2.1.3. Tujuan Sosial dan Tujuan Ekosistem
Untuk dapat mengelola sumberdaya secara berkelanjutan, kebijaksanaan lingkungan yang lebih menekankan pada konservasi dan perlindungan sumberdaya, perlu
memperhitungkan mereka yang masih bergantung kepada sumberdaya tersebut, untuk mendukung kelangsungan hidupnya. Bila hal ini tidak diperhatikan, akan memberikan
dampak yang buruk terhadap kemiskinan dan mempengaruhi keberhasilan jangka panjang dalam upaya konservasi sumberdaya dan lingkungan.
Selain itu, masalah hak kepemilikan merupakan faktor penentu dalam pemanfaatan sumberdaya yang efisien, merata dan berkelanjutan. Sumberdaya yang dimiliki oleh
umum tidak jelas hak kepemilikannya telah mengarah pada sumberdaya akses terbuka open access, dimana dalam keadaan ini, siapapun dapat memanfaatkan sumberdaya
yang ada tanpa sedikitpun mempunyai insentif untuk memelihara kelestariannya. Pengukuhan hak-hak kepemilikan akan memperjelas posisi kepemilikan suatu pihak
sehingga pihak tersebut dapat mencapai kelestarian upaya konservasi dan mempertahankan apa yang telah menjadi miliknya dari intervensi maupun ancaman dari
pihak luar. Kearifan-kearifan wisdoms harus dipahami dan dijadikan sebagai dasarlandasan
dalam membuat program-program pengembangan wilayah tersebut. Untuk itu, masyarakat lokal, sebagai pihak yang menguasai pengetahuan tradisional traditional
knowledge yang dimilikinya harus diikutkan dalam upaya perumusanpembuatan program-program tersebut. Jika hal ini dapat dilakukan dan terealisasi, maka partisipasi
aktif dari masyarakat dalam pembangunan akan muncul dengan sendirinya. Menurut Anwar 2001, pembangunan wilayah harus diarahkan kepada terjadinya
pemerataan equity yang mendukung pertumbuhan ekonomi efficiency, dan keberlanjutan sustainability. Konsep pembangunan yang memperhatikan ketiga aspek
tersebut, dalam perkembangannya secara evolusi dengan berjalan melintas waktu yang ditentukan oleh perubahan tata nilai dalam masyarakat, seperti perubahan keadaan sosial,
ekonomi, serta realitas politik. Agar perencanaan dan pengelolaan pembangunan mencapai tujuan untuk memperbaiki tingkat kesejaheraan masyarakat, maka perlu
mencurahkan perhatian kepada semua aspek-aspek tentang kesejahteraan manusia, menurut lintas waktu dan skala spasial yang diarahkan kepada sistem cara perencanaan
dan pengelolaan pembangunan melalui kelembagaan. Untuk mengevaluasi keberhasilan dalam mencapai tujuan–tujuan tersebut, menurut segugus nilai–nilai untuk wilayah
20
geografis tertentu seperti kelembagaanorganisasi, wilayah dll dan rentang waktu jangka pendek, menengah dan panjang dengan memperhatikan semua aspek dan semua
tingkatan Gambar 6.
Spasial
Internasional _ Temporal
Nasional _
Regional _ Lokal _
| | | Aspek-aspek Skala spasial yang paralel
dan berhubungan dengan hirarkhi administrasi dan
ekologi Pandangan jauh ke depan
memerlukan terjadinya proses yang berkembang secara evolutif
yang dapat mempengaruhi keberlanjutan sustainability
Aspek-Aspek diatas perlu dipertimbangkan agar tindakan
kebijaksanaan mengarah kepada peningkatan kesejahteraan
masyarakat secara menyeluruh
Ekonomi Sosial Lingkungan
Gambar 6. Kerangka Berfikir Tiga Dimensi tentang Keberlanjutan Sumber : Anwar 2001
Program Aksi untuk Pembangunan Berkelanjutan yang di muat dalam dokumen Agenda 21 pada dasarnya mengandung empat hal utama. Pertama, program yang
bertalian dengan aspek sosial ekonomi seperti penanggulangan kemiskinan, kependudukan, perubahan pola konsumsi dan produksi, permukiman, kesehatan,
pemaduan lingkungan dan pembangunan, dan kerjasama internasional. Kedua, program yang berkaitan dengan konservasi dan pengelolaan sumberdaya alam seperti
perlindungan atmosfir; pengelolaan tanah, hutan, air tawar, pesisir dan kelautan; perdesaan dan pertanian; bio-teknologi; pengendalian bahan dan limbah beracun dan
berbahaya; pengelolaan limbah termasuk radioaktif di dalamnya. Ketiga, program yang berhubungan dengan penguatan peranan kelompok utama dalam masyarakat seperti
masyarakat adat, kalangan perempuan, pemerintah daerah, pekerja, petani, pengusaha dan industriawan, komunitas ilmuan dan pakar teknologi. Keempat, program yang
21
bertautan dengan pengembangan sarana untuk pelaksanaan seperti pembiayaan, alih teknologi, pengembangan ilmu, pendidikan, kerjasama nasional maupun internasional,
dan pengembangan informasi. Agar suatu pembangunan dapat berkelanjutan, ada persyaratan minimum yaitu
bahwa sediaan kapital alami natural capital stock yang harus dipertahankan sehingga kualitas dan kantitasnya tidak menurun dalam suatu rentang waktu Pearce, 1993 dalam
Margo 2005 Gambar 7. Pemanfaatan sumberdaya alam sebagai kapital alami adalah suatu proses substraksi danatau penambahan materi dari dan kepada sistem alam
Gunawan, 1994. Proses ini kemudian menyebabkan perubahan ke dalam setiap komponen sistem alam tersebut yang berakibat pada perubahan kondisi alami dari
sumberdaya. Pembangunan Berkelanjutan sustainable development
Memastikan bahwa generasi yang akan datang memiliki kesempatan ekonomi yang sama dalam mencapai kesejahteraannya, seperti halnya generasi sekarang
Kesejahteraan tidak berkurang dengan berjalannya waktu
Diperlukan cara untuk memperbaiki dan mengelola portofolio asset ekonom; sehingga nilai agregatnya tidak berkurang dengan berjalannya waktu
1. Weak Sustainability Substitusi Kn dan Kp Substitusi Kn dengan Kh Kn bukan hal yang esensial
Kapital alami Kn Kapital fisik Kp
Kapital manusia Kh
2.
Strong Sustainability
Menjaga Kn agar utuh karena : 1. Substitusi yang sempurna
2. Kerugiankehilangan yang tidak dapat dikembalikan
3. Ketidakpastian nilai
Gambar 7. Sumberdaya Alam dan Pembangunan Berkelanjutan
Sumber : Pearce dan Barbier 2000 dalam Margo, 2005
22
2.2. Indikator Pembangunan Berkelanjutan Daerah
Kategori