3.2.- La Federación Rusa y su política energética hacia la UE

3.2.- La Federación Rusa y su política energética hacia la UE

Rusia, de acuerdo con los datos señalados por diferentes fuentes (CIA, 2008; Smith, 1999), es altamente dependiente, para la expansión (o contracción)

de su economía del gas natural y el petróleo que exporta. Es así como en los años 80`, la entonces Unión Soviética llegó a ser uno de los mayores productores mundial de petróleo, permitiendo el peak de la producción con

12.5 millones de barriles por día. No obstante, luego del colapso de dicho Estado en 1991, la producción rusa cayo precipitadamente, alcanzando una baja de aproximadamente 6 millones bbl/d. De acuerdo a lo señalado por diferentes observadores, otros factores habrían originado el anterior declive, incluyendo principalmente el agotamiento de los campos más extensos, gracias a la producción dirigida y concentrada por el Estado, y la escasez de inversión en el mantenimiento de los campos generadores de los hidrocarburos.

Un giro en la producción de petróleo comenzó en 1999. Muchos analistas atribuyen este crecimiento a la privatización de la industria que siguió al colapso de la Unión Soviética. La privatización clarificó incentivos e incrementó una producción menos cara. Considerando entonces los altos precios mundiales a comienzos del 2002, el uso de tecnología moderna, y el rejuvenecimiento de viejos campos petroleros, se produjo como resultado un claro aumento en los niveles de producción. Otros expertos atribuyen este incremento a los efectos posteriores a la crisis financiera de 1998, la caída de los precios del petróleo y la subsiguiente devaluación del rublo (Cheterián, 2003).

Producción energética de Rusia (1990-2006)

Fuente: http://www.iea.org/Textbase/stats/pdf_graphs/RUPROD.pdf

El anterior diagrama muestra la evolución de la producción de recursos energéticos de Rusia durante 16 años desde 1990. Como se puede apreciar en el mismo, existen importantes elementos a destacar, tanto en la variación

de las diferentes fuentes energéticas, como en los principales recursos que integran en mayor porcentaje la matriz energética del país. Siendo así, es posible destacar dentro del primer aspecto, es decir el elemento tie mpo/período de la producción, como a partir de fines de la década del 90‘, se visualiza un aumento constante y sostenido de la producción energética, de las diferentes fuentes energéticas, como en los principales recursos que integran en mayor porcentaje la matriz energética del país. Siendo así, es posible destacar dentro del primer aspecto, es decir el elemento tie mpo/período de la producción, como a partir de fines de la década del 90‘, se visualiza un aumento constante y sostenido de la producción energética,

Consumo de productos derivados del petróleo en Rusia (1990-2006)

Fuente: http://www.iea.org/Textbase/stats/pdf_graphs/RUOIL.pdf

Si se comparan los anteriores diagramas, se puede inferir que a partir de la caída de la URSS su sucesora natural, la Federación Rusia, si bien ha aumentado su producción de recursos energéticos, principalmente gas natural y petróleo, aquella producción no necesariamente está destinada en forma mayoritaria al abastecimiento del mercado interno, como se puede apreciar en el anterior diagrama. Por lo tanto, se puede deducir que la producción de hidrocarburos en Rusia posee como objetivo principal, el abastecimiento de aquellos países que no cuentan con los recursos energéticos necesarios para sostener un desarrollo sostenido.

En este sentido, surge en forma inmediata y dados los diversos antecedentes esbozados a través de la investigación, que el mercado preferencial de Rusia con aquellos países dentro del bloque de la UE, principalmente aquellos que son más desarrollados y que, por ende, demandan una mayor cantidad de hidrocarburos, siendo en este aspecto Rusia la principal fuente de recursos En este sentido, surge en forma inmediata y dados los diversos antecedentes esbozados a través de la investigación, que el mercado preferencial de Rusia con aquellos países dentro del bloque de la UE, principalmente aquellos que son más desarrollados y que, por ende, demandan una mayor cantidad de hidrocarburos, siendo en este aspecto Rusia la principal fuente de recursos

