=@G ; H5<H8 ; 4>=5: ?45G ; 4? 69?9 =5-; 4?69 ?9 =5G< = 5F =75> 4C =6=7 5D=(I@ 4<C HH8E9C F 7>@ 4?, 2010: 34).
E 45<7<78 =5 34?9; =8 =5 8 4C9: 9@ =5 C =67 > 4:7=; 3 =59 > 7 =. E 45<7 <78 =5 =<=F=@ >=F =@ >=:9 J =?= 3=59 > 7= = 6=? <=; =: 3 4F =5B 9:8 =5 8 4@ 7 <9; =5K L 4 56=5 ; 45<7<78 =5G 7 F39 D=5 6 8 7: = 37 F78 7 =8 =5 > 43=8 75 C 4?: =3C =@G A =A=> =5 D= 5 6 <7 37 F78 7=8 =5>43 =8 7 5F9=>G>4@ 7 5 66=<=; =: C 4?; 787?> 4J=? =F 4C 7@M9: 9?7 >:78<=5 ? => 7 H5=F. L 45 6=57 F39D= 56<7; 4? HF4@<=? 7; 45<7 <78 =5>4> 4H?=5 6<=;=:C 4?C 9 =: C =5 D=8G<=5C4?69 5=9 5: 98343C =5: 9H? =5 6F =75K
L=F =3 ; 4?8 43C =5 6=5 ; 45<7<78 =5 <7 N5<H54>7 = 39 5J9 F ;? HC F43 =:78 8 H5M F78 8 45=8 =F=5 >7 >A= <7 > 48 HF=@G> 4; 4 ?:7 : =A 9? =5 =5:=? ; 4F=B =?. O H5MF 78 757 34?9; =8 =5 >=F=@ > =:9 <=?7 > 48 7=5 C =5D=8 ;4? 3=>=F=@ =5 6F HC =F/7>9-7>9 6F HC =F D=56 > 43=8 75 C =5 D=8 : 4?B =<7. P=> =F=@ 757 > 4? 7 56 <78 =7:8 =5 <45 6=5 ; 4? 7F =89 546=: 7M/345D73;=56 <=5 C =@8 =5 >4? 75 6 <78 =7: 8 =5 <45 6=5 ;4F=5 66=?=5 @989 3 D=56C4?9B9 5 6; =< =: 7 5<=8; 7<=5=.
E 4F=B=? 34?9;=8 =5 @=?=;=5 C =5 6> = < =5 54 6=?=. P=B9 =: =9 39 5<9?5D= C =56> = <=5 54 6=? = <7:45:98 =5 HF 4@ ; =?= ; 4F =B=?, @ =F 757 <78 =? 45=8 =5 ; 4F=B =? 34?9; =8 =5 J =FH5 ;437 3; 7 5 C =56>= <=5 5 4 6=?= <7 3=> = < =: =5 6. Q43=8 75 C 4?89 =F 7:=>; 4F =B=?<=5;439 <=5D=3 =8==8 =5> 4 3=8 753=B9>9 =: 9C =5 6>=<=5 546=?=. E =<= 8 45D=:==5 5 D= =< = > 4C=67 =5 ;4F =B=? D=5 6 : 7 <=8 >4>9 =7 < 45 6=5 @ =?=; =5 8 7: =, D=7:9 =< =5 D= ; 4F=B =? D= 5 6 34F =898 =5 ; 4?8 4F =@ 7 =5 =5:=? > 4> =3=; 4F =B=?D=5 6F4C 7 @<78 45 =F<456=57 >:7F =@: =A9? =5K
(19)
RSTUVT WXYX ZVT [T ZY TS\WTZ]^UT_TWVT]TYY ^ W_T VX[T W^ ZTUXZ`[\ Z`T ZZaT aT Z ` [\ WT Z` [bZV\ cX d eT`X ] ^ W[^f eT Z`TZ cXcS T, eTX[ UX Z`[\ Z`T Z XZY^WZTU fT\]\ Z^ [cY^ WZTU. gT WXd T [Y bWXZY^ WZTUVT]TYVX UX hTYVT WXcX d TYW^ fT_TX Y\c ^ZVX WX [T W^ ZT [^]WX eT VXT Z aT Z` [\ WT Z` eTX[ aT Z` VT]TY f^ fX i\ [^ ZT [TUT Z W^ fT_ T VT Z ]^ We\TY T Z Z^ `TYX d aTZ` VT]TY f^ W\ cT [ ZbWfT-ZbWfT VT Z [^hXV\]T Z aT Z` e^ WU T [\ VX fT c aTWT[ TY fT\]\ Z [^U \TW`T. j^Z T [TU T Z aTZ` VX UT [\ [T Z bU^h cX c ST c^ WX Z` VXT Z``T] c^ eT `TX c\ f e^ W fT cTUTh [T W^ ZT VT]TY f^ Z`T [X eT Y[T Z [^ W\ `X T Z eT `X VX WX c^ ZVXWX VT Z bWTZ` U TX Z aT Z` T VT VX c^ [XY TWZaT eTX[ e^W\]T [^ W\ `X T ZfTY^WXfT\]\ ZZbZfTY^ WX.
kWT `U beTU XcT cX [h\ c\ cZaT ]^W[^ feT Z`T Z Y ^[ZbU b`X XZdbWfT cX VT Z [bf\ ZX [T cXcT Z`TYf^fe^ WX [T ZV Tf]T[] bcXY Xd,c^ [TU X`\ cT VTVT f]T [ Z^`TY Xd aT Z ` VT]TY f^Z `TZi T f ZXU TX-ZXU TX fbWTU e\ VTaT eTZ`c T lZVbZ^ cXT [h\ c\ c ZaT ]T VT cX c ST TY T\ ]^U T_ TW. jbf]\Y^ W/XZY^ WZ^Y VT Z mnopqmros f^ W\] T [T Z c TUTh cTY \ e^ ZY\ [ VTWX [^ fT_\T Z ^ WT `UbeTUXcT cX Y^ Wc^ e\Y VXfT ZT c^YX T] cX c ST ]T cYX f^ Z``\ ZT [T ZZ aT VT Z VT WX cXZXU Th ^ d^ [ Z^ `TYXd VT WX [^ fT_ \T Z Y^ [ZbU b`X Y^ Wc^e\Y fX cTU ZaT V ^Z`TZ f^U XhTY `T feT W-`Tf eT W TY T\ T V^ `T Z Z^ `TYX d. kd^ [ VT WX f^UX hTY T V^ `T Z VT Z `Tf eT W Z^ `TYX d Y^Wc^ e\Y f^ fe\TY cX c ST Y ^ W]^ Z`TW\h Y^ WhT VT] iT WT e^WdX[X W aTZ` Z^ `TY Xd. tTh T] c^U T Z_ \YZaT VT WX ]^fX [XWT Z Z^ `TY Xd Y^ Wc^e\Y VT]TY f ^f e\TY cXc ST WT ST Z VT WX ] ^ Z`TW\h Z^`TY Xd c^] ^ WY X, ZTW[b eT, [WX fX ZTU, VT Z[^_ThTYT Zc ^ [cu
v^ W[^ f eT Z`T Z f ^Z\_ \ [^V^ STc TT Z e\ [TZU Th h TU aTZ` f\ VThw hTU Y^ Wc^e\Y ]^ Z\h VXc^ WYTX UX[\-UX[\ [^hX V\]T ZVT Z WT ST Z ]^ Z`T W\h Z^ `TY Xd. vT VT e^ e^ WT] T ST [Y \ XZX c^ eT`TX fT ZT VT]TY VX cT [cX[T Z eT Z aT[ [ Tc\ c VX f^ VX T
(20)
xy xz{|}~ z ~ x . y x xyxz{| }~z x| ~ zy {~- { ~ z x zx| ~ ~ , xx|{ ~x{| }~ ~ x~ ~ x ~ x| zxy ~ { |~ ~{| xz}y -game ~ { download x| online ~ x~ yz~/x~| zx { ~z zxzx| ~ y x , ~z x| { z~ y { ~ z~ z| ~y ~ zxzx| ~ x x| { {|~ ~{ | xy | y z z ~ }y | | x ~ z ~z xz}y. -z {x| x { {x| z}{ x | xx| {, z|{ , ~ ~, | ~ { z {x| zx y } z|{ x~| ~ { x z~ {|~~{| xy |.
x|zxy~ xy | }yx x~ |z{ ~ zx~y x {|~~{| xy |. |~ xy | z~y y ~ ~x { x { x| ~ | z{ x|x~ z~ y {x| x { y y ~ { ~ | ~| ~ . x{ x~~ }| ~{ ~ xx| z~ x~ z~ y~ ~ z x ~z~, y { x| x { { z~ x { x z x }|~ { { x~}x~ { | ~ xy| ~ x| x z ~{ x| x {.
} z|{ x~ { x|zx~y x~ ~ x { ~ }{ xy| , kota yang terkenal dengan sejuta institusi, lembaga serta fasilitas pendidikannya yang sangat memadai. Banyak masyarakat dari berbagai daerah di Indonesia menjadikan Yogyakarta sebagai kota tujuan utama dalam menuntut ilmu. Namun, Yogyakarta dengan predikatnya tersebutpun tidak bisa menghindar dari berbagai masalah yang terkait dengan pendidikan. Salah satunya terkait dengan kenakalan remaja, yakni tawuran pelajar.
(21)
¡¢£ ¢ ¤ ¢¥¦§ ¨ §¨, ¤¢©¦¡ ¢§ £ª ¢« ¢¡ ¬ ¡ ¢£ ¤ ¡ «¢ ¨ ¨ ® ¯° ± ²¡¨ 2 ±²¢ ²ª ¨¬ ³ ´§µ¶ § ¢ ¨ §¨ ¤ ¢¶ £¢¬ ¢¡¨ £¶ ¡¨ ¤¢¢§ ¶ ¨ ¢ ¶ ¢· · ¢ ¶ ¢¦£¦§ ª ¬¤ ¡µ§¨ ¬ ¢§ £¶ ¡¨ ¤¢¢§ ©¢¡²¢ · ¬¨ ¤ ¢¡ ·¬ µª¢¥ ¸¢ § ² ¢£¢¤ ¶¶£¡ ¦¡¦¬ ¹¨¤ ¡¢ £§¨ ¨ ¬ ¢§ £¢¢ ¦¶¦¶ § ¸¢ ¢§ ¹¨¤ ¡¢ · ¬ µª¢¥ £¢¢ ¬ ¥¦· ¦· § ¸¢. ® £¡¤ ¨ ¹µ§¤ µ¥ ¨¬ ¢ ¢¡¬ ¢§ µª¥ ¬ µ¡¢§ ª ¬¤¡ µ§¨¬ º » ¼½ ± ¾¿À¾ ° £¢¢ ¤ ¢§ ²²¢ª 11 ¯¨ 2012 ¢§ ¬ µ¡ ¢§ ª¬¤¡ µ§¨¬ Á° » ¼°± ¾¿À ¾° £¢¢ ¤ ¢§ ²²¢ª ¸¢ § ² · ¢¶¢ ¾¦¶¢¤ 11 ¯¨ 2012, ¬¦¢§¸¢ ¶ §¸µ¡ µ¤ ¨ ¤ ¢©¦¡ ¢§ ¢§¤¢¡¢ ® ¯° 1  £µ¬ §²¢§ ® ¯° ± 2 ±²¢ ²ª¨¬ ¸¢§ ² ¤ ¡ «¢¨ ¨ ·¬¨¤¢¡ ®¤¢¨µ§ ¯¢ ²¦©µ¥ ¢¡ « µ. ¢ª¢¶ ¢¬ ·¨ ¤¢© ¦¡ ¢§ ¤ ¡ · ¦¤ ¨ ¤ ¶ ¦¬ ¢§ · ¨ª ¢¥ £¢§ ² ¢§ · ¦¢¥ £¨ ·¤µª ÃÄÅ ÆÇÈ ÉÊËÌ ¨ ¤ ¶ £¢¤ ¬ « ¢¨ ¢§Í ¦§¤ ¦§² ·¢«¢ ¬ « ¢¨¢§ ¤¡· ¦¤ ¹£ ¢¤ ¤ ¡§¦· µª ¥ Î µª·¬ ±²¶£ª¢¬ ¢§ ¡ ¢£ ¢ £ª ¢¬ ¦ ¡ ¥ ¢·¨ ª ¨ ¢¶ ¢§¬ ¢§ ¤ ¢§£¢ ¢¢ ¬ µ¡ ¢§ «¨ © ¢¥¢§¸¢ ¡ ¢£ ¢¢§ ¢¬¸¢§ ²ª ¦¬¢¡¨ § ²¢§³
¯¢¡ ¢¬ §¸¢¤ ¢©¦¡¢§ ¢¡¨ ¤ ¢¥¦§ ¬ ¤¢¥¦§ ·ª¢ª¦ ¶ ¶ ¢© ¢¬ µ¡ ¢§ ¶¦ª¢¨ ¢¡¨ ª ¦¬ ¢ ¡¨ §²¢§ ¥¨§²²¢ ·¢¶ £¢¨ ¥¢¡¦· ¨ ¡¢©¢¤ ¨ ¡ ¦¶¢¥ · ¢¬¨ ¤ · ¢¶£¢¨ ¢¢ ¡¢£ ¢ ¸¢§ ² ¥¢¡ ¦· ¶ §²¥¶ ¦·¬¢§ §¢Ï¢· ¤ ¡ ¢¬ ¥¨¡. ¯·¬¨ ¶ ¡¬ ¢ (£ ª¢«¢¡) ¤ ¢¥¦¢¶£¢¬ ¦¡¦¬¢¡¨£¡¬ ª ¢¥¨ ¢§Ð¬¬ ¡¢·¢§Ð¤¢© ¦¡ ¢§¤¡· ¦¤§ ¢¶¦§ ª¦¶ ¢¢ ¤¨ ¤¨ ¬¤¡ ¢§ ² ¨ ¶ ¢§¢ ¦ §¤¦¬ ¡ ¥§¤ ¨ ¢§ «¡ ¢ ¢¡¨ ¢¬¤¨Ñ¨ ¤ ¢·§²¢¤¨Ï ¤ ¡· ¦¤. ¡¢· ¢¡¬¢§ ¨ §Ïµ¡ ¶¢·¨ ¸¢§² £§ ª¨ ¤¨ £¡µª¥ £¢ ¢ µ · ¡Ñ¢·¨ ¢© ¢ª ¢¥© ¢, ¢¢ ¡ ¢· ¢ · ¦§ ²¬ ¢§ ¢§¤ ¢¡ ¢ ··¢¶¢ ·¨·©¢ ¦§¤ ¦¬ ¤¨¢¬ ¨¬ ¦¤ ¢ª ¢¶ ¤ ¢©¦¡¢§ ¤¡· ¦¤. ® ª ¢§« ¦¤ § ¸¢¢¢ª¢¥¬ ¢¡§ ¢¢§ ²²¢£¢§·¬ µª¢¥¶¡¬ ¢¢ ¢ª ¢¥¸¢ § ²£ ¢ª¨§²¥ ¢¤, ¤ ¡ ¢¨¬ Í ¢§ ¤ ¡¬ ¦¢¤, ¢§ ¢¢ «¦²¢ ¬ ¢¡ §¢ ¤ ¡ µ¡ µ§ ² µª¥ ¹¡¨¤¢ ¬ ¢¬ ¢¬ ¤¨§²¬ ¢¤/© ¢¡¨ ·¢§ ¸¢ § ² ª¢ª¦ ¤§¤¢§² ¶¢· ¢ ¬ «¢¸¢¢§ ¶¡ ¬ ¢ ·¢ ¢¤ ¶ª¢¬ ¦¬ ¢§ ¢¬¤¨Ñ¨¤¢·§²¢¤ ¨Ï¤ ¡· ¦¤.
