1.3.- Rusia y Venezuela, Estados en la Semiperiferia

1.3.- Rusia y Venezuela, Estados en la Semiperiferia

Tal como ya se ha determinado anteriormente, la semiperiferia se diferencia principalmente tanto del Centro como de la Periferia, por considerarse estos últimos sendos procesos de producción, dentro de un enfoque netamente economista; mientras que la semiperiferia, a diferencia de los anteriores procesos, involucra además un importante componente relativo al espacio y al lugar, es decir, no puede considerarse solamente como un proceso, al mismo tiempo que se añade una cuota significativa de procesos políticos, los cuales a la larga destacan en mayor medida que los procesos económicos de producción. Por ende, la semiperiferia se aplica a una forma particular, o en su caso a un espacio intermedio, entre el Centro y la Periferia, siendo así una combinación de ambos procesos. Lo anterior significa que las relaciones sociales generales que se producen en estas zonas suponen la explotación de zonas periféricas, a la vez que la misma semiperiferia sufre la explotación del Centro (Taylor, 2002: 22).

La semiperiferia cobra un sentido más interesante, si se parte del supuesto

de considerarla como la categoría (o espacio) dinámica del sistema de economía-mundo. Las oportunidades de cambio se producen en periodos de recesión, pero son limitadas, y hay que tener en cuenta que están ligadas a de considerarla como la categoría (o espacio) dinámica del sistema de economía-mundo. Las oportunidades de cambio se producen en periodos de recesión, pero son limitadas, y hay que tener en cuenta que están ligadas a

de política económica, particularmente en aquellas temáticas donde el concepto de hegemonía cobra una vital importancia en la economía política internacional (Taylor y Flint, 2002: 54). Aquello no significa que dicho punto

de vista analítico quede absuelto de ser complementado por otros enfoques

de la geopolítica, como lo es el referente a la geopolítica crítica y su visión postestructural sobre las prácticas discursivas y su posterior orientación geopolítica.

Siguiendo entonces la estructuración de semiperiferia formulada por Wallerstein, se intentará verificar y demostrar si efectivamente coinciden las características señaladas a los casos de estudio. Para realizar aquello, primero se verá si se cumple efectivamente que tanto Rusia como Venezuela se produce el proceso de explotación de la Periferia, al mismo tiempo que ellos sufren explotación por parte del Centro. Al respecto, siempre se debe tener presente el elemento relativo al recurso energético, como factor de primer orden en el posterior análisis.

1.3.1.- Rusia

Tal como se mencionó a su debido tiempo, un determinado Estado se sitúa bajo el esquema de Periferia, de acuerdo a diversos indicadores que son susceptibles de medir por diferentes estándares internacionales. En el caso

de Rusia, país ubicado dentro de la estructura tripartita de Wallerstein dentro

de lo que se denomina como la semiperiferia, no destaca por ser un país con sendos procesos productivos de centro, sino que por la influencia política que este posee sobre países con procesos de Centro, sin perjuicio que a su vez, dicho Estado mantenga una relación del tipo ―clientelar‖ con otros Estados, dejando en esta forma al Estado Ruso con procesos de Centro, frente a otros Estados ubicados en la Periferia, siempre tomando en cuenta en este aspecto la cercanía geográfica y los diversos lazos tanto históricos como políticos y culturales que se poseen en este tipo de relaciones.

Como se comparó en su momento, Rusia muestra en un sentido amplio, un déficit en aquellos índices relativos al Desarrollo Humano en su conjunto, los Como se comparó en su momento, Rusia muestra en un sentido amplio, un déficit en aquellos índices relativos al Desarrollo Humano en su conjunto, los