Zonas de reserva energética de importancia para la UE

Fuente: BP Statistical Review

En el anterior mapa, se ve la importancia que se asigna al proyecto Nabucco, por ser de iniciativa comunitaria. Pero como se ha observado en su momento, dicho proyecto choca con lo proyectado por la empresa rusa Gazprom en torno a la construcción de los gasoductos South Stream y Blue Stream, así como también con las declaraciones y actos que han emergido

de personeros gubernamentales de diferentes Estados de la UE, como por ejemplo Italia, dando un respaldo al proyecto ruso, en directo detrimento del proyecto Nabucco. Por lo tanto, la importancia en el suministro energético que tiene Rusia para Europa es, tanto en el corto como en el mediano plazo,

de primer orden.

Sin perjuicio de lo señalado, para establecer una política de seguridad energética, y en este caso para la UE, es necesario determinar cuáles son los reales niveles en lo que respecta a las reservas de hidrocarburos que presenta Rusia, con el fin de establecer parámetros que permitan, en un primer momento, señalar el nivel de seguridad energética con los cuales la UE puede presentar en un momento determinado. En este sentido, también cobra una especial relevancia lo referido a los diversos contratos que ha Sin perjuicio de lo señalado, para establecer una política de seguridad energética, y en este caso para la UE, es necesario determinar cuáles son los reales niveles en lo que respecta a las reservas de hidrocarburos que presenta Rusia, con el fin de establecer parámetros que permitan, en un primer momento, señalar el nivel de seguridad energética con los cuales la UE puede presentar en un momento determinado. En este sentido, también cobra una especial relevancia lo referido a los diversos contratos que ha

Rusia: reservas comprobadas de Gas Natural (2003-2008)

Fuente: http://indexmundi.com/es/rusia/gas_natural_reservas_comprobadas.html

El anterior diagrama posee un valor relativo, si no se le compara con los suministros o reservas del mismo producto que poseen otros países de la zona, tomando en consideración que la base o sustentabilidad en el tiempo para el proyecto Nabucco, se basa en la presunción de los recursos que poseen los Estados ribereños al mar Caspio, y aquellos productores de hidrocarburos de la zona de Oriente Medio.

Reservas comprobadas de Gas Natural en Asia

Fuente: http://indexmundi.com/map/?t=10&v=98&r=as&l=es

De acuerdo a los anteriores diagramas, se puede señalar que sin perjuicio de los recursos que se puedan derivar de la extracción de las fuentes ubicadas en la ribera del mar Caspio, Oriente Medio no contiene, en términos de reservas comparadas, la misma cantidad de hidrocarburos, o en su defecto en forma relativamente congruente que Rusia, siendo en este sentido el país más cercano Irán dentro de la zona. Por lo tanto, nuevamente se destaca el rol que posee Rusia con respecto a la provisión para el continente europeo de hidrocarburos.

Como se pudo apreciar en un diagrama anterior, la producción de hidrocarburos en Rusia comenzó a experimentar un alza constante a partir

de fines de la década de los 90‘. Esta alza en la producción se explica, aparte

de un cambio en las diversas políticas de asociación y diálogo de las autoridades de Rusia con la UE en pleno proceso de ampliación, por la condición que poseían de los hidrocarburos, en este caso en particular del gas natural, dentro de los mercados internacionales. En este plano, el alza en la producción de gas natural, así como también las proyecciones de los nuevos trazados en los gasoductos, apoyados estos últimos en sendos convenios con empresas nacionales dedicadas al ámbito energético, se encuentra directamente relacionado con el alza constante de los precios del gas natural, alcanzando niveles históricos, como puede visualizarse en el siguiente gráfico.

Variación del valor del Gas Natural (1999-2008)

Fuente: http://indexmundi.com/commodities/?commodity=russiannaturalgas&months=120

Siendo así, la política energética de Rusia, tanto a nivel interno en lo referente a la producción, como sus vinculaciones externas relacionadas con las eventuales exportaciones que realiza a Estados demandantes, se encuentra altamente relacionada con los precios del gas natural en los mercados internacionales, así como también con las diferentes coyunturas políticas en el ámbito interno y externo. Es en estos aspectos donde recae la importancia de analizar y comparar las variables de gobernabilidad de este país, como se verá más adelante.