(22)
Ò ÓÔ ÓÕÖ ×ØÙÚ Û ÜÝ ÞÙ ßÙÕØ Ù à áâÙÚ ÔÓãÙß áßÙ × ä ÓÕäÙÝÙÖ áåÙÞÙ á×Øáß Ô ÓÔ Ö ×Ö ÔÙ ãÖ à Ö ÕØ ÓÕæÙ âÖ × ÞÙØÙç áÕÙ×Ù ×ØÙÕ åÓã Ù æÙ Õ, Ù ×ØÙ ÕÙãÙÖ× å Ó× ÝáäÙÚ Ù × èé êëì àÓß ÜãÙÚ ÞÙ × Ý Ô ÓÕáåÙ ßÙ × ÖâÓ×ØÖØÙà àÓß ÜãÙÚ Ô Ó×æÙâÖ Ò ÓãÙ æÙ Õ í ÜØÙ Û ÜÝ ÞÙ ßÙ ÕØÙ . Upaya ini ditujukan untuk mengurangi resiko pelaku kekerasan dengan hanya melihat identitas sekolah. Menurut data statistika, Yogyakarta adalah wilayah dengan tingkat tawuran pelajar yang cukup tinggi, selain Jakarta.
Di Indonesia banyak peristiwa tawuran yang terjadi dan memakan korban jiwa. Data Komnas Perlindungan Anak (PA) merilis jumlah tawuran pelajar tahun 2011 sebanyak 339 kasus dan memakan korban jiwa 82 orang. Tahun 2012, jumlah tawuran antar-pelajar sebanyak 128 kasus. Tercatat ada 229 kasus tawuran pelajar sepanjang Januari-Oktober tahun 2013. Pada tahun 2011 ada 4 peristiwa tawuran yang terjadi di Yogyakarta dalam periode April sampai dengan Oktober yang melibatkan pelajar SMA dan SMK di 8 sekolah. Bahkan salah satu korbannya ada yang meninggal dunia. Kekerasan di tingkat pelajar yang berupa tawuran sudah mengancam ketenangan siswa untuk bersekolah. Bahkan menjadi masalah serius yang harus diatasi (Inggried Dwi Wedhaswary, 2011: 1).
Sesungguhnya, sekolah telah menerapkan tata tertib sekolah seperti tertulis dalam buku Tata Tertib Siswa Peraturan Kenaikan Kelas Dan Penjurusan Tahun 2012/2013 di SMA N 2 NGAGLIK yang diberikan pada saat penerimaan siswa baru yang mengatur segala bentuk tindakan yang harus dilaksanakan peserta didik saat melakukan aktifitas persekolahan. Seperti
(23)
îïðñò ïó ôõö îõò õ÷ øùø ú ûõó õò 8 ûü ïö ô ý 5 þýÿ ñ þñ öõ ö îýö õ ö ò õÿõ ö õ ö îï ýòõó ôõ ö ð ýöðõ ö ÷ý÷ þñõ ð ô ýü öõÿõ ö/ð ïöîõôõ ö ôÿ ï÷ ï öõò îï îõòõ÷òïöôñ öõ ö óýôüò õ ÷õñûñ ö îïò ñõÿóýôüòõ õ ö û ýö õÿñ þñ ÿñô öõ îõû õ ð÷ýöý÷õÿô õ ö öõ÷õ þõïô óýôüòõ ó ýÿ ðõ ûü ïö ô ý 8 õö îõû õð ÷ ý÷ ï ñ ð ïöîõôõ ö ô ýôýÿõ ó õ ö þýÿñûõ ð õñÿõ ö õ ö þýÿþñ öï òõ ÿõ ö õ ö ÷ ý÷þõ õ ó ýöõ ðõ ðõõ÷, óýöõ ðõ õû ï, õ ðõñ óý ýöïóö õ õö ð ïîõô õ îõ ñ þñ ö õ öö õ îý öõ ö û ýöîïîïôõ ö ýîñõ õò õ ö ÷ýöõ îï ïóï ð ýöðõ ö ò õÿõ ö õ ö ð ýÿóýþñ ð ÷ ýóðïöõ îïõñ ï üò ý ûõÿ õ ó ïó õ õ õÿ ð ïîõô ðýÿû ïñ öõ ð ïö îõôõ ö õ ö ÷ýö õ õòï õô ð ïïðõó ðõ ñÿõö ï îõòõ÷ þñôñ û ýÿõðñÿ õö ðýÿóýþñ ð ñ õ îï ýò õó ôõ ö þü þü ð-þü þü ð õ ö îï ïðñ ö ÷ýò õò ñï ûü ïö õö îïþýÿïôõ ö ô ñ ÷ ñòõ ðï ó ýò õ÷õ 3 ðõ ñ ö óïó õ ÷ýöõ îï ÷ñÿ ïî îï ó õ öõ. øü þü ð õ ö ÷ýö ýöõï/÷ýöõö ôñ ð ðõ ñÿõö î ï þõ õó ûõ îõ øù ø õö ÷ ýöõö ôñ ð û ýÿô ýò õ ïõ ö ûõ îõ ûü ïö 1-7 îõö ûüïö õ ö îï þýÿïôõö þýÿô ïó õÿ õ öðõÿõ 50-100 ð ýÿ õ öðñ öðïöîõôõ öõö îïòõôñôõ öóïó õ.
ýö õö ôñ ð ô ýþï õô õ ö öü ö ðýÿ ðñòïó îï ù ýýÿ ï 2 õ òïô ñõ ó ñ îõ îïþñõ ðû õõÿ óýôüò õ õö òñ÷ õõ ö ðïöïñ öðñô ÷ ýöñ ÿõ ö ï ï öðýöóïðõó û ýò ý÷ ûõÿõ ö þõðñ üò ý óýôüò õ òõ ïö ýòý÷ ûõÿõ ö þõ ðñ ñ õ ÷ýÿñûõôõ ö ó õò õ ó õðñõ õò÷ ñòõðï öîõôõ öðõ ñÿõ öð ýÿóýþñ ð, ó ý ï ö õ÷ ýö ý þõ þôõöîýöîõ÷. ï îõòõ÷ óýôüòõ ñõ î ï ûõó õ ö ú îï þ ýþýÿ õûõ ðï ðïô ÿõ õ ö õ ö ó ýÿ ïö îïñ öõô õ öóïó õ ñ öðñô öü öôÿü ö . ú ïöïîïûõó õö îï îýòõûõ ö ð ïð ïôó ñîñ ð -ó ñ îñ ðóýôüòõ îõ öîïûõöð õñîõ ÿïÿñ õö û ïô ýðñ ÿñõö þýÿõ îõîïó ýþ ýòõ ñ ð õÿõ. õ÷ ñ ö ú ñ öðñô ÷ ý÷ õöðõñ õô ð ïï ðõó îï òñõÿ óýôüòõ õ ö þýÿõ îõ îï ïòõ õ û ýÿóýôüòõ õ öþ ýòñ÷îï÷ õôó ï÷õò ôõöîýöõ öþõ ïô
(24)
, - ! " # $ " ! ! % # # % ## " $ $ ! " . & # ! # $ $ #
% # $ % " % % ! $ $
' (. & ! $ # #"/ ( % # ! $ $ #" $ ' " # " ( $ # "" (' $ $ (.
) ( #* " ( $
#- # ! $ % # "
! $ $ & + , 2 , - ) $" * " " ( ( $ " "( $ .( & % # $ " / 0 ) & + , 2 , 1.
B. Identifikasi Masalah
1. #$ $ # 2 % #.
2. #(! ! $ "" # %
#-3. 3 %" % $ % ! $" 4 ' / " " 4 $ .
4. 3 $ "% % % #( "( 4" " . 5. & - ! " # " " /%% 4
" ( !- "( !.
6. & ( " $ " "( %
(25)
#-C. Batasan Masalah
567 68 9:;:7<= < 6; <; < 9:; :7 <=< 6> 6; 8:8? 6=6@ < 8 6@ 676A 96B 6 > 6C <6; = :DA6B69 > :? <C 6> 6; @:>E 7 6A B6; <8 97:8:;=6@<;F6 B6768 8 :; G6=6@ < = <; B6>6; = 6H ID 6;6;=6D9:76C6D.
D. Rumusan Masalah
56D < 76=6D? :76>6; GB<6=6@9:; :7<= < B696= 8 :DI8 I@> 6;? :? :D69686@ 67 6A @:? 6G6<? :D <> I=, 6;= 6D 676 <; J
1. K6G6<8 6;6L :;E 8 :; 6= 6H ID 6;F6;G=:DC 6B<B<M NOP :G:D< 2 P G6G7<>Q 2. K6G6<8 6;6 >:? <C 6>6; @:>E 76A B6768 8:; G 6= 6@< 86@ 676A =6H ID 6; 6;= 6D
9:76C 6DB<MNOP 2 P G6G7<>?
3. Bagaimana implementasi kebijakan tersebut dalam menanggulangi masalah tawuran?
4. Apakah yang menjadi faktor penghambat dan pendukung dalam proses implementasi kebijakan sekolah dalam mengatasi masalah tawuran pelajar?
E. Tujuan
1. Mengidentifikasi fenomena tawuran di SMA Negeri 2 Ngaglik
2. Mengidentifikasi kebijakan apa saja yang dikeluarkan sekolah dalam upaya mencegah tawuran tersebut.
3. Mendeskripsikan implementasi kebijakan yang dilakukan oleh sekolah dalam mengurangi tindakan tawuran tersebut.
(26)
4. RSTUVWSTX VYVZ[\ V Y[ZX ]^ _S TU` [ab[X W[ T _STWcZc TU W[ d[a _ ^]\ S \ Va_ dS aS TX[ \V W[ d[a _S TS ^[_[ T Z Sb Ve[Z[ T aS T U[X[\ V a[ \[ d[` X [fc ^[ T [ TX[ ^_Sd[e [ ^.
F. Manfaat
1. gSh[^[iS ]^VXV\j
kS TS dVX V[TVTVW V`[^[_Z[ Ta[ a_caS abS ^VZ[ T\cab[ TU[ TVd acW[ T _S aVZ V^[ T b[UV _S T USab[ TU[T ZSb Ve [Z[ T \ SZ ]d[` c TX cZ aS TU[X[ \ V a[ \[ d[`_S ^ZSd[` V[ Tl X [f c ^[T[ TX [^\SZ ]d[`m
2. gSh[^[k ^[ZXV\j
n[ \ Vd_S TSd VXV[ TV TVW V`[^[_Z[TW[_ [XaS abS ^VZ[Ta[ \cZ[ Tj
[. o[UV ZS_ [ d[ \S Z ]d[`p _S TSd VXV[ T VTV W[_[X aS Te[W V W[ \[ ^ W [ d[ a _S TU[ ab V d[ T ZSb Ve[Z[ T W[ d[ a aS T[ T U[TV a[\[ d[` X[ fc ^[ T [ TX[^ _S d[e [^.
bm o[UV Uc ^c, W [_[X VZcX [ TW Vd W[d[ a _S Th S U[` [ T W[T _S TqS dS \[V[ T a[ \[ d[`X [fc ^[ Tm
h. o[UV \ V\ f[, aST[ ab[` _S T USX[`c [ T X STX [ T U XVTW[Z[ T X [ fc^[ T W [ T W[_[XaS T[ T[ aZ [ T\VZ[_W V \ V_ d VT W[TaSTX[[X V_S ^[Xc ^[ T\ SZ ]d [` Uc T[ aS ThSU[`X V TW[ZX[ fc ^[Tm
Wm o[UV k ^]W V rSb Ve[Z[ T kS TW VW VZ[ T, W[_[X aS Te [W V \c abS ^ d VX S^[Xc ^ W[ d[ a _S T[ T U[ T[ T W[T _S abc[X[ T ZSb Ve[Z [ T a[\[ d[` X[ fc^[ T [ TX [ ^ _S d[e [^.
(27)
BAB II
KAJIAN PUSTAKA A. Kebijakan Pendidikan
1. Pengertian Kebijakan
stuvwvu x vu yzu{| } ~zzuxvv} z~vv u ( y) | zvv z} t t { (v| v v} v) x } uvu xv v ~v wv| v uvu , v } Polis vu{ v }u v t} v (city). vv } x }v~vwvu z~ vv u zu {v zvx v v v -v v xv | zv ~v {v u z zu} vwvu zu{v v wvu u} zu{zt v z{v} vu zz v. v v wv u , z~vvu ~z zuv vu x zu{vu {v {v| vu zu {v} vu t {vu | v| xvu z vvu t v t v vu{ | vv-| v v x }zv z zu}v w v} v z~v{v |zwu{{v x zu {vu wv } z z v ~z| v wvzu{zv } v uu v(v vxx u 75).
| }vw z~ vvu (Policy) sering diartikan sebagai sebuah keputusan yang menyatakan kehendak, tujuan, prinsip atau maksud sebagai pedoman dalam mencapai sasaran dan bersifat mengikat pihak-pihak yang terkait. Menurut H.A.R. Tilaar dan Riant Nugroho (2008: 185), kebijakan adalah keputusan yang dibuat oleh pemerintah sebagai strategi untuk mewujudkan tujuan pendidikan dalam suatu masyarakat pada kurun waktu tertentu. Kebijakan sebagai suatu program yang berorientasi pada pencapaian tujuan, nilai-nilai dan tindakan-tindakan yang terarah berasal dari suatu lembaga pemerintahan atau organisasi.
William N. Dunn menjelaskan analisis kebijakan (Policy Analysis) dalam arti historis yang paling luas merupakan suatu pendekatan terhadap pemecahan masalah sosial dimulai pada satu tonggak sejarah ketika
(28)
¡ ¢ £ ¢ £¤ ¥¤ ¦ £¤ § ¦¤ ¦ £¤ ¥ ¦¦ ¨ ©¤ ¡¢ ¦ ¥¤ ¤ £ ¢ ª¥ ¦ ¤ ª ¦ § ¦¤ § « ¦ £¤ £ ¦ (¬¤ ¥¥ ¤ §. ® ¯°±±3: 89).