No obstante los anteriores datos, lo que le otorga la característica de ser una zona de semiperiferia a Rusia no son efectivamente sus procesos productivos, sino la forma en cómo utiliza dichos recursos como una herramienta para ejercer influencia política, destacándose en este sentido tres aspectos fundamentales: 1) lo relativo a la interacción económica 2), la relación de exportador que posee Rusia con diversos países en lo que concierne a la provisión de sistemas de armas, y 3), el rol de Rusia como uno

de los principales exportadores de materias primas energéticas, esto es, petróleo y gas natural. Dichos aspectos no pueden considerarse como homogéneos en lo relativo al grado de influencia que se ejerce, sino que deben considerarse en por separado y en diferentes esferas, tanto a nivel geográfico como político. Por ejemplo, no puede ser objeto de una correcta y adecuada comparación, aquellos lazos que posee Rusia con aquellos países que son parte de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y sus formas de interacción, a cómo actúa Rusia frente a las necesidades que demanda la Unión Europea (UE), como se ha planteado en variadas ocasiones (Brzezinski, 1998).

La anterior forma de cómo Rusia ejerce influencia política, y por ende justifica su sistematización dentro de los estándares que la reconocen para el presente estudio como un Estado ubicado en la semiperiferia, debe a su vez conceptualizarse dentro de un aspecto tanto de orden geográfico, como también de orden en lo que respecta a los procesos de interacción que se producen. En este último contexto, es donde se puede apreciar con mayor claridad, cual es el rol que posee Rusia como un país con procesos productivos de Periferia, y como sufre la explotación del Centro, a su vez que se vislumbra como dentro del mismo proceso de interacción económica, existe un fuerte componente político.

En conjunto con las cifras en lo relativo a los volúmenes de exportación de materias primas, en este caso tomando especial relevancia el aspecto de los recursos energéticos, la Federación Rusa produce grandes cantidades de En conjunto con las cifras en lo relativo a los volúmenes de exportación de materias primas, en este caso tomando especial relevancia el aspecto de los recursos energéticos, la Federación Rusa produce grandes cantidades de

desarrollo 5 . Es entonces totalmente razonable señalar que en este aspecto Rusia sufre una explotación del Centro, debido principalmente a dicho

proceso de producción basado en la exportación de materias primas. Pero sin perjuicio de lo anterior, dentro del mismo proceso es necesario considerar las elevadas tecnologías que se han comenzado a aplicar desde fines de la

década de los 90‘ para poder aumentar la producción, señalando en este sentido la adopción de tecnología propia de los procesos productivos del Centro, al tiempo que se incrementan los vínculos comerciales con países

más desarrollados, específicamente la UE, generando con ello lazos complejos de interdependencia, fundamentalmente en el área de la exportación rusa de hidrocarburos y la dependencia que poseen múltiples Estados de la UE al respecto (Sánchez, 2007).

Por lo tanto Rusia puede parecer en cuanto a estadísticas generales un país propio del Tercer Mundo, sin un mayor impacto o influencia, como se pudo apreciar en su momento. Sin embargo, esto queda totalmente desmentido

en el certero análisis que realiza Michael Klare en su libro ―Sangre y Petróleo‖ (2006). Es así como en el capítulo sexto ―El renacimiento de la Geopolítica: La rivalidad EE.UU.-Rusia- China en el golfo Pérsico y la cuenca del Caspio‖, analiza como en los años recientes ha resurgido nuevamente una rivalidad ruso-norteamericana, la cual se centraría principalmente en los recursos energéticos que se ubican en la cuenca del mar Caspio (Cheterian, 2003; Brzezinski, 1997; Brzezinski, 1998). Y es a través de la anterior lógica que Rusia ha ejercido una fuerte presión en estos países y, en general, en los

llamados del ―espacio post-soviético‖ (post-sovietic space), denominados tam bién en el lenguaje de la política exterior rusa el ―exterior cercano‖ (Loeber, 1995). También se destacan como formas de generar influencia

dentro de aquella zona geográfica, el hecho de gestionar diferentes Tratados y acuerdos relativos a la seguridad colectiva de las repúblicas ex soviéticas del Cáucaso y del Asia central; siendo algunos de sus eventos más relevantes la ejecución de maniobras militares conjuntas con Kirguistán, e incluso la instalación de bases militares en el Caspio.

