Tratado de la Carta de la Energía
Tratado de la Carta de la Energía
El elemento rector que relaciona a Rusia con la UE en materias energéticas es el Tratado sobre la Carta de la Energía del año 1994, pero que entró en
vigor en el año 1997 18 . El tratado de la mencionada Carta busca, entre otras cosas, crear un espacio de cooperación internacional entre los países
miembros de la Unión, y aquellos Estados que posean características en donde se destaque el rubro energético. En síntesis, el objetivo fundamental seria en fomentar el potencial energético de los Estados de Europa central y oriental, al tiempo que se otorga seguridad en el abastecimiento de suministros energético a la totalidad de la UE. Siendo así, en dicho Tratado también se aplica en algunas de sus más importantes disposiciones en materias tales como la protección de las inversiones, el comercio de materias y productos energéticos, el tránsito de los mismos, y la solución de eventuales controversias entre las partes.
En este aspecto, cabe señalar que la Carta Europea de la Energía, o también denominada Carta de la Energía, surgió de múltiples necesidades, dentro de las cuales se considera el logro de una seguridad en el suministro de hidrocarburos, principalmente de Europa occidental, también se buscó en su momento un mecanismo para vincular a Europa oriental y central con su homóloga occidental, la cual se hizo tangible en el año 1991. Sin embargo, dicho instrumento era netamente político y no tenia por ende obligación legal hacia los Estados signatarios, que en ese momento fueron 52 (Ríos, 2006). Por lo tanto, se puede establecer que el Tratado de la Carta de la Energía no es más que el marco regulatorio, con características jurídicas, que hacen sostenibles el cumplimiento de los enunciados de la citada Carta
En este contexto, Rusia es uno de los países que no ha ratificado lo dispuesto en el Tratado, debido principalmente a dos motivos. En primer lugar, el Kremlin no ve con buenos ojos, y como ha demostrado hasta ahora, la participación de terceros países dentro del contexto energético europeo, como es el caso principalmente de Ucrania. Se señala que este último país
18 Texto íntegro del acta disponible en http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=es&t
ype_doc=Decision&an_doc=1998&nu_doc=181 ype_doc=Decision&an_doc=1998&nu_doc=181
comparación a cantidades recibidas por los países importadores. 19 Y en segundo lugar, la aceptación del Tratado por parte de Rusia significaría la
posibilidad de que muchos países, y más específicamente consorcios energéticos, puedan introducirse al interior del mercado energético ruso tras una liberación de los mismos, amenazando de esta forma el monopolio que posee la estatal Gazprom sobre los suministros de hidrocarburos, al tiempo que se entraría en contradicción con los compromisos unilaterales que se han establecido con empresas extranjeras.