²¢£ ¢¦ © ¥ £¤ £¤ ¦ ¤ «³ ¦ «¤ © ¦ § ¢ ¦ © ¦ £ « ¡¢ §§ ¨ § © £¤ ¢ £ ¢ ¤ ¤ £ ¦ ¨ £¤¥¦¦ £ ¢ ¨ ¢ £¤ ¤¦ ¤ ´¥ ¢ ¥¦ £ ¥¦ ¦ «¤©¦ ¦ ¢ ¤ « ¤ ´¥ £ ¥ § § § «¤¥ ¦ ¢ ¡ ¨ ¥ £¤« £ £¤ ¦ ¤ « ¢ § . ® £ § ¤¦¤¦ «¤©¦ § ©£¤ ¢ §¡ § ¥ ¤ £ ¦ ¨ ¢© £ ¤.
2. Pengertian Pendidikan
µ ¡¢ §§ £¤ £¤ ¦ §¢ ¦ « ª ´§ ¢ ´´¥ ´¤ ¨ ¤ ¨ § ¤ ¢ £ ©¢ § ¤ ¤ £¤ ¢¤. ¶ ¡ £ ¤ ¡¡´¥´ ¶¡¤·¥¥ ¤ ¢¤ ¨ £¤ ¦¤ ´¥ ® ´¤ ¸´ ´§ § § § ¤ £¤£¤ ¦ £ ¥§ ¦ ¢ ¦ ¢ ´ ¨§¢ £¤ ¢¤ § ¤ ¡¢ ¢ § ¢ ¹ º¤ ¢©£¤ ¦ ¢ ¡¢ ¦ ´£¢¤ § ¤ §§ ¤¥ ¤¦¤ ¦¦¢ £ ¦ ¤ £ ¦¥ ¦ ¹ ²¤¨, ¤¢· ¤ § ¤ ³ ¤ § ¥ ¥ ¤ £¤ £¤¦ § ¢ ¦ ¥ ¡¢ «¤ § ¤ ¦ § ¥¦¤ ¨ ¦¢ £ ¢¤ ¦ ´£¢ ¨ £¤£¤ ¦ £ § ¥ ¦ ¤ ¦ ¤ £ ¦ §¢ £ ¥ § ¦ ´£¢ ¥§¤ ¦¤(® ´¤¸´ ´§, 2010: 52).
»´ ®³ ¨ £¥ § ¥ ¤ ¨ § © ¥ ¦ £¤£¤ ¦ £ ¥ ¢ ¦ ´ ¢¦ ¤ ¢ ´¢ ¤ ¤ ¥ § ¨ § § « §¦
(29)
¼½¾¿ÀÁÀÂÀ¾ à ÄÀ¾ ÅÀ¾ ¿ ½¾À ÆÀÇ È½Â À¼ÉÀ¾ ɾÊÉ È Â ½¾¿À ËÀÇ ÈÀ¾ ¼½¾¿ÀÁÀÂÀ¾ Ì ½Á À¾ ÍÉʾÅÀ. νÆÏÇ Á À ¾ ÍÉÊ Æ ½Á ÏÀÉ Â½¾¿ÀËÊÏÈÀ¾ ÄÀÁ À ÀËÊÏ Ê ½È¾ÏÌà ¼½¾ÄÏÄÏÈÀ¾ ÀÄÀÁ À Ç ¼ËÐÌ ½Ì ÄÏ À¾À ÂÀÌÅÀËÀÈÀÊ, ½Á ÀÁÉÏ Á½Â ÆÀ ¿À -Á ½Â ÆÀ¿À ¼½¾ÄÏ ÄÏ ÈÀ¾ (̽ ÈÐÁ ÀÇ Ã ¼½Ë ¿ÉËÉÀ¾ ÊÏ ¾ ¿¿Ï ÀÊÀÉ Â½Á ÀÁÉÏ Á ½ÂÆÀ ¿À -Á ½Â ÆÀ¿À ÁÀÏ ¾), Ä ½¾¿À¾ Ì ½¾¿À ÍÀ  ½¾Ê ËÀ¾ Ì Ñ ÐË ÀÌÏÈÀ¾ ÒÀËÏ ÌÀ¾ ÆÉÄ ÀÅÀ¾ÅÀ, ÅÀÏ Êɼ½¾ ¿½ÊÀÇÉ À¾ þÏÁ ÀÏ-¾Ï ÁÀÏÄÀ¾È½Ê ½ËÀ ¼Ï ÁÀ¾-È ½Ê½ËÀ¼ÏÁ À¾ ÃÄÀ¾¿ ½¾ ½ËÀ Ì Ï È½¿ ½¾ ½Ë À ÌÏ(Ó ÒÏÔÏÌ ÒÐÅÐÄ ÈÈÃ2007: 19).
ÓÀÁ À վÄÀ¾ ¿-É¾Ä À¾ ¿ ¾ ÐÂÐË 20 ÊÀÇɾ 2003 Ê ½¾ÊÀ¾¿ ÔÏ ÌÊ ½Â Ö ½¾ÄÏÄÏÈÀ¾ ×À ÌÏ Ð¾ÀÁ ÍÉ¿ÀÄÏ Í ½Á À ÌÈÀ¾ ¼ ½¾ÄÏ ÄÏ ÈÀ¾ ÀÄÀÁÀÇÉ ÌÀÇÀ ÌÀÄÀË ÄÀ¾ Ê ½Ë ½¾Ø À¾ÀÉ¾Ê É È Â½ÒÉ ÍÉ Ä ÈÀ¾ÌÀË À¾ÀÆ ½ÁÀ ÍÀ Ë ÄÀ¾ ¼Ë ÐÌ½Ì ¼½Â Æ ½Á À ÍÀË À¾ À ¿À Ë ¼½ËÌ ½ËÊ ÀÄÏÄÏÈÌ ½ØÀ ËÀÀ ÈÊÏ Ñ½¾ ¿½Â ÆÀ¾¿ÈÀ¾¼Ðʽ¾ÌÏÄÏËϾÅÀÉ¾Ê É È ½Â ÏÁ Ï ÈÏ È½ÈÉÀÊÀ¾Ì¼Ï ËÏÊÉÀÁ È ½À¿À  ÀÀ¾ ü½¾ ¿ ½¾ÄÀÁÏ À¾ ÄÏ ËÏ, Ƚ¼ËÏ ÆÀÄÏÀ¾ ÃÈ½Ø ½ËÄ À ÌÀ¾, À ÈÇÁÀ È Â ÉÁÏ À, Ì ½ËÊ À ȽÊËÀ ¼Ï ÁÀ¾ ÅÀ¾¿ ÄÏ ¼½ËÁÉ ÈÀ¾ ÄÏËϾÅÀ, ÂÀ ÌÅÀË À ÈÀÊ, ÙÀ¾ ¿ÌÀÄ À¾×½¿ÀË À(Õ¾Ä À¾¿-ɾÄÀ¾ ¿¾ РÐË 20 ÊÀ ÇɾÚÛÛÜ)
Ù½ËÄÀÌÀËÈ À¾ Æ ½Æ½ËÀ ¼À ¼½¾ÄÀ ¼ÀÊ ÄÏ ÀÊÀ Ì ÄÀ¼ÀÊ ÄÏÀËÊÏÈÀ¾ ÆÀÇ Ò À ¼½¾ÄÏÄÏÈÀ¾Â½ËÉ ¼À ÈÀ¾ÉÌÀÇÀÅÀ¾ ¿ÄÏ ÁÀ ÈÉ ÈÀ¾Ä½¾ ¿À¾¼½¾ÉÇÈ ½ÌÀÄÀ ËÀ¾Ä À¾ Ê ½Ë ½¾Ø À¾À (Æ ½ËÊÀÇÀ ¼) ÄÀÁÀ  ½¾Ï¾¿ÈÀÊÈÀ¾¼Ðʽ¾ ÌÏ ÄÏËϼ½Ì ½ËÊ ÀÄÏ ÄÏ È ÄÀÁÀÂ Ì ½¿ÀÁ À ÀÌ ¼½È¾ÅÀ ½¾É ÍÉ Ê½ËÆ ½¾ÊÉ È¾ÅÀ È ½¼ËÏÆÀÄÏ À¾, À ÈÇÁÀ È ÂÉÁ ÏÀ Ä ½¾¿À ¾  ½¾¿¿É¾ À ÈÀ¾ ½ÄÏ À ÄÀ¾  ½Ê ÐÄ ½ ¼ ½ÂÆ ½ÁÀ Í ÀËÀ¾ ÅÀ¾ ¿ Ê ½¼ÀÊ, ¿É¾ À  ½Á À ÈÌÀ¾À ÈÀ¾ Ê É ¿À Ì ÇÏ Ä É ¼¾ÅÀ ̽ÇϾ¿¿À ÄÀ ¼ÀÊ Â½¾ØÀ ¼ÀÏ È½Ì½Á À ÀÊÀ¾ ÄÀ¾ ȽÆÀÇÀ¿Ï À À¾ÅÀ¾ ¿Ì ½Ê Ͼ¿¿Ï-ÊÏ ¾ ¿¿Ï ¾ÅÀ.
(30)
3. Pengertian Kebijakan Pendidikan
ÝÞ ßà áâã äåæà çâä â è éâ áâê éë èàâ ìå èéàéàäâ è Þåíà èî éà Þåæë ß é åèîâ è à Þ ßàáâ ã ìå íåèïâ èââ è ìåèéàéà äâè (educational planning), íå è ïâ èâ à èéëä ßå èßâ èî ì å èéà éàäâ è (master plan of education), ìåè îâ ßë íâ è ìå èéà éàäâ è (educational regulation), äåæàçâä â è ßå èßâ è î ìå èéàéà äâè (policy of education) èâêë è à Þ ßàáâ ã-àÞ ßàáâ ã ßå íÞåæë ß à ßë Þåæå èâ íè ðâ ê åêàáà äà ìåíæåéâ âè àÞà éâ è ïâäë ìâ è êâä èâ éâíà ê â Þàèî-êâ Þà èî ðâ è î éàßë èçëäâ è ñ áå ãà Þ ßà áâ ãßå íÞåæë ß (ò íà óôñ ãê âèõö÷÷øù 107-108).
úåæàçâäâ èì å èéàéà äâ èêåèë íë ß ôàâ èß ûëîíñ ãñ Þ å æâ îâàæâîàâ è éâíà äåæàçâäâ è ìëæ áàä õ ðâà ßë äåæà çâäâ è ìëæ áàä éà æàéâ èî ìå èéàéà äâ èü ý å è îâ è éåê àäà â èõäåæàçâäâ èpendidikan ãâ íë Þ Þåæâ è îë è éå èîâ è ä åæà çâäâ èì ëæ áàä éàê âèâ äñ èßåä Þ äåæàçâ äâ è ìëæ áà ä Þåïâ íâ ëêëê, ðâàßë äåæàçâäâ è ìåê æâ è îë èâèõ ê âäâ ä åæ àçâäâ è êå íëìâäâ è æ âîàâè éâ íà äåæà çâäâè ìëæ áà äü úåæà çâäâè ìå èéàéà äâ è éàìâãâê à Þåæâîâà äåæà çâäâ è éà æà éâ èî ìå èéàéà äâ èõ ë èßëä êå èïâìâà ßë çëâè ìåê æâ è îë èâ è û åîâíâ þâ è îÞâ éà æà éâ è î ìåèéà éàäâ èõ Þåæâîâà Þâ áâã Þâ ßë æâîàâ è é â íà ßë çëâ è ìåêæâ è îë èâ è ûåîâíâ þâèîÞâÞ å ïâíâä åÞå áë íë ãâ è(ôàâ èßûëîíñ ãñ, 2008: 37).
úåæàçâäâ è ì å èéàéà äâè êå íëìâäâ è ä å Þå áë íë ãâ è ì íñ Þå Þ éâè ãâÞàá ìåíëêë Þâ è áâ è îäâã-áâ è îäâ ã Þ ß íâ ßåîàÞ ìå èéàéà äâè ðâèî éà çâæâíä â è éâ íà ÿà Þà, êàÞà ìå èéàéàäâ èõ éâ áâê íâ è îäâ êå ë çëé äâè ßå í ïâìâà èðâ ßë çëâ è ìåèéà éàäâ è éâ áâê Þëâ ßë êâ Þ ðâíâäâ ß ë èßëä Þëâ ßë äëíë è âä ßë ßå íßåèßë (.ò.ô. àáââ íé âèô àâ èßû ë îíñ ãñ õö÷÷ù 140).
(31)
Neil berpendapat bahwa kebijakan pendidikan merupakan kunci bagi keunggulan, bahkan eksistensi, bagi negara bangsa dalam persaingan global, sehingga kebijakan pendidikan perlu mendapatkan prioritas utama dalam era globalisasi (Riant Nugroho, 2008: 36). Demikian juga Margaret E. Goertz juga menjelaskan, bahwa kebijakan pendidikan berkenaan dengan efisiensi dan efektivitas anggaran pendidikan (Riant Nugroho, 2008: 37).
Pendapat lain menurut Arif Rohman kebijakan pendidikan merupakan bagian dari kebijakan negara atau kebijakan publik pada umumnya. kebijakan pendidikan merupakan kebijakan publik yang mengatur khusus regulasi berkaitan dengan penyerapan sumber, alokasi dan distribusi sumber, serta pengaturan perilaku dalam pendidikan. Kebijakan pendidikan (educational policy) merupakan keputusan berupa pedoman bertindak baik yang bersifat sederhana maupun kompleks, baik umum maupun khusus, baik terperinci maupun longgar yang dirumuskan melalui proses politik untuk suatu arah tindakan, program, serta rencana-rencana tertentu dalam menyelenggarakan pendidikan (Arif Rohman 2009: 108).
Arif Rohman (2009: 114-118) juga menjelaskan ada dua pendekatan dalam kebijakan pendidikan yaitu :
a. Social Demand Approach
Adalah suatu pendekatan yang mendasarkan diri pada aspirasi, tuntutan, serta aneka kepentingan yang didesakkan oleh masyarakat.
(32)
- ! " #$% % % " #& ' &%(
! % % " $) #&
$ * #* +,-./0123442/, 56
# #(
#( !$ $ ( 7 % #
" % " ( " . 8 $ 9,- -power, ) # ( " ( % $) &%)
: ## ( # &
% $ #); # &
% %% " ( # $
! ( % ( $! ! #% #&
# ( % " % % ( $) % % % ! $ $
% *
B. Proses Kebijakan Pendidikan 1. Penyusunan Agenda
<( setting $) #%)= ! "( ( ( $ $ #& % #$ *8 $ ! $) $ %(% % " ( #% #( $) % #$ ! $ ( % #$ % ( *>#%) %#)$ % # ( $) % #$ ' ! $ ( % #$ '
(33)
?@A@ BC D EF GC FHD E H FG I@ A ?FJK @L@E A @J @M NA @CB CD ?HFG K @O@ LDHMBA O@JP MFH B IK @GB L@K @BCDM@BJ(QBM M B@?R. SDJJT2000: 117).
