30
2.2.5. Hubungan DAU Terhadap Belanja Daerah.
Dana perimbangan merupakan transfer dana dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah yang dimaksudkan untuk menutup kesenjangan fiskal fiscal
gap dan pemerataan kemampuan fiskal dalam rangka membantu kemandirian
pemerintah daerah dalam menjalankan fungsi dan tugasnya melayani masyarakat Hadi, 2011 . Dana perimbangan yang diberikan oleh pemerintah pusat menjadi
insentif bagi pemerintah daerah untuk membiayai belanja daerah. Dan salah satu jenis dana perimbangan yang ditransfer kepada pemerintah
daerah yaitu Dana Alokasi Umum. Dana Alokasi Umum yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah juga ditujukan untuk mengatasi
ketidak seimbangan vertikal antar tingkat pemerintah dan menyamakan kemampuan fiskal pemerintah daerah dalam mendorong belanja daerah untuk
kegiatan-kegiatan prioritas pembangunan nasional. Hubungan dana transfer pemerintah pusat kepada pemerintah daerah terhadap belanja daerah telah
dijelaskan dalam literatur ekonomi dan keuangan daerah . Holtz-Eakin, et al 1985 dalam Bambang Prakosa 2004 menyatakan bahwa terdapat keterkaitan
sangat erat antara transfer dari Pemerintah Pusat dengan Belanja Pemerintah Daerah.
2.2.6. Hubungan PAD Terhadap Belanja Daerah.
Menurut Mardiasmo 2004, dengan PAD yang tinggi maka belanja daerah akan semakin besar salah satunya dengan meningkatnya subsidi pemerintah
daerah kepada masyarakat lapaisan bawah. Pendapatan asli daerah adalah penerimaan daerah dari berbagai usaha pemerintah daerah yang bersangkutan
Universitas Sumatera Utara
31
dalam membiayai kegiatan rutin maupun pembangunannya. Semakin besar kemampuan daerah dalam mengumpulkan PAD maka akan semakin longgar
alokasi belanja daerah. Terdapat hipotesis yang menyatakan bahwa pendapatan daerah akan
mempengaruhi belanja pemerintah daerah yang dikenal dengan nama tax spend hipotesis Aziz et al, 2000; Doi, 1998; Von Furnsternberg et al, 1986 dalam
Syukriy Abdullah dan Abdul Halim, 2003 . Dalam hal ini pengeluaran pemerintah daerah akan disesuaikan dengan perubahan dalam penerimaan
pemerintah daerah atau perubahan pendapatan terjadi sebelum perubahan pengeluaran Bambang Prakoso, 2004 . Melihat beberapa hasil penelitian
tersebut menunjukan bahwa Pendapatan Asli Daerah PAD merupakan sumber pendapatan penting bagi sebuah daerah dalam memenuhi belanjanya. Dan
Pendapatan Asli Daerah ini sekaligus dapat menujukan tingkat kemandirian suatu daerah. Semakin banyak Pendapatan Asli Daerah yang didapat semakin
memungkinkan daerah tersebut untuk memenuhi kebutuhan belanjanya sendiri tanpa harus tergantung pada pemerintah pusat, yang berarti ini menunjukan bahwa
Pemerintah Daerah tersebut telah mampu untuk mandiri, dan begitu juga sebaliknya Rahmawati, 2010 dalam Ridho, 2011.
Menurut Tambunan, 2009 dalam Andri dkk, 2014 PAD merupakan salah satu sumber pembelanjaan daerah. Jika PAD meningkat, maka dana yang dimiliki
oleh pemerintah daerah akan lebih tinggi dan tingkat kemandirian daerah akan meningkat pula, sehingga Pemerintah Daerah akan berinisiatif untuk lebih
menggali potensi-potensi daerah dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Universitas Sumatera Utara
32
2.2.7. Hubungan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja Daerah
Kategori