Rusia es un país muy complejo de clasificar dentro de los parámetros que propone Wallerstein, puesto que posee muchas de las características de la Periferia. Entre otros parámetros para medir a Rusia se puede mencionar que por una lado, el Gobierno de Putin obtiene un 70% de aprobación, pero la

5 Destacan en este aspecto Holanda, Italia y Alemania como los países más importantes en lo que respecta a destino de importaciones (CIA, 2008).

vida democrática no se ajusta a los hechos mencionados; con respecto a la libertad económica, la Fundación Heritage en su Índice de Libertad Económica 2007 lo ubica en la posición 120, con un 54% de libertad económica, al respecto dic e: ―Rusia goza de niveles altos de libertad fiscal, laboral y comercial. Las tasas impositivas máximas corporativa y sobre los ingresos son del 13 y del 24 por ciento, respectivamente, aunque el ingreso fiscal general es relativamente alto como porcentaje del PIB. El sistema laboral es parcialmente flexible; despedir a un empleado es sencillo, pero las

regulaciones en otras áreas son estrictas‖, luego agrega: ―Rusia presenta deficiencias significativas en la libertad monetaria la libertad de inversión, la libertad financiera, los derechos de propiedad y la libertad frente a la

corrupción. En prácticamente todos los sectores, la inversión extranjera enfrenta obstáculos oficiales y no oficiales, como las inconsistencias burocráticas, la corrupción y las restricciones absolutas en sectores lucrativos como la energía. La corrupción engendra un estado de derecho insuficiente, que a su vez refuerza la fugacidad de los derechos de propiedad y el

cumplimiento arbitrario de la ley‖. Dichos antecedentes serán abordados con mayor detención más adelante.

Siguiendo entonces con un punto de vista económico, la Fundación Heritage en su Índice de Libertad Económica del año 2008, sitúa a la Federación Rusa en la posición 146 de dicho Índice a nivel mundial, mientras que a nivel regional se ubica en la posición 41 de 43 países de la zona europea. Asimismo, señala el informe que solamente en dos de las 10 libertades económicas analizadas, Rusia está por sobre el promedio mundial, las cuales son las relativas a la libertad fiscal y al tamaño del gobierno, ―debido en parte a la imposición de contribuciones de forma temprana y a las reformas en el sistema presupuestario‖. En el mismo sentido, el informe señala

explícitamente el importante rol que juegan los hidrocarburos en el crecimiento de la economía rusa, no obstante que también esboza que la sobredependencia a este ítem en la economía aumenta la volatilidad y el riesgo de una pérdida súbita de competitividad. Y como datos no menores, el Índice establece algunos parámetros que se generan en el plano económico

de Rusia, como por ejemplo el rol considerable que juega el Estado en la economía, tanto en la regulación de algunos precios, la inflación es considerada alta, así como también la forma en que se lucra con ciertas actividades del Estado, como por ejemplo su gestión en los sectores relativos

a la energía.

Considerando los antecedentes antes señalados, Rusia es un caso de estudio con muchos matices y contradicciones, sin embargo, y principalmente por su relevancia política a nivel de ejercer presión a países con procesos de Considerando los antecedentes antes señalados, Rusia es un caso de estudio con muchos matices y contradicciones, sin embargo, y principalmente por su relevancia política a nivel de ejercer presión a países con procesos de

de la Unión Europea, y considerando al mismo tiempo además su constante influencia en algunos de los países que antes pertenecían a la URSS,

denominados del ―exterior cercano‖, se ha considerado que Rusia cabe dentro de la clasificación de semiperiferia. En este plano, su influencia política va directamente relacionada con dos elementos centrales: las

relaciones en temáticas ligadas a la seguridad y la Defensa; y los diferentes aspectos relacionados con la exportación de hidrocarburos, dejando en un último aspecto las relaciones de dependencia económica que algunos Estados geográficamente cercanos a Rusia puedan poseer con este país.