S@M@?@ PFJK @U VW WXYZ [D P@C@JP@E LFJ E BJ P DJ ED A?FJFJ ED A@JCD @ED BC D LDHM B A O@JP @A@J KB @J PA@E K @M@? C D @ED @ PFJK @ LF ?FG BJ E @I@J \ ]CD AFH B[ @A@J (policy issues) CFG BJP K BC FHD E [D P@ CF H @P@B ?@C @M @I AFH B [@A@J (policy problem). Policy issues HB @C @JO@ ?DJ ^DM A@GFJ @ EFM@I EFG [@K B CBM@J P LFJK @L @E K B @J E @G@ L@G @ @AENG ?FJPFJ @B @G @I E BJK @A@J O@JP EFM @I @E@D @A @J K B EF ? LD IT @E @D LFG EFJ E @JP@J L @JK @JP@J ?FJPFJ@B A@G @AEFG LFG? @C @M@I@J EFGCFHD E.
2. Formulasi Kebijakan
_@C@M @I O@JP C DK @I ?@C D A K @M@? @PFJK@ A FHB [@A@J AF ?DK B@J K BH @I@C NM FI L@G@ LF ?HD @E AFH B[ @A@J \_@C@M @I-? @C@M @IE@K BK BKF`BJ BC BA@J DJ ED A AF ?DK B @J K B ^@G B LF ?F^@I @J ? @C@M @I O@J P EFGH@BA\ a F?F ^@I @J ?@C@M @I EF GC FHD E HF G@C@M K @GB H FGH @P@B @MEFGJ@E B` @E @D LBMBI@J AFH B [@A @J O@JP @K@. b@? @ I@M JO@ KFJ P@J LF G[D @JP@J C D @ ED ?@C @M @I DJ ED A ?@C DA K @M @? @ PFJK@ AFH B [@A @JT K @M @? E@I@L LFGD ? DC @J AFH B[ @A@J ? @C BJ P -?@CBJ P @M EFGJ@EB` HFGC@BJ P DJ ED A K @L@E K B LBMBI CFH @ P@B AFH B[ @A@J O@JP K B@?H BMDJ ED A?F?F ^@IA@J? @C@M @I\
3. Adopsi/ Legitimasi Kebijakan
cD [D @J MF PBE B? @C B @K @M@I DJ ED A ?F?HFGB A@J NENGBC @C B L@K @ LG NC FC K @C @G LF ?FG BJ E @I@J \ _F?HFG BA@J @M EFGJ@EB` AFH B [ @A@J O@JP L @MBJ P DJPPDM K BH @JK BJ PKFJP@J @M EFGJ@E B` AFH B [@A@JO@JPM@BJ \S@M @?LG NCFCLF ? BMBI@J @M EFGJ @EB` EFGCFHD E I@GDC ?FJK @C@G A @J L@K @ CF LFG@J PA @E AGB EFG B@ O@JP [FM @C
(34)
def g hefi jeh efk i lmnfooe ede epeief qefo reist etep uemv e i seg s epg l hf eg nwtlunx et efdnjn pn meg esdng yp etz
4. Implementasi Kebijakan
{l unx etef qefoisd em dnhl tyrlf dei n tef sfgstd n jnp nm ypl m |}~y make ustef p em x ernf ef uemve t lunx etef gl hilusg jei g n ulhmei n p deper
nrjplr lfg ei nf qe. de uef qe t e hn eulp qe fo rl rjlf oehsmn tlul hmei n pef nrjplr lfg ei ntlunx etefuent qefoul hinw eg nf dn n dsepr esjsftlp yr jyt eg es nfi g ng sin. r jplr l fgein dehn iseg s jhy oher r lp nuegtef sje qe-sj e qe policy makers sfgst r lr jlf oehsmn jl hnp ets unhytheg jl p eti efe e oeh
ul hi l dner lrul hn tefjl peqef efd efr lfoegshjl hn petstlp yr jyti ei ehefz 5. Evaluasi/Penilaian Kebijakan
l ehe srsrl ep s ein tl unxetef d ej eg dnteget ef il ue oentlon egef qefo rlfqefotsg lignrei n eg es jlf n penef tlunx etef qefo r lf ets j isuigefi n, nrjplr lfgei n def derjetz ep er mep nf n, l eps ei n dn jef defo i lue oeni segs tloneg efwsf oi n yf ep. hgnf qe, l ep s ei ntl unx etefgndetm efqe dnp etstef jede gemej e tmnh iex e, r lp enf tef dnp etstef deper i l pshsm jhyili tl unxet ef, dlfoef dlrntn efk lep sein tl unxetef dej eg rl p njsgn g emej jl hsrsief reie pem-r eiepem tl unxetefk jhyoher-j hy oher qefo dnsisp tefsfg strlfql pl ientefrei epemtl unxet efknr jplr lfg ei n, r esjsf g emejder jettl unx etefz
(35)
( )
¡ ¢ £¤¢¥
¢¦ ¢ § £¤¢¥
¨ © ¢ £¤¢¥
ª«¬®¯® ¬°¬±²«¬³ °
´µ ¶ ·®¸°¯¹º«» ¹¼°½°¬
±³µ¾¯¹º«»¹ ¼°½° ¬
¿·¾¸«·«¬À°¯¹º«»¹¼°½°¬
ª«¬¹¸°¹°¬º«»¹¼°½°¬
Gambar 1. Proses Kebijakan Pendidikan
(36)
C. Kebijakan Sekolah 1. Definisi Sekolah
Å ÆÇ Æ È ÉÊËÌ ÆÍ Î ÉÏÆÈÆÌ ÐÆÏÑ Ò ÆÍÆÈ Æ ÓÆÇ Ñ Ô ÕÆÑ Ç Ö×ØÙÚÛÜ ÝÞ ØßÛÜ àÞ ØßÛÜ à ÝÆÇÆÖØÙÚÛÜ àÕÆ Ôá â Éâ ÑÌ ÑÊÑ ÆÏÇÑ: ã ÆÊÇ Ö ÌÖÆÔá ÆÇÆÖ ã ÆÊÇ Ö ÈÉÔááÆÔá, ÐÑâÆÔÆÊ ÉÇ ÑÊ Æ ÑÇÖ È ÉÊËÌ Æ Í ÆÐÆÌÆÍ Ê ÉáÑÆÇÆÔ ÐÑ ã ÆÊÇ Ö Ì ÖÆÔá ÎÆáÑ ÆÔ ÆÊ-ÆÔÆÊ ÐÑÇÉÔá ÆÍ-ÇÉÔ á ÆÍÊ ÉáÑÆÇÆ ÔÖÇÆâÆâ ÉÏ ÉÊ Æ, ÕÆÑ Ç ÖÎÉ Ïâ ÆÑ ÔÐÆÔâÉÔáÍ ÆÎÑÈÊ ÆÔ ã ÆÊÇ Ö ÖÔÇÖÊ â ÉÔÑ Êâ ÆÇ Ñ âÆÈ Æ ÆÔÆÊ-ÆÔÆÊ ÐÆÔ Ï ÉâÆä Æ. ÅÉáÑ ÆÇÆÔ ÐÆÌÆâ ã ÆÊÇ Ö Ì ÖÆÔá ÑÇÖ ÆÐÆÌ ÆÍ â Éâ åÉÌÆäÆÏÑ æ ÆÏÆ ÎÉÏÍÑÇÖÔá, æ ÆÏÆ âÉâ ÎÆæ Æ ÍÖÏÖç ÐÆÔ âÉÔáÉÔÆÌ Ç ÉÔÇÆÔ á âË ÏÆÌ (ÎÖÐÑ å ÉÊ ÉÏÇÑ) ÐÆ Ô ÉÈÇ ÉÇ ÑÊ Æ (È ÉÔÑ) (è ÖÈ ÏËÔ é Ë ÏÆ, 2004: 16).
ê ÔÇ ÖÊ âÉÔÐÆâåÑ ÔáÑ ÐÆÌÆâ Ê ÉáÑÆÇ ÆÔØ ßÛÜàÆÔ ÆÊ-ÆÔÆÊ ÐÑÐÆâ åÑÔáÑ ËÌ ÉÍ Ë ÏÆÔá ÆÍÌÑ Ð ÆÔ âÉÔá ÉÏÇ Ñ Ç ÉÔÇÆÔ á åÈ Ñ ÊËÌËáÑ ÆÔÆÊë È ÉÍÑÔáá Æ â Éâ ÎÉÏÑÊ ÆÔ Ê ÉÈÉâ åÆÇ Æ Ô ÕÆ Ôá È ÉÎÉÈ ÆÏ-Î ÉÈÆÏÔÕÆ Ê ÉåÆÐ Æ ÆÔ ÆÊ ÖÔÇ ÖÊ â ÉÔæÑ åÇÆÊ ÆÔ ÈÉÔÐÑ ÏÑ ÐÖÔÑ ÆÔÕÆ â ÉÌÆÌ ÖÑ ÎÉÏÎÆáÆÑ å ÉÌÆä ÆÏÆÔ ÐÑ ÆÇÆÈ ì í Æâ ÖÔ ÈÆÆÇ ÑÔÑ Ê ÆÇÆ È ÉÊËÌ ÆÍ Ç ÉÌ ÆÍ ÎÉÏÖÎÆÍ ÆÏÇ Ñ â ÉÔäÆÐÑ È ÖÆÇ Ö ÎÆÔáÖÔÆÔ ÆÇ ÆÖ Ì Éâ ÎÆá Æ ÖÔÇÖÊ Î ÉÌ ÆäÆÏ Ð ÆÔ â ÉÔáÆä Æ Ï ÈÉ ÏÇ Æ ÇÉâ å ÆÇ â ÉÔÉÏÑâÆÐ ÆÔ â ÉâÎÉÏÑ åÉÌÆä ÆÏÆÔìî ÉÊËÌ ÆÍÐÑ åÑ â åÑÔËÌÉÍ È ÉË ÏÆÔáÅÉåÆÌ Æ î ÉÊËÌ ÆÍìÅ ÉåÆÌ ÆÈ ÉÊËÌÆÍ ÐÑ ÎÆÔÇ Ö ËÌ ÉÍ ã ÆÊÑÌ Ê Éå ÆÌÆÈ ÉÊËÌÆÍì ïÖâÌÆÍãÆÊÑ Ì Ê ÉåÆÌ Æ È ÉÊËÌÆÍ ÐÑ È ÉÇ Ñ Æå ÈÉÊËÌÆÍ ÎÉÏÎÉÐ Æ-Î ÉÐÆ Ç ÉÏá ÆÔÇÖÔá ÐÉÔáÆÔ Ê ÉÎÖÇÖÍÆÔÔ ÕÆ. ÒÆÔáÖÔÆÔ ÈÉÊËÌÆÍ ÐÑ È ÖÈÖÔ â ÉÔÑÔááÑ ÖÔÇÖÊ â ÉâÆÔç Æ ÆÇÊ ÆÔ ÇÆÔÆÍ ÕÆÔ á Ç ÉÏÈÉÐÑÆ ÐÆÔ ÐÆåÆÇ ÐÑÑÈÑ ÐÉÔáÆÔ ç ÆÈÑÌ ÑÇÆÈ ÕÆ Ôá Ì ÆÑÔì ÅÉÇ ÉÏÈÉÐÑÆÆÔ ÈÆ ÏÆÔÆ ÐÆÌÆâ È ÖÆÇ Ö ÈÉÊËÌÆÍâÉâ åÖÔÕÆÑåÉÏ Æ ÔåÉÔÇ Ñ ÔáÐÆÌÆâÇ ÉÏÌ ÆÊ È Æ ÔÆÔÕÆåÏË ÈÉÈå ÉÔÐÑ ÐÑ Ê ÆÔì
(37)
2. Pengertian Kebijakan Sekolah
ð ñòó ôõöõ÷ ø ñöùúõ û ü ñýþ ÿõöõ ÷ þý þ÷õ ÷ õýó ö ñòó ô õöõ ÷ ÿñü ñýó÷õ û õú õ ü òóõ ÷ ÿñ÷óó öõ÷ (õ õ ý þó ÷ 2008: 119). þö ñ õ÷ õ ÷õ (1991) üñ÷ ñüþöõö õ ÷ ö ñòó ôõöõ ÷ øñöùú õû õ õú õ û ö ñýôõ ø õ üõ õ ÷ ö ñÿþþøõ÷ ùúñû ó÷ó ó þ õõ þ öñó ÷ ó÷õ÷ öñú ù üÿùö ñ÷õ ÷ ö ññ÷õ ÷ õ÷ õ÷ øõ ûõýó ñ õ ÷ø ñö ùú õ ûÿñ÷ õ õø õ üó ÷ó øýõ ùýø ñöùúõ ûõõ þöù üóñ øñöùú õû õ ÷ õ ÷ þ÷ôõ õò òõó öù ÷ýõö ÷ñ ù ø óõ øó (õ õý þó ÷ ,2008: 118).
ûù üÿøù ÷ (1967: 17) ò ñý ÿñ÷õ ÿõ òõ û õ ø þõþ öñòóôõöõ ÷ ø ñöùúõ û óò þõ ùúñû ùýõ ÷ õ ÷ ñý ÿó úóû ò ñýõ÷þ÷ ôõõò þ÷þö ü ñüò þõ ö ñòóôõöõ ÷ ÿñ÷óó öõ÷ ñ õ÷ ø ñöùúõ û õ ÷ þ ÷øþý úõó÷ õ ÷ óò ñýó ö ññ÷õ÷ õ ÷ üñüò þõ ö ñòóôõöõ ÷ òõó ö ö ñÿõú õ ø ñöùúõ û ÿñ÷ õ õ ø õõ þ õ üó ÷óøýõùý õ÷ üñüóú óöóö ñ ñ÷õ ÷ õ ÷ü ñ÷ ñúùúõö ñòó ôõöõ ÷ õ ýó ñõ ÷ øñöùú õû(õ õý þó ÷, 2008: 118).
