Kebijakan Mengenai Retribusi Pelayanan Kesehatan Pemerintah Daerah

BAB IV ANALISA FUNGSI PENGAWASAN DPRD KABUPATEN BOGOR

TERHADAP EFISIENSI ADMINISTRASI PELAYANAN KESEHATAN DAERAH STUDI PELAYANAN PUBLIK DI RSUD LEUWILIANG KABUPATEN BOGOR A. Pelaksanaan Fungsi Pengawasan DPRD Kabupaten Bogor Fungsi pengawasan merupakan salah satu fungsi yang dimiliki oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD Kabupaten Bogor. Fungsi ini mempunyai peranan yang sangat penting dalam rangka mewujudkan akuntabilitas dari pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor. Berikut pemaparan lebih lanjut mengenai fungsi pengawasan DPRD Kabupaten Bogor.

1. Mekanisme Pelaksanaan Fungsi Pengawasan DPRD Kabupaten Bogor

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD Kabupaten Bogor merupakan lembaga perwakilan rakyat atau parlemen lokal yang berada di Kabupaten Bogor. Di Indonesia, kehadiran parlemen lokal melalui DPRD merupakan bagian integral dari proses perancangan kelembagaan politik paling awal menyusul lahirnya Indonesia sebagai sebuah negara merdeka. 1 Dalam peranannya sebagai lembaga perwakilan, DPRD Kabupaten Bogor menempatkan diri selaku kekuasaan penyeimbang balanced power 1 Cornelis Lay, Parlemen Lokal di Indonesia, Jurnal Ilmu Pemerintahan, Edisi 40 September 2013, h.2 52 yang mengimbangi dan melakukan kontrol efektif terhadap Kepala Daerah serta seluruh jajaran pemerintah daerah Kabupaten Bogor. Demi mewujudkan peranan tersebut DPRD Kabupaten Bogor memiliki 3 tiga fungsi utama, yaitu : a. Fungsi Legislasi; b. Fungsi Anggaran; dan c. Fungsi Pengawasan. Khusus fungsi pengawasan yang dimiliki oleh DPRD Kabupaten Bogor, merupakan salah satu fungsi management untuk menjamin agar pelaksanaan kegiatan pemerintah sesuai dengan kebijakan dan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya, serta memastikan agar tujuan pemerintah dapat tercapai secara efektif dan efisien. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor, fungsi pengawasan ini merupakan suatu mekanisme peringatan dini untuk mengawal pelaksanaan aktivitas pencapaian tujuan dan sasaran. Sedangkan bagi DPRD Kabupaten Bogor, fungsi pengawasan merupakan tugas mulia untuk memberikan telaahan dan saran, berupa tindakan perbaikan. 2 Dalam pelaksanaan fungsi pengawasannya, DPRD Kabupaten Bogor tentu sangat membutuhkan peran aktif masyarakat sebagai konstituennya untuk memberikan penilaian terhadap pelaksanaan kebijakan Pemerintah 2 Wawancara Hasanabe, Anggota Komisi D DPRD Kabupaten Bogor, Fraksi Partai Golongan Karya, Bogor, 14 Februari 2014 Daerah Kabupaten Bogor. Wujud dari kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor tersebut adalah berupa peraturan daerah yang dibuat bersama dengan DPRD Kabupaten Bogor, dan peraturan bupati yang merupakan kewenangan khusus yang dimiliki oleh Bupati Kabupaten Bogor serta peraturan teknis lainnya yang dibuat oleh seluruh dinas pemerintah daerah Kabupaten Bogor. Peran aktif masyarakat untuk membantu fungsi pengawasan DPRD Kabupaten Bogor dapat disalurkan melalui 2 dua cara, yaitu 1 Melalui musrenbang merupakan jalur birokrasi dimana masyarakat harus melalui prosedur tertentu yang ditetapkan oleh DPRD Kabupaten Bogor untuk menyalurkan aspirasinya dan 2 Melalui masa reses yang dimiliki oleh setiap anggota DPRD Kabupaten Bogor merupakan jalur politis, dimana setiap anggota DPRD Kabupaten Bogor menemui konstituennya pada masa tertentu, untuk menerima segala aspirasi dari konstituennya tersebut termasuk penilaian mereka terhadap pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor. 3 Namun, khusus untuk jalur birokrasi musrenbang , penyaluran aspirasi masyarakat haruslah terlebih dahulu disampaikan kepada suatu organisasi kemasyarakatan atau Lembaga Swadaya Masyarakat LSM. 3 Wawancara Hasanabe, Anggota Komisi D DPRD Kabupaten Bogor, Fraksi Partai Golongan Karya, Bogor, 14 Februari 2014