En primer lugar, y de acuerdo con lo señalado, Rusia ejerce una gran influencia (o presión simplemente en algunos casos) en países que poseen procesos de producción de Centro, así como también dentro de aquellos que tienen procesos de Periferia en torno a Rusia. Siendo así, se distinguen brevemente algunos elementos a considerar. En cuanto a los países de Centro, tomando estos como EE.UU. y el bloque fundador de la Unión Europea, Rusia discute constantemente diferentes aspectos relativos a la no proliferación de Armas de Destrucción Masiva y la disminución de los arsenales nucleares, así como también cuestiones que, de acuerdo a la perspectiva Rusa, ponen en peligro su propia seguridad, como por ejemplo el tema del posible emplazamiento de un escudo antimisiles, planificado por EE.UU. y proyectado a instalarse en Polonia y la República Checa, a lo que Rusia respondió en un primer momento con la posibilidad de instalar misiles tácticos del tipo Iskander en su enclave de Kaliningrado, decisión que bajó la suma urgencia con que se estaba gestionando el citado escudo. 6 Y en lo que

respecta a los países de Periferia cercanos geográficamente a Rusia, y que fueron parte de la URSS, la Federación establece convenios en materias de seguridad y Defensa con ellos de manera bilateral, como multilateral. Un claro ejemplo de lo anterior es la relación que tiene Rusia con Bielorrusia bajo el marco del Acuerdo sobre el sistema conjunto de defensa antiaérea, instrumento a través del cual el primero le suministra misiles antiaéreos S- 400 de última generación, y se crean instancias para realizar ejercicios militares conjuntos, como el Zapad 2009. Mientras que en plano multilateral, bajo el amparo de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), se han creado diferentes instancias de diálogo y cooperación en las materias atingentes, dentro de las cuales se destaca principalmente la Organización

6 Véase al respecto El País , 05/11/2008 ―Rusia desplegará misiles cerca de Polonia en respuesta al escudo antimisiles de EE.UU.‖

http://www.elpais.com/articulo/internacional/Rusia/desplegara/misiles/cerca/Polonia/respue sta/escudo/antimisiles/EE/UU/elpepuint/20081105elpepuint_11/Tes http://www.elpais.com/articulo/internacional/Rusia/desplegara/misiles/cerca/Polonia/respue sta/escudo/antimisiles/EE/UU/elpepuint/20081105elpepuint_11/Tes

Y en segundo lugar, se encuentran los lineamientos políticos generados entre Rusia y los diferentes países de Centro y Periferia, sobre la base de la relación de dependencia mutua en la producción de hidrocarburos. Si bien es cierto que dicho elemento es la base de la presente investigación y será analizado en profundidad posteriormente, resulta conveniente destacar algunos hechos que demuestran la importancia política de los recursos energéticos mencionados. Tal vez por el revuelo que causó, así como por la inmediatez en el tiempo, la situación conflictiva entre Rusia y Ucrania demuestra el grado de complejidad de las relaciones políticas, y al mismo tiempo la influencia que posee Rusia, como proveedor nato de hidrocarburos en aquellos países que dependen en su totalidad de dicho recurso.

Lo anterior decanta en una relación paradójica y a la vez de sostén para el posicionamiento de Rusia en la semiperiferia, en el sentido de que si bien Rusia posee una influencia política a través de diversos recursos, principalmente los relacionados con los hidrocarburos, también se establece una situación de dependencia sobre sus eventuales compradores, puesto que Rusia depende fuertemente de los precios del mercado internacional de los hidrocarburos, así como también de las expectativas de pago de las empresas distribuidoras de los insumos. Por ende, puede establecerse a priori que la presión política de Rusia está directamente relacionada a los precios mundiales en el mercado de los hidrocarburos (Sánchez, 2007). No obstante, conviene resaltar que dicha relación se basa principalmente en la lógica económica, tomando con especial relevancia los antecedentes históricos sobre la coyuntura y posteriores fluctuaciones del precio de los hidrocarburos en los mercados mundiales, sin establecer variables o factores que en su defecto justifiquen dicha afirmación de un modo concreto.