ð ñòó ôõöõ÷ ø ñöùúõûõ õú õûö ñòóôõöõ ÷ õ÷ ò ñýö õóõ ÷ ñ÷ õ÷þýþøõ ÷ ñ÷õ ÷òõõóüõ ÷õøñöùú õû üõ þ ü ñ÷ôõú õ ÷öõ÷ ð ñòóôõöõ ÷ó÷óóñö øÿýñøó öõ ÷ øñõýõ ñýþúóø ü ñúõú þó õþýõ ÷ ö ñÿ ñ õõóõ ÷ñúõó ÷ óþ ù ÷óðù ñøùñüõ . (2007: 158) õú õü ò þö þ÷ õ ü ñ÷ô ñú õ øöõ ÷ ö ñòóôõöõ ÷ ø ñöùúõ û ò ñýöõóõ ÷ ñ÷õ ÷ þýþøõ ÷ ñ÷õ ÷ òõ õó üõ ÷õ ø ñöùú õ û üõ þ ü ñ÷ôõúõ ÷öõ ÷ ðñòóôõöõ÷ ó ÷ó õõ õ÷ óñö ø ÿý ñøóöõ ÷ ø ñõýõ ñýþúóø ü ñúõ ú þó õþýõ ÷ ö ñÿ ñ õõóõ ÷ øñûó÷õ ÿõýõ þýþ üó øõú ÷ õ ü ñ÷ ñõ ûþó ÿýù ø ñø-ÿýù ø ñø ÿýù üùøó ö ñÿñ õ õó õ÷ ö ñòó ôõöõ÷ ñ÷õ÷ ÿñ÷õ ÷ ö õõ ÷ õ÷
(38)
! " #$ % "% & " "#' ( #( ! & " "' ( % )* &" "' )( #+ #% (( " ,+-.
/ " #$ (",+ -* & %* #( #'& + (" # ( %"& %( * # "& + ( ",+- "*( "$ (' *" * " (",+ - ! ! ' & & #- % " #% '" " # ( % & , ' * #+( % ' "0 & #% $ * # ## .
3. Kebijakan Sekolah Dalam Mengatasi Tawuran Pelajar
. 1,("(& "' (" #$
1"'( " #$ '"& "# % % '" "% # ),'( # )%+ %"% (#%( # * # ' ( * "& %( * ( # ),' ( # * ( " . 1" ' ( " #$ % "( " % "%$ % ' "' %+ % "% # )" #$*+ ' &""+"( #& " ' ( +-* " '" & " % #' "( # ,* + '( "% # && "' #+#- . . 1"% * #(" #0 & "' % " #$
2 + ' & "' % " #$ %"% ' "' %- ( ' " # ),'( # * * % % +%" % # ) " #$ * # % ( "(# * " " %- . 2+ ' &"' % " #$ - ( ' "'& # *( ("- # %#* '"# &"+( * & " "#'" #$ .
0. 1%#(#& (#(
",+-2 + ' & "+ ( % #'&+"' "% (# " #$ %"% ' "' %- & %#(#& (# * # ("+ - "+ "'". 2 +' &"' % " #$ %"% '"' % - & "'## * # " # -+ #
(39)
34567 67895 :9 5; <4=897 > 95 ? 95;@ A5; 64 5;95 3 4595;95 95 B 9@ 9? 9C >9D A=9534?9E 9=67@48F?9 CG
H4 >7 89 @A9>A 84 <7E 9895 @ A69C 67 =AB A@ 895 @ 4 @ A97 64 5;95 3 =F@ 4 6A=, 59BA5 E 789 3 7 C98 7B3?4 B4 5> 9>F= > 7698 B4 B9C9B7 67@ 8=73@ 7 3484 =E 9 95 B 9@ 7 5;-B9@75 ; @ A<E 4 8 ;A59 B 456A8A5; 84 <7E 9895 >4=@ 4 <A> >4 5>A5 :984 <7E9895>4=@ 4 < A>> 76989895<4=E9?95645;95< 97 8G
6G I9=> 7@73 9@7F=95;> A 9
J 9D A=95 34? 9E9= > 4 =E967 89=4 59 3 4 5;9=AC <4=<9;97 K98>F= 67 95> 9=95:9 96 9? 9C ?75; 8A5;95 84? A9 =;9, ?75; 8A5;95 B9@:9=989>, ? 7 5;8A5;95 >4 B 95 @ 4 < 9:9, ?75;8A5; 95 @4 8F?9C 6 95 ? 975 @ 4<9;97 5:9. L4 5;95 9695:9 8F567@7 >4=@ 4<A> >4 5> A5 :9 6734=?A895 34 =>7@ 73 9@ 7 69=7 <4=<9;973 7C 98 9; 9=A39:9B45;9> 9@7 > 9D A=9534?9E9=67M 4 8F? 9C 693 9> >4 =?98@ 959 64 5;95 < 97 8G H4? A9=; 9 B4 =A39895 KA5;@ 7 8F5>=F? :9 5; 3 9?75;34 5>7 5;69?9B@ A8@ 4@ 5 :984 <7E9895@4 8F? 9C.
4. Kebijakan Sekolah Ramah Anak
N4 5A=A> OPQRS T UVVW XYV Z Zy Research 69? 9B 89>9 =9B9C 9598 (RTR), =9B 9C 9598 <4=9 => 7 B45E9B7 5 C98 9598 @4 <9;97 D9=; 9 8F>9. [ 598 \ 9 :95; Q56F54@7 9 69?9 B B9@:9= 989> = 9B9C 9 598 B4564 K757@ 7895 89>9 =9B9C9598 <4 = 9=> 7B 9@:9=989> :95;> 4=<A89, B4?7<9> 895 95 98 695=4 B 9E9 A5>A8 <4 =3 9=>7@ 73 9@7 69?9B 84C7 6A3 95 @F@79?, @ 4 => 9 B456F=F5; >AB <AC 84B <95; 695 84@ 4E 9C>4 = 995 9598. L 7 89>98 95 <9 CD9 =9B 9C 95 98 <4 =9=> 7 B4 54 B3 9>895] B4 B34=?98A895 695 B4 5;CF=B9 > 7 9598 @ 4<9; 97 B95A@ 79 645; 95 @ 4 ; 9?9 C 98-C985 :9. L 45; 95 64 B7 8795 =9 B9C 9598 693 9> 679=> 789 5
(40)
^ _`abacdeafa^ ag ahdij d kl _i m alc igail _l_i d ncnakai akg ao al^ _j c ae a^e_k k_nc gdeai ^ _ paha j _h _i p aia gai ` _hj ai bbdibmaqa`r s hc i^ c e djala deafa c ic agaoan iti gc^khclc i a^c , kepentingan yang terbaik bagi anak, hak untuk hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan serta penghargaan terhadap pendapat anak (Kristianto, dkk. 2011: 43).
Sesuai bunyi Pasal 4 UU No.23/2002 tentang Perlindungan Anak disebutkan setiap anak berhak untuk dapat hidup tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapatkan perlindungan dan kekerasan dan diskriminasi. Salah satu hak dasar anak tersebut adalah hak berpartisipasi yang diartikan sebagai hak untuk mengeluarkan pendapat dan didengarkan suaranya.
Anak akan tumbuh dan berkembang dengan optimal bila berada pada lingkungan yang mendukung. Baik lingkungan keluarga, sekolah maupun lingkungan masyarakat sekitarnya. Secara garis besar ada beberapa ruang lingkup dimana anak tinggal dan hidup, dimana lingkunga ini sangat berpengaruh terhadap terciptanya Sekolah Ramah Anak ini. Yang pertama adalah keluarga kemudian lingkungan masyarakat (baik lingkungan desa, kota ataupun negara). Ruang lingkup yang lebih besar lagi adalah dunia internasional.
Sekolah Ramah Anak (SRA) ini dapat terwujud apabila pusat pendidikan (sekolah, keluarga dan masyarakat) dapat saling membantu membangun Sekolah Ramah Anak (SRA) ini.
(41)
u. v wxyz x{|}~uyy } uu ~uyu
u }} wu{u {wxyz x{ uy ~y xy u{u x } wu{ uy y ~} ~uyyz} uuy w u~uuy u xuy uw uyuuu u:
1) } u x y y ~u ~{ ~}y u xwuy xwxy u z }u u x z} u ~}xu, uy z} }uw } ~{u uy ~} y }y uyuy u x uyu y } uu w.
2) x u z uu xyx z } u uyu ~}y y uyu }y u y }wu u x y x ux -y x ux { zx x }w uzuw uy {}wz {} x {w}zuzx w u y u uy uw } {}yu uw uy {u wu { }y x x ~u u z} u { }w ~}y x{ u uy wuy ux uyu y }w xuwu ~}y }yu x z } uyu. uyyu u uw }w u x xu } xu uy uwu y x u x uy x}wx uy } {}y x xuy }{u uuyu
3) v uwu {}y xx xu {} w ~}wuz u } wuy u~ }yuy {}y x u xuy {}z }wu x x uw}y u {u u uz uwyu y x u x xu ~}yu~u w} u xuz uu z zuyzx {uwu } ~} u xy uy uyu y x ux uy }w{}y xy uu u{w z}zuw x}w }y y uy x u x}wz} .
4) } u uy ~}w { uuy y xu uy } w{ xz u uw x w}u x uz }z }uwx uy uy u u u ~ } uw u uw}yu { }yu{uxuy xu-xu z} wuyuy u xu u{ u}w{ xz uuyuw xw} u x uz}z}uwx uy
v }y xy y { }z}w u x x y ~} ~ x xx {} ~uu ~uy uu x ~ uy x u{ u x z } u xu }w{ xzu uwx } x {uy y u u u y }w u x x~uzuw uu . }}wu uzuy {}y u u wuyxz } u uy w x ~ u y ~}y x u ~}yu x }y u u y ~} ~uyux } x u u ~ xy }wu z x
(42)
¡¢ £ ¤ ¥¦ ¤ §¤ ¨¦¥ ¢ © ¢ ¥ ¡¤¡¤ ¦¡ © ¢ ¤¨¦¥ £ ª ¤ « ¬®¯ °± ¢ ¡¡«¬®¯°± ¡¡ ¦ ¤ ¥ ¡£ ¦¡¢¤ -¢¤,
D. Tawuran Pelajar
² ¦ ¢ ¢¡¤ ª ¤ª¥ ¤ ³¨ ¤ ª ¥ ´´ ¡ ª ¦¥ ª ¢ -¢ ¡ ¤ ª ¡ © ¡ ª ¦¥ ¤ µ ¢¤ ¦. ¶ ¡ ´¡ ¤ ¢ ¡ ª ¡ ¤ £ ª ¡ £ ¦¡ ¨¦ ¥ ¤¦ ¨¢ ¨ ¦© ¢ ¡¡ ¢ ¥¤¤´. ¶ £ £ ªª £ ¢ £ª ª ´ ¡ ¦ ¢ ¡ ª ¦¤ ¢, ¤ ¤ ´ £ ¢ ¢£ ©§ ¤ ¦ ¥ ¥¢ § ¢ ¡¡¢¤ ¦¥¤ ¦ ¦ £ (·ª ¡ ¥ ¢ ·¤ ¤¸, 2004: 63).
¹ ¢ ¡¡ ³¢ ¢ ·¤ ¥ ¨ ¹ ¦ ¥ (2004: 141) ¦¥ ¢¤ ¤ ¦ ¦ © ¤ ¨¦¥ ¦¥ ª ¡-ª ¡ ¤ £ © ¡ ¦¨¢ ¨¦ © £ ª ª ¤¨¦¥¤ ¡ ¤ ¢¦ £ ¢¢¡£ ¤ ¤¦ ª ¢¡¤¡¥ ¡ ¤ º¤ ¥ ¢ ¡ ¡ ³¢¢·¤ ¥ ¨ ¹ ¦ ¥(2004: 159-160) ´¡ ¦¥¦ ¡¨¦ ¸ £ ¢ ¢ª £ potensi agresifitas negatif pelajar didasari oleh solidaritas keremajaan dalam rangka menunjukan keunggulan jati diri tanpa memperhatikan dan memperhitungkan norma, aturan, dan kaidah-kaidah agama.
Berdasarkan beberapa pendapat tokoh di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa tawuran adalah perkelahian antara dua kelompok atau lebih yang
(43)
»¼½¾¿ÀÁ ¿  ¼ÃÁ ½Á ļ ½»ÁÅ Æ ÁÇ ÇÈÇ-ļ ½» ÁÅ ÁÀ ¿»Á ¾ ¾¿ ÇÆÁÀÁ Ç Ç¼ÉÁ ¾¿Ê ËÁ Ç É Æ ¿ÆÁ  Á½¿ ÈżÌ ÈÅ ¿ÆÁ ½¿ ¾ÁÂÁ ǾÁ½À¼ÅÈÍÎ ÈÀÁ ¾ÁÏ¿ ÇÆ ¿Ä¿Æ ÏÐÆÁ ÇÀ¼»Á ÇËÁÀÁ ÇÆÁÅÁ ;Á ÑϽÁ Ç ¾¼ ½Â ¼» Ͼ¾Á ÇÎÁͼ ÍÎ ¼ ½ÌÁ¾¿ÀÁÇÍÁÂÁ ÅÁÌÇȽÍÁ, Á ¾ ϽÁ ÇÐÆÁ ÇÁÉÁ ÍÁ.
1. Bentuk-Bentuk Tawuran
ÒÁÉ¿»Á Ç É ÁÓÇÆ ÈǼ¿Á¾ÁÑ Ï½Á Ç» ¿ÂÁÆ ¿Â¼» ϾÂÏÆÁÌͼ Í» ÏÆÁËÁ, Ì Á Å ¾¼ ½Â ¼» Ͼ ÆÁÎÁ ¾ À ¿ ¾Á Å¿ÌÁ ¾ ÆÁ ½¿ »¼ ½»ÁÉÁ ¿ μ Í»¼½¿ ¾ÁÁÇ Í¼Æ ¿Á ¼ żÀ ¾ ½ÈÇ¿À ÆÁÇ Ã¼ ¾ÁÀ ÆÁÇ Â¼ ÅÁÅ Ï Í¼ Ç ÏÇÔ ÏÀÀÁ Ç »ÁÌ ÑÁ ¾ÁÑ Ï½Á Ç Â ¼ ÅÁ Å Ï ¾¼ ½ÔÁÆ ¿  ¼ ¾¿Á Î ¾ÁÌ ÏÇÇËÁ. ÕÆÁÎ ÏÇ» ¼ ǾÏÀ¾Á Ñ Ï½Á ÇËÁ Ç É ¼½¿Ç ɾ¼ ½ÔÁÆ ¿Á ǾÁ ½ÁÅÁ ¿ÇÖ
Á. ×Á ÑϽÁÇÁ ǾÁ ½À Á ÍÎ ÏÇÉ
×Á ÑϽÁÇ Á ǾÁ½ À Á ÍÎ ÏÇÉ ËÁ ¿ ¾Ï μ½Í ÏÂÏÌÁÇ Á Ǿ Á½Á ÀÁ ÍÎ ÏÇ É ËÁÇ É ÂÁ ¾ Ï Æ¼ Ç ÉÁ Ç ÀÁ ÍÎ ÏÇÉËÁÇ É ÅÁ¿ ÇÇ ËÁ. ؼ Ç Ë¼ » Á» ÇËÁ ÁÆ Á ÅÁÌ À Á ½¼ ÇÁ ÁÆÁ Ç ËÁ  ÁÅÁÌÎÁÌÁ Í Á ǾÁ½ÁÀ Á ÍÎÏÇÉ ËÁ Ç É Á¾ ÏÆ ¼ÇÉÁ Ç ÀÁ ÍÎ ÏÇÉ ËÁÇ É ÅÁ ¿ÇÇËÁ. Ù¼ ÅÁ¿ Ç ¿ ¾ÏÀÁ ½¼ ÇÁ ÁÆÁ Ç ËÁ  Á Å¿ Ç É Æ¼ ÇÆÁ Í ËÁ Ç É Í¼ Ç Ë¼»Á»ÀÁÇ Í¼ ½¼ÀÁ¼ ½¿ Ç É»¼ ½¾ ¿ÀÁ ¿ (ÚÁ ¾Ï½ÈÃÌ ÍÁ ÇÐÛÜÜÝÖ 7).
