Teknik Penulisan Sistematika Penulisan

11

BAB II LANDASAN TEORI

A. Agenda Media

Definisi agenda dalam konsep agenda media memiliki arti yaitu sebuah daftar hal-hal yang disusun berdasarkan urutan kepentingannya, dengan yang paling penting berada di tempat paling atas. 1 Sedangkan media atau kepanjangan dari media massa memiliki arti alat atau sarana komunikasi seperti surat kabar, radio, televisi, atau internet yang berfungsi untuk menyebarkan berita atau informasi kepada khalayak. Konsep mengenai agenda media ini diambil melalui Teori Agenda Setting yang diperkenalkan oleh McCombs and Shaw. Teori Penentuan Agenda Agenda Setting Theory adalah teori yang menyatakan bahwa media massa berlaku merupakan pusat penentuan kebenaran dengan kemampuan media massa untuk mentransfer dua elemen, yaitu kesadaran dan informasi ke dalam agenda publik dengan mengarahkan kesadaran publik serta perhatiannya kepada isu-isu yang dianggap penting oleh media massa. 2 Asumsi dasar dalam teori ini adalah apa yang dianggap penting oleh media akan dianggap penting pula oleh publik. Jika media memberikan penekanan terhadap suatu isu tertentu, maka khalayak akan terpengaruh untuk menganggap isu itu menjadi penting. Teori agenda setting menganggap 1 Werner J. Severin dan James W. Tankard, Teori Komunikasi Sejarah, Metode, dan Terapan di Dalam Media Massa, Jakarta: Prenada Media Group, 2011, h. 290 2 Apriadi Tamburaka, Agenda Setting Media Massa, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2012, h. 22. bahwa masyarakat akan belajar mengenai isu-isu apa, dan bagaimana isu-isu tersebut disusun berdasarkan tingkat kepentingannya. 3 McCombs and Shaw mengatakan bahwa pembaca tidak hanya mempelajari berita-berita dan hal-hal lainnya melalui media massa, tetapi juga mempelajari seberapa besar arti penting yang diberikan pada suatu isu atau topik dari cara media massa memberikan penekanan terhadap topik tersebut. 4 Ide dasar dari teori ini bahwa media memberikan perhatian atau penekanan berbeda untuk setiap isu yang muncul di suatu media massa. Dari berbagai isu yang mengemuka, ada isu yang diberitakan dengan porsi besar dan ada juga yang diberitakan dengan porsi kecil. Perbedaan perhatian yang diberikan oleh media massa ini akan berpengaruh terhadap efek kognitif pengetahuan dan citra khalayak yang membacanya. Begitu juga dengan pengulangan berita yang diangkat oleh media massa akan menimbulkan efek bahwa suatu berita itu dianggap penting dan ini merupakan kemampuan media massa yang berfungsi sebagai penentu agenda. Fungsi penentuan agenda media mengacu pada kemampuan media, dengan liputan berita yang diulang-ulang, untuk mengangkat pentingnya sebuah isu dalam benak publik. 5 Para peneliti sebelum McCombs dan Shaw mempunyai beberapa gagasan yang sangat mirip dengan hipotesis penentuan agenda. Pernyataan itu dicetuskan oleh Bernard Cohen 1963 mengatakan barangkali mereka tidak 3 Onong Uchjana Effendy, Ilmu, Teori, dan Filsafat Komunikasi, Bandung: Anggota IKAPI, 2007, h. 287 4 Burhan Bungin, Sosiologi Komunikasi, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007, h 282. 5 Werner J. Severin dan James W. Tankard, Teori Komunikasi Sejarah, Metode, dan Terapan di Dalam Media Massa, Jakarta: Prenada Media Group, 2011, h 261.