»Þ ×Á ÑϽÁÇÂÁÁ ¾Î¼½¾Á ÇÆ ¿ Ç ÉÁÇ ¼Î ÁÀ» ÈÅÁ
ÙÁÁ ¾ μ ½¾Á ÇÆ ¿Ç ÉÁ Ç »¼½ÅÁÇÉÂÏÇ É ÂÁ ÅÁÌ Â Á ¾Ï ÆÁ ½¿ ¾¿ Í ¾¼ ½Â ¼» Ͼ ͼ ÇÉÁ ÅÁ Í¿ À¼ÀÁ ÅÁÌ Á ÇÞ ß¼ Í ÏÆ ¿Á Ç ¾¿ Í Î¼ ÇÆ ÏÀ ÏÇÉ ËÁ Ç É ÀÁ ÅÁÌ Í¼ Ç˼ ½Á Ç É ¾¿ Í Î¼ ÇÆ ÏÀÏÇÉ ËÁ Ç É Í¼ ÇÁ Ç É Æ¼ Ç ÉÁÇ » ¼½À¼ Å ÁÌ ¿ Á ¾Á Ï ¾Á ÑϽÁ ǼÃÁ ½ÁÍÁÂÁ Å, » Á ÌÀÁÇ Á ÍÎÁ ¿ÁÆÁÔ Á ¾ÏÌ ÇËÁÀ Ƚ»Á ÇÔ ¿ÑÁ.
Ã. ×Á ÑϽÁÇÁ ǾÁ ½Î ¼ ÅÁ ÔÁ ½
ØÁ½Á μ ÅÁ ÔÁ ½ Í ¼ ÅÁÀ ÏÀÁÇ ¾Á Ñ Ï½Á Ç » ÏÀÁÇÇËÁ ¾Á ÇÎÁ ¼» Á»Ð μÇ˼ »Á» ¾ÁÑ Ï½Á Ç ÎÁÆÁ ÏÍ ÏÍÇËÁ ÁÆ Á ÅÁÌ Æ ¼ ÇÆÁÍ Á ǾÁ ½  ¼À ÈÅÁÌ Á ¾Á Ï ÁǾÁ ½ Ù àÕ. á¼ Ç ÉÁ Ç ½Á  Á À¼Â¼ ¾ ¿ÁÀÁÑÁ ÇÁ Ç ËÁÇ É ¾¿ Ç ÉÉ¿ ÎÁ ½Á  ¿Â Ñ Á
(44)
â ãäå ãæçâèéè êë ãëæ èìè åíãäì è éçè êîèêïðñ å ãæèæ éè êòìãóåñ åôèåãéòì èó îèêïðñè êïïè íëãäç ïñéèêå ãòäè êïåñ åôèèâèçëã êõ ãëèäéè êêèë èæè ñé åãéòì èóâãäå ãæçâ (öñðñ é÷ äèë òêòøùúúûü 4).
ýè ôçäèê ë ãäç íè éè ê âñêðèéè ê è ïäãå ñþ îè ê ï ðñ éèâ ãïòäñ éè ê åãæè ïè ñ æ èïñè ê ðèä ñ éã êè éèìè ê ä ãëè ÿè. ãêïè ê ðãë ñéñè ê â èôçäèê ðñðãþñ êñå ñ éèê å ãæè ïè ñ âñêðè éè ê äãëè ÿè îèê ï ðñì è éç éèê å ãõèä è æ ãä éãì òë íòé èâèç ëè å åè ì ðèì è ë ë ãì è êïïèä í ãäèâçäèêø ðè ê ðñèä è óéè ê ç êâç é ëãäç åè é ðè ê ë ãìç éè ñ òäèê ï ì èñ ê åãõè äè þñå ñé ðè ê ìè êïåç êï. è åîèäè éèâ õãêðãäç êï ëãêïèäâñéè ê â èôçäè ê å ãæèïèñ âñêðè éè ê åèìñêï ëãì ãë íèä æèâ ç èâèç æ ã êðè ì èñ êê îè, â ãâè íñ íè ðè åèèâ ñêñ íãêïãäâñè ê âè ôçäè êåç ðè óëãìçè åâñðè éóè êîèíè ðèâñêðè éè êëãì ãë íèäæèâ ç îè éêñ â ñ êðèéè ê-â ñ êðè éè êè ïä ãå ñì è ñêîèêïðñì è éç éè êåãõèäèæ ãä éãì òë íòé îèê ï ðñèäè óéè êç êâ ç éëãäç åè éðè êëãì ç éèñòäèêïì èñ êå ãõèä èþñ åñ é
èäè éâãäñ åâñé ä ãëè ÿè îè êï âãäì ñæèâ âè ôçä è ê ðñðçïè ðè íèâ ðñíãêïèäç óñ òìãó éòêðñå ñ âãëíèâ âñêïïèì, éãð ãéèâ è ê ðãêïè ê òäè êïâ çè, óçæç êïè ê ð ãêïè ê ðè êâñêïéèâ éãâ ãä åã ðñèè êéãéãä è åèêíè ðè ëãðñèñ åçèì. è äèéâãäñ åâ ñ éñêñëãäç íèéè êþè éâ òäæãäæ ãðè îè êïðñë ñìñéñ òì ãó åãâñè í íãìè ÿèä îèêï ðè íèâ ë ãêñëæçì éè ê éãõ ãêð ãäç êïè ê ç êâ ç é ëãìè éç éè ê âñêðè éè ê è ïäãå ñ. öãðè êïéèê âäèðñ å ñ å ãéòìè ó ðè ê ðãêðèë èéñæèâ âè ôçä è ê å ãæãì ç ëêîè ìãæ ñó ëãäç íèéè ê þè éâòä íãäñìè éç îèêï ëãëíãêïèäç óñ éãì òëíòé ä ãëè ÿè ðèìè ë ë ãì è éçéè ê â è ôçäèê ãðçè þè éâ òäíãëñõçâ è ôçäè êèêâ èäíãìè ÿè äñ êñæè ñ ééèä èéâ ãä ñåâ ñ éîè êïëèç íç ê íãä ñì è éç â è ôçä èê îè êï ðñâè ëíñì éè êø è éèê ëãêïè éñæèâéèê í ãìè ÿèä
(45)
( ), , .
!
" "
#
$
, ,
" . % " &
, ,
#
2. Faktor Penyebab Tawuran
'"
( ( (2010: 110-128) :
. '
% " "
" . '
: 1) ) ; 2)
* " ; 3) *
" ; 4)*
(46)
+, -./0123/4 032 5.6
7 8/35.6 9:6 . 43+.;. 8. /8+. 0 <. 5 ;= 84 3+.+ /. 5163>.6.? 43/8 0.2, @. /012 41 4 8.6 .0. : @. /012 41 4 816 1 ;84 .=.6 .> 4 3? :. 932. 5 ;4. 5 ; =.5 935;.2 :> =. 2 8 6:.2 <. 5 ; ? 358? + :6 /. 5 932 86 . /: 032 0350 : 9.=. 2 3? .A. (0 85=. / /3/32. 4. 5B /3A. >. 0. 5B 0.C :2.5). - ./012 3 /4 0325.6 0 32= 828 = .2 8 08 ;./1?91 535<./58 :
1) -./012/36:.2 ;.
D 36 :.2;. .= .6 . > 6 8 5 ;/: 5;.5 9320 .?. =. 5 :0. ?. =.6 .? ? 36. /:/. 5 921 4 34 41 4 8. 684. 48 =. 5 4 8E868 4. 4 8 92 8+.= 8 2 3? . A.. 78 035;. > D 36 :.2;. ?3?+ 32 8/. 5 935 ;. 2 :> ? 35350:/. 5 9.=. 93? + 350:/. 5 C . 0. / / 3 92 8+.= 8. 5 2 3? . A. =.5 ?35A.= 8 91 5=.4 8 928? 32 +.;8 932 /3? +.5;.5 2 3?. A.. F. 8/ + :2 :/5 <. 4 02 :/0:2 /36:.2 ;. ?3? + 32 8/. 5 = . ? 9. / +. 8/ . 0.: + :2 :/5<. 932 / 3?+. 5 ;. 5 A8C.=. 5A. 4?. 58. 5. /,
2) -./012685;/:5 ;. 54 3/16.><. 5 ;0 8=. /?35 ;:50:5;/. 5
G 3?. A. =.6.? ? 36 ./ :/. 5 D FH = 8 4 3/16.> 0 8=. / ? 353? :/. 5 / 3435. 5 ;. 5 =. 5 / 3;. 82. >. 5 + 36. A. 2 = 8 4 3/16. > <. 5 ; = 84 3+.+ /. 5 163> + 32+ .;.8 /3/:2.5 ;. 5-/3/:2. 5 ;.5 43/16 .> 4 39320 8 4:. 4. 5. + 36 .A. 2 = 8 /36 . 4 <. 5 ; ?1 51 01 5 =. 5 ? 35A 35:>/.5B 0 8=. / .=. 5<. @ . 486 8 0. 4 <. 5 ; ?3? .=.8 =.28 4 3/16. > 4 3 >85;;. ?3? + :. 0 3@ 3/A35:>+ .;8936 .A.2.
7.28 :2. 8. 5 = 8 . 0. 4 =.9.0 = 84 8?9:6 /. 5 +. >C . 6 85;/:5 ;.5 ? 32:9. /. 5 4: .0 : 4 0 8?:6:4 . 0. : 2. 5 ;4.5 ; 032 >. =. 9 2 3491 5 <.5 ;
(47)
IJKJ L MNOPN L QJRJ R STS TU MJ VJ. W U LJ SO SXN YJKX ZT LJSO QUO[UI JI XUTVJR SO[J X J \NTJO QU LJ VJT JRJLJ] R S KJTUOJ KJ O JRJO[J Y J KXZT SOX UTOJ LRJOY J KXZTUK^X UT OJ L.
3. Dampak Tawuran
_UOZ MUO JXJ\ NTJOX UOX N^J VJJ KJOMUMIUTS KJORJMQJK[JO`XSRJ K IJS KaXUTNX J MJQJR J JOJ KSX N^UOR ST S. W U LJ SOIUTR JMQJ KQJRJR STS JOJ KR JO KULNJT `J, LSO `KNO`JO ^ U KSXJTQNO JKJO X N TNX MUTJ^J KJO RJMQ J K RJ T S XJ\NTJOb c UONTNXdJ[M ZOR eJ MINOJO R J MQJ K X J\ NTJOJX JN QUTKU LJ] SJO QULJ VJT JOX JT J LJ SO f J) g U LJ VJT RJO KULNJT `JO[J ^UOR ST S, X UTNX JMJ VS KJ ^J MQJS X UTLN KJ JQ J LJ`S XU \ J^ RJLJ M QUT KU LJ] SJO SXN; I) dN ^J KO[J YJ ^S LSXJ ^ N MN M ^UQUTX S IN ^a ] J LX U RJO Y J^ S LSXJ ^-YJ ^ SL SX^ MS LS K QT SIJR S ^UQU TXS KJP J XZ KZRJOKUORJTJJO; P)e UT`JO``NO[JQUL J VJTLJ SORJOQJTJ `NTNR S ^UKZ LJ] [J O` ^ S^\JO[J X U TL SIJX QUT KULJ] SJO; R) cNO `KSO SO S [JO` QJ LSO ` R SK]J\JXST KJOa [J KO S IU TKNTJO`O[J QUO`] JT `J JO ^ S^\ JXUT]JRJQ X Z LUT JO ^S, QUTRJ MJ SJO RJO O S LJ S-O SLJ S RJLJ M MJ^[JTJ KJX LJ SOO[J (hMJM iO ^]ZT S W JLU]ajkkl f 23).
mUTR J ^JT KJO QUO VU LJ ^JO R S JXJ ^ MJ KJ R JQJX R S ^S MQN L KJO IJ]\J RJMQJ K IJ]J[J XJ\NT JO SJ LJ] QU LJVJT RJO KU LNJT `JO[J ^UOR STS, TN ^ J KO[J YJ ^ SL SX J^ N MN M, XUT`JO``NO[J QJ TJ `NTN RJ O QULJ VJT LJ SOa XUTJ K] ST IUT KNTJO`O[J XUT] JRJQ XZ LUTJO ^S, QUTR J MJ SJO RJO O S LJ S-O SLJS RJ LJ M MJ ^[J TJ KJX LJ SOO[J. eJ \ NTJO MUTNQJ KJO J KSI J X ^Z ^SJ LS ^J ^ S [J O` X SRJ K ^U MQNTOJ, ^U LJ SO SX N XJ\ NTJOVN`J IUTR JMQJ KO U`JXSY ^UTX J MUTN`S KJO R STS ^UOR STSRJOZTJO`LJ SOb
(48)
4. Cara Mengatasi Tawuran
nopqrqs turs v pv tu rs wpw x opyo zqs { up zu|}u qps q{ xop~usu v s u} qrup upsur o uur usuq { opu{uup roxuu u u qxqx pyu u u u|: u) upyu{ xu}u vrv, xo v| us { oox u|up up { o{ qrup ~up op v rv, u p xo u{ q{ up { wro{ v s or|u u { o{ o v rqup yup ~ v uspyu s v u{ x op v v{ up s v u{ x opqps qp; z) nox zorv { oox usup { o u u rox uu qps q{ zoroxup v u v op ~up uru yup ~ zuv{ up o| us; ) n ox zorv{ up zops q{ { o~vus up up op v v{ up yup ~ rooup op ~up {ozqsq| up rox uu zaman sekarang serta kaitannya dengan pengembangan bakat dan potensi remaja (Kartini Kartono, 1992: 30).
E. Penelitian Relevan
1. Penelitian relevan dalam penelitian ini ditemukan dalam jurnal yang berjudul Strategi Komunikasi Persuasif Guru Dalam Mencegah Tawuran Antar Pelajar Di SMK Negeri 1 Bukittinggi , yang ditulis oleh Muhammad Alamsyah yang berisi tentang; 1) Strategi komunikasi guru dalam mencegah tawuran antar pelajar di SMK Negeri 1 Bukittinggi merupakan proses yang tidak mudah. Strategi komunikasi persuasif yang dilakukan antara lain pendekatan emosional dan kognitif, strategi persuasi sosiokultural, diskusi, penggunaan saluran dan media, menjalin kerja sama dengan pihak luar sekolah, dan pemberian sanksi atau hukuman; 2) Faktor penghambat atau yang menjadi kendala strategi komunikasi persuasif yang dilakukan guru dalam mencegah terjadinya tawuran yang melibatkan siswa SMK Negeri 1 Bukittinggi antara lain sifat kurang terbuka
(49)
(). . - .
2. ¡ ¢ £ ¤ ¥ ¤ ¦ ¥ ¥ ¤ ¦¥ § ¨ © £ ª , « 1) ¬ ¤ ¦ ¥ ¤¦¥ § ; 2)¬ . £ - . ¥ : 1) ¬ , zaman; 2) Dari beberapa faktor yang telah dikemukakan faktor lingkungan merupakan faktor yang paling dominan dan paling berpangaruh terhadap
(50)
® ¯°±²³´ µ ¶² ® ² ·¸°²µ ²µ® ² ° ¹¯º² ±²°, »² °¯µ² ¼²´ » ³ ²µ ¼¸ °¸» µ¶² ® ´ µ½» ²¾ º²»¸ °¯¿² ±² À¯¿¸² ´® ¸ ® ´³²» ²»² µ º¯¹²À ³²°´ º´µ½»¸ µ ½²µ ® ¯¿² ¹® ¿¯°¯» ² ¼ ¯°²³² ¹® ²À ´ ³² µ ¿ ¯µ½¾²¼´ À »²µ ·²»® ¸» ¯À¯¾²°´ ²µ µ¶² ³ ¯µ½²µ ® ¯¿² µ-® ¯¿²µ ¿¯°¯»².
Á¯°¼ ¯³²²µ ¹¯µ¯º ´® ´² µ ´µ´ ³ ¯µ½²µ ¹¯µ ¯º ´® ´² µ ¶²µ ½ ²»² µ ³´ º²»¸»² µ ²³²º ²¾ ²»® ð-²»® ð ³ à ¿´µ²µ ¹¯µ¶¯¼ ²¼ ®² ·¸° ² µ À ¯³ ² µ ½»²µ ¹ ¯µ¯º´ ®´ ²µ ¶²µ ½ ²»² µ ³´º ²»¸»² µ ú ¯¾ ¹¯µ¯º ´® ´ ¼ ¯°Â û¸À ¹²³² À ®¸³´ ®¯µ® ² µ½ » ¯¼´ ±²»² µ ¶²µ ½ ³´ ² ¿¼´º À¯» ú²¾ ³²º ² ¿ ¿¯µÄ¯ ½²¾ ³² µ ¿¯ µ½²®²À ´ ¿²À²º ²¾ ® ²· ¸ °²µ ¹¯º ² ±²°. Å ¯À² ¿ ²² µ ³ ²º²¿ ¹¯µ¯º´ ®´ ² µ ´µ´ ² ³²º²¾ » ¯³¸² ¹ ¯µ¯º´ ®´ ² µ ´µ´ À ²¿ ² -À² ¿²¿ ¯µ ½»²±´®¯µ®² µ ½¹ ¯µÄ¯ ½²¾² µ®²· ¸ °² µ¹¯º²±²°.
F. Kerangka Penelitian
Á¯µ¯º ´® ´² µ ´ µ´ ³´ ¿²»À ¸³»² µ ¸ µ®¸» ¿¯µ½» ² ±´ » ¯¼´ ±²»² µ À ¯» ú²¾ ³²º ² ¿ ¸ ¹² ¶² ¿¯µ ½²®²À ´ ³² µ ¿ ¯µ½¸° ² µ ½´ ´ µ®¯µÀ´ ®²À ® ²·¸ °² µ ¹¯º² ±²° ¶²µ ½ »´µ´ ¿² °²» ® ¯°±²³´ ³´»²º² µ ½² µ ¹²°² À ´ À ·². Ʋ· ¸°² µ ¹¯º ²±² ° ³ ²¹²® ³´ ¾²º ²¸ ³ ¯µ ½² µ ²³²µ ¶² » ¯¼´±²»² µ À¯» ú²¾ ¶²µ ½ ¹°¯Ç ¯µ®´  ³²º ² ¿ ¿¯µÄ¯ ½²¾ ® ²·¸° ² µÈ ɲº² ¿ ¹¯µ ¶¸À ¸ µ² µ » ¯¼´±²»² µ À¯» ú ²¾ ±¸ ½² ¾²°¸À ¿¯º´ ¾²® ²À ¹¯»-²À ¹ ¯» ´ µ®¯° µ²º ³² µ ¯»À ®¯° µ²º ³² °´ À¯º ¸°¸¾ ·²°½² À¯» ú²¾. ɲº² ¿ ´¿¹º ¯¿ ¯µ®²À ´ µ ¶² À ¯» ú²¾ ± ¸ ½² ¾²°¸À ¿¯¿ ¹¯°®´¿¼² µ ½»²µ ® ¯µ® ² µ½ ²»® 𠹯µ ½¾²¿¼²® ³² µ ¹¯µ³¸»¸ µ½ ³² º² ¿ ¹¯º ²»À² µ² ² µ » ¯¼´±²» ² µ ¹ ¯µ³´³´»² µ ® ¯°À¯¼¸® À¯À ¸² ´ ³ ¯µ½²µ » ²°²»®¯° ² µ²» ¶²µ½ ¿²À ´¾° ¯¿² ±².
É´ º´ ¾²® ³²°´ » ² °²»®¯°´ À ®´ » ° ¯¿²±² ¶² µ ½ ® ¯°º ´¼²® ® ²·¸°² µ ³´³¸ ½² ³ ² ¹²® ³´ ¹¯µ½²°¸¾´ ú ¯¾ » õ³ ´ À´ ® ¯¿ ¹²® ®´µ½½²º, » ¯³ ¯»²® ² µ ³¯µ ½²µ ð ² µ ½®¸², ¾¸¼¸ µ½² µ ³ ¯µ ½² µ ÊËËÌ ÍÌÎÏÊ ³² µ ´µ® ¯µÀ ´® ²À ¿¯º ´¾²® » ¯» ¯°²À² µ ¹²³ ² ¿¯³´²
(51)
ÐÑÒÓ Ô ÕÖ×Ø×Ù ÚÛ Ü ×ÖÝ. ÞÖßÖ àáâßÛ Ü áÛ à Û ÙÛ Õâß ×ØÖàÖ Ù ãÖàáäß åâß åâæÖ çÖÙ è æÛ ÕÛÝ Û àÛ äÝ âé Ü âáÛÖ Ø ØâÝÖ êÖß çÖ Ù è æ Ö ØÖ á Õ âÙÛÕå×Ý àÖ Ù àâë âÙæâß ×Ù èÖ Ù × Ùá×à ÕâÝÖ à×àÖ Ù áÛ ÙæÖ àÖ Ù ÖèßâÜÛ. ì âæÖ Ù èàÖ Ù áß ÖæÛ ÜÛ ÜâàäÝÖé æÖ Ù æâÙæÖ Õ ÖàÛåÖ á áÖí ×ßÖ Ù Ü âåâÝ×ÕÙ çÖ Ý âåÛé Õ âß×ØÖ àÖ Ù ãÖ àáäß ØâßÛÝ Öà× çÖ Ù è ÕâÕ Ø âÙèÖß×éÛ àâÝ ä ÕØä à ßâÕÖêÖ æÖÝÖ Õ ÕâÝÖ à×àÖ Ù áÖí×ßÖ Ùî ìä Ý ×ÜÛ æÛ ëÖßÛ ×Ùá×à Õ âÕåÖ Ùá× ÜÛÜí Ö ÕâÙ èÖáÖ ÜÛ à âëâ Ùæ âß ×Ù èÖÙ ÕâÝÖ à×àÖ Ù áÖí×ßÖ Ù ØâÝÖ êÖ ß æ â ÙèÖ Ù ÕâÕØâß áÛÕåÖ ÙèàÖ Ù ãÖ àá äß ØâÙæäßä Ù è/ØâÙæ ×à×Ù è æ Ö Ù ãÖàáäß ØâÙ èé Ö Õ åÖ á. ì âÜ ×ÖÛ æ âÙ èÖ ÙØ âÙêâÝÖ ÜÖÙ æÛÖ áÖ ÜÕÖ àÖ æÖØÖ á æÛ å ×Ö áàâßÖÙèàÖ åâß ãÛàÛ ßÜ âåÖ èÖÛ åâßÛ à×á:
Gambar 2. Kerangka Berfikir TAWURAN
KEBIJAKAN SEKOLAH
IMPLEMENTASI
FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDUKUNG
(52)
G. Pertanyaan Penelitian
1. ïð ñð òóðô ðõðö ÷öøð ù ÷úð ôûüýð þðúÿò 2 ñðñý òõ 2. ïð ñð òóðô ðòôø üôöòøðöøð ù ÷úðôûüýð þð úÿò 2 ñð ñý òõ
3. òð ûðöð þððô ñøüú ý òðøÿð ýðóøð ù ÷úðôû üýð þðúÿò 2 ñð ñý òõ 4. ûðõððõø úûüôüðø üúþð ÿòô ðøð ù÷ úðôûüýð þð úø üúö ü ÷ø ?
5. Apa saja kebijakan yang diterapkan di SMA N 2 Ngaglik dalam rangka mengatasi tawuran pelajar tersebut?
6. Bagaimana implementasi kebijakan yang diterapkan di SMA N 2 Ngaglik dalam rangka mengatasi tawuran pelajar tersebut?
7. Apa kebermaknaan kebijakan/program dalam mengatasi tawuran pelajar di SMA N 2 Ngaglik tersebut?
8. Siapa saja yang turut berperan aktif dalam mengatasi tawuran antar pelajar tersebut?
9. Apa saja faktor pendukung dalam implementasi kebijakan sekolah dalam mengatasi tawuran pelajar?
10. Apa saja faktor penghambat dalam implementasi kebijakan sekolah dalam mengatasi masalah tawuran antar pelajar tersebut?
(53)
BAB III
METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian
.
,
!
(" # # , 2001: 60).
$
%
!!$. & $
! ! $ ' (), *
, !
.
+ .
$
-
' !
$
(, -.. / , 2007:
6).
(54)
012133 45 61 718 971: ; <1 5=4 21>1 <0 9? @AB 2 B61 629C? 243 15DE 6 F1C 1 <71. B. Lokasi dan Subjek Penelitian
1. GEC18 9H 45 42 97 91 5
GEC18 9 =45 42 97 91 5101 21I 743=1 70 931 51 J4 <21 568; 565 F1= 4 54 29 7915 74 <84 J;7. A0 1= ;5 2EC1 89 =4 54 29 791 5 959 0 9 21C 81 51C1 5 0 9 ? @A B 4 64 <9 2 B61 629C0 9K2. L1 29 ;<1 56L3. 12 ?;CEI1<>E MB61 6 29C M? 243 1 5MDE6F1 C1 <71. H 454 2 97 9 343 9 29I2EC1 89959C1 <4 51C 4 J9>1C1 584CE21I74 <84 J;7C ;<1 560 1=1 7 34 51 566;21 569 74 <>10 95F1 71:;<1 5 1571 < =4 2 1> 1 <, 01 5 I1 2 74<84J;7 3 4 51<9C ;57;C 0 9 74 2 97 9 84I 9 5661 =4 54 29 79 F1C 9 5 1C1 5 34 501=1 7C1 5 I18 9 2 F1 56 31C 8 93 12.
GEC18 9 = 4 54 29 791 5 0 9= 92 9I 84 N1<1 84561> 1 J4 <0181 <C1 5 J4 J4 <1=1 =4<793 J1 561 5MJ1I:1:
1. O4<0 1 81<C 1 5 9 574 58 971 8 71:;<1 5 F1 56 74 <>10 9 0 9 84CE 21I 84 213 1 J4J4 <1= 171I ;574<1CI 9<.
JP L4 J9> 1C15 84CE 21I 0121 3 3 4 561 71 89 71: ;<1 5 =4 21> 1< F1 56 C ;<156 E= 7931 201 213=4 54<1= 1 5 5F1
N. ?4N1 <1 64E 6<1Q98 1C 8 48 = 4 542 97 91 5 F1 5 6 J4<101 0 9 014<1I F156 8 1 <1 51 7<158=E <71 8 95 F1J1 9C34 3;01IC15;57 ;C01=1 70 9 >1 56C 1 ;=454 2 97 9 0P L4 74 <J17 1 8151C 1 5J91F1, 7451 61, 84 <71: 1C 7;0 1<9=454 2 97 9.
H 454 2 97 91 59 590 9 21C ;C1 501 213J4 J4 <1=171I 1=F1 560 9 21C ;C1 5= 101 J;21 5 @4 9 813=1 9 0 4 5615 K;59 2014. H 4 56;3= ;215 01 710 1 5 1 512 98 9 8 0171 1C1 5 0 921C ;C1 5 84 213 1 J;215 K;59 813 =1 9 K;29 2014. H 4 5;29 81 5 I18 9 2 21=E <1 584 215>;75F11C1 50 921C ;C 1 5=101J; 21 5A6;8 7 ;8RSTU.
(55)
2. V WXY Z[\Z] Z^ _` _a]
V WXY Z[ba^ acd Z] Z^_`_a]_] _aba^a ed Z]fac X _^[ ZX_Y a[a]ba]d _ea[ -d _ea[ ga ] f ` Zh^_Xa` ba^ ac cZ]fa` ai _ cai a^a e ` ajWha] d Z^aYah i _i ja. kahai WcX Zh]gaa]` aha^ a_] lmad a[[ Zda^ aiZ[ n^ a e, o a[ai _i ja, p nhb _]a` nh mp/m\, qWhW-q WhW r i a` dac, i _ija Vst kZfZh_ 2 k faf^_[ ga] f d Zh] ae c Z]f_[W`_ `a jWha] r i_ija ga ] f ` _ba[ `Zh^_Xa` `a jWha] i Zuaha ` _ba[ ^a]fiW] f ba] W]` W[ c ZcX Zh _[a] eai _^ ga ] f ^ZX_ e ca[i _c a^ d Z] Z^_`_dW] c Z]f_[W`iZh`a[a]iZ^ WhWejah faiZ[ n^a ea fa h` WhW`a]b _^ba^ ac d Z] Z^ _` _a] _] _.
C. Sumber Data
va] f b _c a[iWb i Wc X Zh ba`a ba^ac d Z] Z^ _` _a] aba^ a e iWXYZ[ ba h_ ca]aba`ab _d Zh n^ Ze.\Z]Z^_`_a][Wa^ _`a`_wcZc dW]ga_i WcX Zhba` aW` ac a ga]f X Zhi WcX Zh ba h_ [a`a-[ a` a ba] `_]ba[a] r iZ^ ZX _ e]ga aba^ ae ba` a ` acXaea] i Zd Zh`_b n[WcZ]ba]^a _]-^a _]x
1. V WcX Zhba` adh_c Zh
V WcX Zhba`adh_c Zhaba^aeba`a ga] fb _acX _^i Zuaha^a] fi W] fn^ Ze d Z] Z^_`_ b Z] fa] ua ha cZ]ffa^_ iWc X Zh iZua ha ^a ]fiW] f cZ^ a^ W _ _] wnhc a ] b _^ ada]fa]x pa` a-[a` a ba] ` _]ba[a] cZhWda[a ] iWc X Zh W`ac a ga] f b _acX _^b Z]fa]cZ^ a^W _ja ja]uah aba]d Z] faca `a]^a] fi W] fb _^ada] fa]. V WcX Zhba`a dh _cZhba^ a c d Z] Z^ _` _a] _] _ aba^a e[ Zda^a i Z[ n^a er fWhW mp, ja^ _[ Z^airba]i_ijab _Vstk Zf Zh _2 k fa f^ _[.
(56)
2. y z{ |}~ }z }~
y z{ |}~ }z }~ z{ |}~ z {{ z {}{ |}~ {| }~ } z }~ }} y z{ |}~ }z }~ }~ } {} z z{ } , z }z z{ |}~ |zz z{ |}~ ~ ~ { { z{ } ~ } {. ~ }} }~z | z z~ z{|}~ {} z { }} } |}~ | {| }z , } z z z z { } }} { } } }~ .
D. Teknik Pengumpulan Data
} } z{z {}~z } z{z { }z z }} zz { }{}~ } ~} } z ~ }z{z z
1. }{ ( |}~)
} | }~ { }{ z ~ } | | } } |}~ |}~z z , }~{ }~ {} } } } { z z }~ { } z}~ (y z , 2010: 2013).
}} z { } z z z }{ }~ } z }~ z ~}{ z } } }~ ~ } z~z ~ }~ } -} |}~ z { } }~}|z . |}~ { } }{z } }~ }} |} |}~ }
(57)
¡ ¢ £¤¥¦£ § ¨ ¤¥© ¤§ ª« £ ¤ ¥ ¬ ¬ ¨ ©¤¤¬§ § § §, ¨ §©¤¥¬ ¤¨ ¨© ª« © §¨¬ ¥ § ©¤¤¬§ § ¨ ¤ « ©¨ ¥§® ¤ª «£¤ « §¨ §.
2. ¯ ¤¥¦ §¤° (± ° ¥)
²¬ ¨ ¨ ¤¬ £ ° ° ¥ ©¤ ¤¬ § § § © ¤« ©¤ ¨ ° ° ¥ ª« ¤¥ §£ § ¤ « «¥ §£ ¤£¥ ¨ ¤¥§ ª« § ª ¤© £®¤ ©¤¤¬ § §¡ ³¤ ¨ ° ° ¥ ¨¤¨ ©ª§ ® ¨¤¨ «¥ ¤«§ ©¤ ¤¬ § § ¤¥¬ «£ « ¤ « ¬ ¥ £¤¥ ¨¤¨© ¤¥ ¬ ¤ ´ §µ¥¨ £§ £¤£ § ¤ « ¤ ´ ¡ ²¬ ¨ ¨¤¬ ° ° ¥ , © ¤¤¬§ § © ¨¤«« ¬ £¤©¤¥ §¶ ·¸¹ º ¹»¼º ½ ¹º, « ¨¥, ¨¤¥ ¨ ¤¥ §¬ ¬§ £ ¤´§«« ¨ ¤¨ ©¤¬ £ ° ° ¥ ¤¥® ¬ ¬ ¤§ ´© § ¨¬. ²¬ ¨ ´¬§§ ©¤¤¬ § § ¨¤¬ £ ° ° ¥ ¤© ¾ ¤©¬¿ ¤¬´ÀÁ ¥ ¾ ¤¬ £ ÀÁ¥ ¾, £ µµ¥ª° ©¤£¤¥ § § §¬§«« £¤ ¬ ´ ¤¥£ ¤
3. ² ¨¤ £§
² ¨¤ £§ §¬ ´ ¤§ ©¤«¨©¬ ª« § ¬ «£« § ® ¬ ¤´ £®¤ © ¤¤¬ § §¡ ² ¨¤ £ § ¬ ¨ ©¤¤¬§ § § § ¬ ¤§ ´ © ¨ ¤«¨ ©¬ ¨ ¤ ©¤ « - ©¤¤¬§ § ª « § ´¡
à ¤§ §§¤¥ ® ¨¤ © ª« £ ¤¤¥ ª« £¤ « ¨ ¤ « ¤ ¥ ª« § £ ¡ ²¥ § § § § © ¨¤« ¤ ´§ ©¤¥ §£ §°-©¤¥ §£ §° § ¨£ ¬ ¨© ´§«« £ ©¤ ¤¬§ § §§ §¬ £ À ¥ ª ¤« ¨¤¨©¤¬ ®¥ § ¥ £ § ©-¥ £ §©
(58)
Ä ÅÆÇ Å È ÆÉ ÊÆË Ì Í ÆÎ ÆÇ Í Ï ÇÐÑ ÅÏ ÒÐÓÔÆÏÇ ÆË ÍÐË Ì ÆË Î ÐË ÐÉ ÏÇ ÏÆË ÏË Ï (Õ ÆË Æ ÖÊÆ×Í ÏÈÖÅÔÑÆÍ ÏË ÆÇ Æ, 2010: 222).
Ø ÆÇÆ Ä ÐÔÅËÍÐÓ ÊÆË Ì Í Ï ÑÆÔÄÅÍ ÆÍ ÆÉ ÆÈ Ù× Ç×-Ù×Ç ×Ú Í ×ÔÅÑ ÐË ÔÐÒÏÛ ÆÔÆËÚ Î ÐÓÆÇÅÓ ÆË ÊÆ ËÌ ÆÍÆ Í ÆË Í Ï ÌÅË ÆÔ ÆËÚ ÉÐÑ ÒÆÓ ×ÒÄ ÐÜÆÄ Ï ÊÆË Ì Í ÏÈ Ï ÑÎ ÅË ×ÉÐÈ Î ÐË ÐÉ ÏÇ Ï, ÓÐÔÆÑ ÆË ÈÆÄÏÉ Ý ÆÝ ÆËÞ ÆÓ Æ Í ÐËÌÆË Ó ÐÄ Î ×ËÍ ÐËÚ Í ÆË Í ÆÇ ÆÊÆË ÌÍ ÏÎ ÐÓ×ÉÐÈÍ ÆÎ Æ ÇÍ ÏÌÅË ÆÔÆËÄÐÒÆÌÆÏÎÐË ÅËÛÆËÌÎÐË ÐÉÏ ÇÏ ÆËÏË Ï. E. Instrumen Penelitian
ßË ÇÅÔ Ñ ÐËÍ ÆÎ ÆÇ ÔÆË ÔÐÉÐËÌÔÆÎÆË ÏË Ù×Ó ÑÆÄÏ ÊÆË Ì Ä ÐÄ ÅÆÏ Í ÐËÌ ÆË Ù×ÔÅÄ Î ÐË ÐÉ ÏÇ ÏÆË Ñ ÆÔÆ ÊÆËÌ Í ÏÛÆÍ ÏÔÆË Ç ÐÔË Ï Ô Î ÐË ÌÅ ÑÎ ÅÉ ÆË Í ÆÇÆ ÆÍÆÉÆÈ Ä Ð ÒÆÌ ÆÏ ÒÐÓ ÏÔÅÇ :
1. àÐÍ ×Ñ ÆËá ÆÝÆËÞ ÆÓÆ (â ã äåæ çâ åè)
áÆÝ ÆËÞ ÆÓÆ ÆÍ ÆÉÆÈ ÎÐÓÞ ÆÔ ÆÎ ÆË Í ÐË Ì ÆË ÑÆÔÄ ÅÍ ÇÐÓ ÇÐË ÇÅé àÐÓÞ ÆÔÆÎÆËÏÇ ÅÍ ÏÉ ÆÔÅÔÆË×ÉÐÈÍ ÅÆÎ ÏÈ ÆÔÚÊÆÏÇ ÅÎ Ð Ý ÆÝ ÆË ÞÆÓÆ (â ãäåæ çâ å èåæ) ÊÆË Ì Ñ ÐË ÌÆÛÅÔÆË Î ÐÓÇÆËÊÆÆË ÍÆË ÇÐÓÝÆÝ ÆËÞÆÓÆ (â ãäåæ çâå èåå) ÊÆËÌ ÑÐÑÒÐÓ ÏÔÆË Û ÆÝ ÆÒ ÆËÆÇÆÄÎ ÐÓÇ ÆËÊÆ ÆË ÏÇ ÅéêÍ ÆÎ ÅË Í ÆÉÆÑÇ ÆÈ ÆÎÏË Ï Î ÐË ÐÉÏ ÇÏ ÑÐÑÒÅÆÇ Î ÐÍ ×ÑÆË Ý ÆÝ ÆËÞ ÆÓ Æ ÄÐÄÅÆÏ Í ÐË ÌÆË ÔÏÄÏ-ÔÏÄ Ï ÊÆË Ì ÇÐÉÆÈ Í ÏÒÅ ÆÇ. àÐÍ ×Ñ ÆË ÝÆÝ ÆËÞ ÆÓÆ ÍÏ ÒÅÆÇ Í ÐË ÌÆË Ò ÐË Ç ÅÔ Î ÐÓ ÇÆËÊÆ ÆËÚ ÊÆË Ì ÆÔÆË Í ÏÇ ÆËÊÆÔ ÆË É ÆË ÌÄ ÅË Ì ÔÐÎÆÍ ÆÏË Ù×Ó ÑÆËÎ ÐËÐÉ ÏÇ ÏÆËÆÔÆËÍ ÏÉ ÆÔÄ ÆË ÆÔÆË Ä ÐÞÆÓÆ ÇÐÓÄÇÓÅÔÇ ÅÓ. àÐÍ ×Ñ ÆËÝ Æ ÝÆËÞ ÆÓÆÆÔÆËÍ Ï ÒÅÆÇÍ ÐË ÌÆËÎÐÓ Ç ÆËÊÆ ÆËÎÐË ÐÉÏ ÇÏ ÆË Ä ÐÞ ÆÓ Æ ÇÐÓ ÒÅÔÆ, ÄÐÈ ÏËÌÌ Æ ÏË Ù×Ó ÑÆË Í ÆÎÆÇ ÑÐÑÒÐÓ ÏÔÆË ÏË Ù× ÓÑ ÆÄ Ï ÊÆË Ì Ä ÐÉ ÐËÌÔ ÆÎ-ÉÐË ÌÔ ÆÎËÊÆÍÐ ÑÏÔÐÆÔÅÓ ÆÇÆËÍÆÇÆÎ ÐËÐÉÏ ÇÏ ÆË é
(59)
2. ë ìíîïðñò óôìõöð ô÷
ë ìíîïðñ îóôìõ öðô÷ í÷óøðù íìñúðñ ùø ûøðñ øñù øü ïìñ íðýðùüðñ íðù ð þÿìü ô÷óìÿ, ÿìñúüðý íðñðü øõðù. ë ì íîïðñ îóôìõ öðô÷ ïìïýøñ ð÷ ýì õðñ ðñ ú øüøý ýìñù ÷ñú óðú÷ ü ìóìõð ô÷ ÿðñ ôøðù ø ýìñì ÿ÷ù÷ ðñ íðýøñ ýìíîïðñ îóôìõ öðô÷ ðñ úí÷úøñðüðñíð ÿð ïýìñì ÿ÷ ù÷ðñ÷ñ÷ð íð ÿð ôì óð úð÷óìõ÷üøù: Tabel 1. Kisi-kisi Pedoman Observasi
No Aspek yang diamati Indikator yang dicari Sumber Data
1. , , . 2. ! " 3. #
$ % &' ( )* +
$ % &' ( )* +
4. # ! ,
5.
-
(60)
F. Teknik Analisis Data
./0120 31 342 52 5 6 37 3 8319 629 :1 30 31 6 34 3; </1/427231 212 36 343= 31 34 25 25 2 1 7/ >30 72 ?. @2 4/5 6 31 A :B/ >; 31 ;/183 730 31 B 3=C3 30 72 D2735 6 343; 31 34 25 256 37 30 :34 2 7 372 ?62430 :0 315 /E3>32 1 7/ > 30 72?6 31B/ >4 31 95 :1 95/E3> 37/ >:5 ;/1/ >:5F5 /=21 993 6 37 3183 5 :6 3= G/1 := (H:928I1 IF 2010: 337). J6 3<:1 72 93 0 I;<I1/131 342 52 51833634 3=5 /B 39 32B/>20 :7 :
1. K/6 :0526 373
L>I5 /5 212 ;/ >:<30 31 431903= :1 7 :0 ;/1E3>2 5 :37: 6 37 3 831 9 B/1 3>-B /1 3> 5/5:32 6/19 31 0/B :7:= 31 </1 /4 2 72.K/6 :05 2 6 373 624305 31 3031 5/E 3>3 7/ >:5 ;/1/>:5 5/43;3 </1/427231 62 4 30 531 30 31 M K /6 :05 2 6 373 ;/ >:<30 31 C:G:6 31342 52 5 831 9 ;/1 3G 3;031 F ;/1904352 ?2 0 352 0 31 F ;/19 3>3=031 F 6 31 ;/ ;B :319 6373 831 9 5 :6 3= 72 6 30 B/>0 32 7 31 6/1 931 0/B2G30 31 5/0 I43= 634 3; ;/19 3735 2 0/1 303431 >/;3G3. H /4 31 G :7183 62 B : 37 >31 90 :;31 F </190 I6 / 31 F </1/4:5 :>31 7 / ;3-7/; 3, ;/;B :37 E373 737 31 </1 7219<363C 30 7 :</1/ 4 2 72 31 M
2. L /183G2316373
H /7/4 3= 6 373 62>/6 :052 ; 30 3 431903= 5/431 G:7183 36 34 3= ;/183G2 031 6 373. N25 2 12 </1/4272 30 31 ;/183G20 31 6 373 ;/434 :2 B/1 7 :0 :>32 31 52 1 90 37, B 39 31 F=:B :1931 31 7 3> 037 39I>2 6315/ G/125 183. N373 831 9 5 :6 3= 62>/6 :05 2 62 53G2 0 31 6 343; 43<I> 31 831 9 5257/ ;3725 F ;:6 3= 62 B 3E3, 6 31 62<3= 3;2. J6 3<:1 6 37 3 831 9 62<3<3>031 36 343= 6 373 831 9 7/43= 62 31 342 52 55 /E 3>3;/16 343;.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)